国内无损检测人员资格认证的现状与探讨

李宏彬 崔松涛 耿亚鸽

（1.河南省锅炉压力容器安全检测研究院洛阳分院；2.洛阳伟诚工程检测有限公司）

无损检测（Non-Destructive Testing，NDT）是工业发展必不可少的关键工序， 无损检测技术水平在某种程度上反映了一个国家的工业发展水平，它对产品质量控制的重要性也日益凸显。 无损检测质量控制中，“人”是重要因素，从业人员的资格认证也是一项重要工作。我国自1981 年开始无损检测人员的培训和考核工作， 目前有多个行业和部门在开展该项资格认证工作， 现在根据考办分离的原则，又形成了一批无损检测人员培训机构。但由于缺少有效的规范和统一的标准， 资格证书在各行业间很难互通互认， 致使我国在国际规范和认证制度的制定上话语权也较低。

1 我国无损检测人员资格认证现状

目前，我国开展无损检测人员资格鉴定与认证的行业和机构有特种设备、 机械、 船级社、电力、铁道、水利水电、核工业、国防科技、航空工业、民航和冶金共计11 个，其认证依据、发证机构和网站信息见表1。

表1 我国无损检测人员资格认证的行业和机构

（续表1）

1.1 特种设备行业

特种设备无损检测人员的考核和发证由“中国特种设备检验协会”负责，其工作依据为TSG Z8001—2013 《特种设备无损检测人员考核规则》。目前，取证项目包括射线检测（RT，包括DR+CR）、 超声检测 （UT、 包括TOFD）、 磁粉检测（MT）、渗透检测（PT）、声发射检测（AET）、涡流检测（ECT）和漏磁检测（MLF），其中RT、UT、ECT、MLF 还设有自动检测（AUTO）项目；认证等级分为Ⅰ级（初级）、Ⅱ级（中级）和Ⅲ级（高级）；证书有效期为4 年。 另外，无损检测方法、项目和级别的详细内容可见TSG Z8001—2013 附件A。

1.2 机械行业

机械行业无损检测人员的考核和发证由“中国机械工程学会无损检测分会”负责，在各省市或行业内设有培训机构， 其工作依据为GB/T 9445—2015《无损检测 人员资格鉴定与认证》，证书有效期为5 年。 证书有项目、等级和门类之分：取证项目主要包括RT、UT、MT、PT、AE、目视检测 （VT）、 涡流检测 （ET）、 红外热成像检测（TT）、漏磁检测（LT）及应变检测（ST）等；认证等级分为Ⅰ级、 Ⅱ级和Ⅲ级； 证书门类包括铸件（c）、锻件（f）、焊缝（w）、管子和管道（t）、除锻件外的型材（wp）以及复合材料（p）等。

1.3 船级社

中国船级社（CCS）无损检测人员的考核和发证由 “中国船级社无损检测人员资格认证委员会”负责，其工作依据为中国船级社的《无损检测人员资格鉴定与认证规范》。 目前， 取证项目有RT、UT、MT、PT、VT、涡流检测（ET）、水下目视检测（UWVT）、水下磁粉检测（UWMT）、水下超声波检测（UWUT）、相控阵超声检测（PAUT）和超声波衍射时差法（TOFD）；认证等级分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级；证书有效期为5 年。

1.4 电力行业

电力行业无损检测人员由“电力行业电力锅炉压力容器安全监督管理委员会”负责考核和发证，其工作依据为DL/T 675—2014 《电力行业无损检测人员资格考核规则》。 目前，取证项目有射线检测（RT）、超声检测（包括UT、TOFD、PA、GW、PIUT）、磁粉检测（MT）、渗透检测（PT）、电磁检测（EMT）和振动声学检测（VAT）；认证等级分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级；证书有效期为4 年。 详细内容可见DL/T 675—2014 中的表1。

1.5 铁道行业

铁道行业无损检测人员资格认证工作由“铁道部门无损检测人员技术资格鉴定考核委员会”负责，其工作依据为GB/T 9445—2015《无损检测人员资格鉴定与认证》。 目前， 取证项目有RT、UT、MT、PT、ET 和VT； 认证等级分为Ⅰ级和Ⅱ级；证书有效期为5 年。

1.6 水利水电行业

水利水电行业无损检测人员资格认证工作由“全国水利水电行业无损检测人员资格鉴定与认证委员会” 负责， 其工作依据为GB/T 9445—2015《无损检测 人员资格鉴定与认证》。 目前，取证项目有RT、UT、MT、PT 和TOFD； 认证等级分为Ⅰ级和Ⅱ级；证书有效期为5 年。

1.7 核工业领域

核工业领域无损检验人员由“民用核安全设备无损检验人员考评委员会”负责考核、由“民用核安全设备无损检验人员资格鉴定委员会”审核发证。 资格认证的依据是《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定（HAF602）》（国家环保总局令 第44 号）和《民用核安全设备无损检验人员考核与资格鉴定管理办法》。 目前，取证项目有RT、UT、MT、PT、VT、涡流检测（ET）和泄漏检测（LT）；认证等级分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级；证书有效期为5 年。

1.8 国防科技领域

国防科技领域无损检测人员由“国防工业无损检测人员资格鉴定与认证委员会”负责考核和发证，其工作依据是GJB 9712A—2008《无损检测人员资格鉴定与认证》。 取证项目有RT、UT、MT、PT、VT、AE、射线层析检测（CT）、涡流检测（ET）、激光检测（H/S）、红外热成像检测（IR）和泄漏检测（LT）；认证等级分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级；证书有效期为5 年。

1.9 航空工业

航空工业无损检测人员由“中国航空工业集团公司检测及焊接人员资格认证管理中心”负责考核和发证， 其工作依据为GB/T 36439—2018《无损检测 航空无损检测人员资格鉴定与认证》。 目前，取证项目有RT、UT、MT、PT、涡流检测（ET）、 红外热成像检测（IRT） 和错位散斑检测（ST）； 认证等级分为有限1 级、1 级、2 级和3 级（有限1 级是只可对指定零件、 特定零件或组件执行特定的无损检测方法的认证）； 证书有效期为5 年。

1.10 民航领域

为响应无损检测行业机构整合，“民航无损检测人员资格鉴定与认证委员会” 现已更名为“中国机械工程学会无损检测分会民航无损检测人员资格认证委员会”， 负责民航领域无损检测人员的考核和发证，其工作依据为MH/T 3001—2012《航空器无损检测人员资格鉴定与认证》。 目前，取 证 项 目 有RT、UT、MT、PT、VT、涡 流 检 测（ET）和红外热成像检测（IRT）。 资格鉴定等级包括学员、 限定1 级、1 级、2 级、3 级和审核员6 个等级，认证等级包括限定1 级、1 级、2 级和3 级4个等级，其中“学员”是指已经备案的正在参加NDT 方法培训并且为准备认证1 级、限定1 级或直接认证2 级的人员，“限定1 级”是只限于对特定的零件、部位或组件执行特定的NDT 技术的认证，“审核员”是指对外部供应商实施NDT 技术审核、调查和评估的人员。 证书有效期为5 年。

1.11 冶金行业

“中国金属学会冶金无损检测人员资格鉴定与认证委员会”是中国金属学会下设的二级组织机构，专门负责开展冶金行业无损检测人员资格鉴定与认证的相关工作，其工作依据是《冶金无损检测人员资格鉴定与认证规则》 和GB/T 9445—2015《无损检测 人员资格鉴定与认证》。目前，取证项目有RT、UT、MT、PT、VT、涡流检测（ET）和泄磁检测（FT）；认证等级分为1 级、2 级和3 级；证书有效期为5 年。

2 认证的差异与问题

目前， 国内有11 个行业在开展无损检测人员资格认证工作，这些机构各自为政、证书互不认可且很大程度上限制了我国无损检测认证工作的发展和与国际行业间的交流［7～14］。 当前，在资格认证上存在的差异与问题为：

a. 换证周期的差异。有的行业资格证书有效期为4 年，有的为5 年。

b. 缺少统一的标准。 对于“NDT”多数行业称作“无损检测”，也有的称作“无损检验”；对一些检测方法的简称上也存在很大的差异，例如对涡流检测的简称有ECT、ET， 对漏磁检测的简称有MLF、FT， 对红外热像检测的简称有TT、IR、IRT等。

c. 认证等级的差异。 多数行业的认证等级分为3 个级别， 少数行业的分为4 个级别（有限1级或限定1 级、1 级、2 级、3 级），级别代号上有的采用罗马数字，有的采用阿拉伯数字。

d. 考核项目的差异。在3 级取证人员的考核项目上，有的设置理论和实操2 项，有的设置理论、实操和答辩3 项，有的设置基础、综合、标准、工艺、实操和答辩6 项。

3 国外无损检测认证体系及合作概况

3.1 国际无损检测委员会（ICNDT 证书）

国际无损检测委员会（International Committee for Non-Destructive Testing，ICNDT） 是一个致力于无损检测技术应用和发展的非盈利国际组织， 总部位于奥地利的维也纳， 官网为http：//www.icndt.org/。

ICNDT 证书是“国际无损检测委员会”为实现无损检测人员资格证书国际化的一个重要举措，2011 年在西班牙召开的第六届无损检测人员认证与标准化国际会议上提出无损检测人员资格证书国际互认的基本措施，取证执行的标准是ISO 9712—2012、ISO/IEC 17024—2012。

2015 年5 月中国无损检测学会认证机构通过了国际无损检测委员会资格认证评审，加入国际无损检测人员资格证书互认体系（ICNDT MRA）。

3.2 美国无损检测学会（ASNT 证书）

美国无损检测学会 （American Society for Nondestructive Testing，ASNT）是一个非赢利性的社会组织，每年举办无损检测相关的春季和秋季会议，官网为https：//www.asnt.org/。

ASNT 证书得到了美洲国家及部分东西方国家的认可，取证执行的标准是SNT-TC-1A。

根据中国无损检测学会和美国无损检测学会达成的合作协议，ASNT 取证有两种情况：一是ASNT3 级证书，美国无损检测学会每年在中国上海举办一期ASNT3 级证书考核班，美国派专家到上海授课并组织考试； 二是ASNT1、2 级证书，根据美国无损检测学会SNT-TC-1A 标准的认证规定，持有ASNT3 级证书的人员可在本企业培训认证ASNT1、2 级人员， 考虑中国企业的实际情况（许多小企业没有ASNT3 级人员），与美国无损检测学会协商后同意中国无损检测学会举办ASNT1、2 级考核培训班。

3.3 欧洲无损检测联合会（EFNDT 证书）

欧洲无损检测联合会 （European Federation for Non-Destructive Testing，EFNDT） 成立于1998年5 月7 日，是注册在比利时布鲁塞尔的非盈利社会组织，官网为http：//www.efndt.org/。

EFNDT 证书得到了27 个欧洲国家无损检测协会的认可， 取证执行的标准是ISO 9712—2005，ISO/IEC 17024—2003 标准。

中国机械工程学会无损检测分会于2009 年通过了欧洲无损检测联合会（EFNDT）的认证体系和考试中心的审核，并获得批准：自2009 年9月15 日起， 中国机械工程学会无损检测分会无损检测人员认证制度已符合欧洲无损检测联合会（EFNDT）多国互认协议（MRA）所有的认证标准，已被多国互认协议所接纳并注册。

4 改进意见

针对目前我国无损检测人员资格认证工作中存在的问题，提出相应的改进意见如下：

a. 成立新的全国无损检测协会，由从事无损检测工作的各个行业人员组成，不属于目前的任何一家行业协会。

b. 由全国无损检测协会牵头，加强与国际同行间的交流与合作，尤其是在无损检测新技术的应用和推广方面。

c. 制定统一的无损检测相关标准和认证制度，对目前的培训工作、取证项目、认证级别、考核方式以及考核内容等问题进行规范和统一。 例如，将资格证书的有效期统一为5 年；对某些专业术语进行规范和统一；将认证等级统一为3 个级别，采用罗马数字表示（Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级，分别对应初级、中级和高级）；将考核项目统一设置为理论考试、实操考试和答辩口试3 项。

d. 提高现有Ⅲ级人员在各自领域内的能力和水平，或者进行重新考核认证，重点考察解决疑难问题以及指导和培训Ⅰ级和Ⅱ级人员的能力。

e. 将常规无损检测项目Ⅰ级人员的资格认定权限下放给有Ⅲ级人员的用人单位，Ⅰ级资格证书在各单位之间互通互认。

f. 无损检测资格证（尤其是Ⅰ级证和Ⅱ级证）作为从事相应工作的基本要求，用人单位可以在人员聘用和上岗前进行具体领域专业知识的补充和培训。

g. 对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级人员的定位，类似于技校生、本科生、博士生的定位。 对Ⅰ级人员，重点培养现场执行和实际操作能力； 对Ⅱ级人员，重点培养编制检验方案和出具报告能力；Ⅰ级和Ⅱ级资格证，不限定从事的具体领域（上岗前再接受专业岗位培训）；对Ⅲ级人员，重点要求处理某一具体领域内疑难问题的能力，对从事该领域工作的Ⅰ级和Ⅱ级人员进行技术指导； Ⅲ级资格证，应限定某一具体领域，要求在知识层次和能力上更专、更深并不一定更广。