贵州：防范双风险 打赢两场战

贵州日报当代融媒体记者 / 黄军

贵州省应急管理厅统筹推进病毒传播风险和安全生产风险双防范工作，全力打赢疫情防控阻击战、打好安全生产风险防范化解战，为全省取得疫情防控的最后胜利、经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

鼠年春节，新冠肺炎疫情来势汹汹，传播风险和安全生产风险叠加。

面对新形势，贵州省应急管理厅沉着应对，充分认识疫情防控和安全防范工作的复杂性严峻性，适时研判风险，果断拿出措施，落实风险防控责任，当好企业疫情防控和安全生产指导员、服务员，统筹推进病毒传播风险和安全生产风险双防范工作，全力打赢疫情防控阻击战、打好安全生产风险防范化解战，为全省取得疫情防控的最后胜利、经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

目前，全省疫情防控形势向好，安全生产形势也总体稳定。

预判风险 下好先手棋

“随着气温回升和返程高峰到来，贵州仍然处于疫情输入期、暴发期和集聚期三期叠加的关键节点。”1月31日，贵州省应急管理厅研判指出，这给安全生产和自然灾害防治带来了4大新挑战：

——为确保打赢疫情防控阻击战，涉疫防控的企业和基本生产生活的相关单位复工复产、加班加点满负荷生产，容易造成生产安全隐患；

——受疫情影响，广大居民均以居家自我防护为主，增大了社区的安全风险防范压力，尤其是加大了居家消防、农村消防和城市消防的压力和挑战；

——随着春节假期和复工复产时间的延长，返程人流、车流将更加集中，企业可能出现抢工期、赶进度生产现象，容易带来新的风险；

——由于应对疫情发展所采取的阻断隔离措施，导致执法监督难度增加，给安全生产带来了不确定因素，安全防范的难度增加。

疫情形势在变，经济社会生活也在变，安全形势也在变。

“当前正处于疫情防控和防范化解重大安全风险的关键时间，风险隐患还很多，贵州面临的形势十分严峻。”2月4日，省应急管理厅分析认为，春节后将迎来返程高峰，各类生产经营建设单位陆续复工复产。今年延迟复工复产可能会导致企业存在抢工期、赶进度的情况，再加上雨雪凝冻天气时有发生、气温持续回升带来的森林火险等级提高，安全生产的不确定因素明显增多，安全生产压力进一步增大。

2月28日，贵州再次研判认为，随着经济社会加快恢复带来新的风险，再加上安全生产基础薄弱带来的风险，自然灾害和生产安全事故耦合发生概率大幅增加。

3月，是安全生产、自然灾害防治的关键时期。各类风险隐患相对集中，事故灾害易发高发。

“贵州安全生产新老风险交织。”3月10日，省安委办研判进一步指出，今年因受疫情影响，贵州安全生产面临疫情防控、企业集中复工复产、学校延迟开学、群众正常生产生活秩序恢复、汛期临近等带来的新情况新问题新风险和安全监管执法面临新情况新问题新风险，同时还面临安全生产方面长期存在的老问题。

压实责任 牵住牛鼻子

研判风险，只为对症下药。贵州一手抓防控防疫，一手抓安全生产。

贵州牢牢抓住责任这一牛鼻子，紧密结合实际，全面研判风险，找准短板漏洞，开展安全隐患大排查大整治，精准化解隐患，压紧压实责任，精准施策，抓好转产企业疫情防控与安全生产双防范，切实防范化解疫情传播风险和安全生产风险。

遵义市红花岗区应急管理局酒店旅游领域安全生产服务队到中华路广电酒店开展复工复产安全服务指导。(遵义市红花岗区应急管理局供图)

大批企业将集中复工复产，贵州把保安全、促生产作为应急部门当前的重要任务来抓，压紧压实属地党委政府的领导责任、行业部门的监管责任以及企业的主体责任。

“疫情防控工作要到位、重大安全风险排查管控要到位、员工教育培训要到位、复工复产方案和检查要到位。”贵州要求企业严格落实“四个到位”，狠抓重大安全风险的防控，精准制定管控措施。严防因抢工期、赶进度可能导致的生产安全风险，尤其是要抓好企业首责的落实。

“要迅速摸清底数，认真分析企业生产线设计是否合理、生产线是否简陋、工人技术是否熟练、工人是否疲劳加班加点生产、安全管理是否到位、员工疫情防控是否到位等风险隐患，采取措施切实加以防范化解。”省安委办对疫情转产调产企业精准施策。

针对全省危险化学品这一特殊领域安全生产面临的严峻复杂形势，3月6日，贵州提出，建立健全危化品安全生产责任链条，实施全链条、全流程、全风险安全监管，根据风险链构建监管链，推动危化品安全生产工作上水平，坚决防范重特大事故发生。

筑牢防线 服务广覆盖

发布安全风险预警提示、安全生产事故警示、安全科普知识、防疫科普知识、灾害预警提示……贵州筑好防范“双风险”的人民防线。

疫情防控期间，应急服务队在全省遍地开花，党旗在疫情防控一线、安全生产一线高高飘扬。贵州提出，进一步发挥服务队的作用，聚焦脱贫攻坚、企业复工复产、疫情防控，抓好安全服务工作，以企业安全生产服务保障经济社会健康发展。

服务措施接连出台。为加强推行企业复工复产安全生产服务，省安委办、省应急管理厅出台10条硬核措施：“一企一策”复工复产、坚决整治填表式监管、简化复工验收程序、加强安全服务指导、推行说理式执法、开展重点生产设备检测检验服务、开展应急准备服务、大力推广线上监管、加强政务便民服务、提供“12350”热线服务。

为进一步支持企业复工复产，3月11日，省安委办从政务便民、复工复产、重点行业领域安全生产指导、安全检查、企业减负等5方面，出台26项安全生产服务措施。

为检查企业节后复工复产安全生产工作，省安委办成立了11个督查组，从2月10日至28日，对全省煤矿、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、工贸行业和消防等领域开展企业节后复工复产工作督查的同时，做好疫情防控工作。