浅谈新时代高职院校基层党建工作存在的问题及策略

敖卓缅

进入新时代，社会发生了巨大变革，我国高等职业教育事业不断发展壮大，高职院校体制改革不断深化。随着职业教育的不断完善和发展，高职院校出现很多新的问题和状况，其基层党组织工作也面临许多新的挑战和机遇。高职院校基层党组织工作必须与时俱进，用新的方法和策略解决面临的新问题。

党的十九大深刻分析了中国特色社会主义进入新时代党的建设面临的新形势，提出了新时代党的建设的总要求，对党的建设作出全面部署。习近平总书记强调，要坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人、强化思想引领，扎根中国大地办大学，加强和改进思想政治工作，全面推进党的建设各项工作，切实把党要管党、从严治党落到实处。高职院校基层党组织要深刻学习领会习近平总书记关于高校思想政治工作重要论述的精神实质和核心要义，全面加强党的建设的要求。

一、存在的问题

（一）党建工作创新和深入不够

基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，部分党员缺乏应有的党性锻炼。党建工作利用新媒体、新形式、新途径、新载体较少，创造性开展党建活动意识不够强烈。党组织在高端人才、优秀青年教师、教学科研骨干教师中发展党员有待加强。基层党组织在党员发展过程中只注重党员发展程序，监管、审核的措施抓得还不够扎实。从严治党各项要求没有完全落实到位，抓党建工作重视程度不够，没有做到常抓不懈、一抓到底，致使党建责任虽然写在了纸上、挂在了墙上，但没有记在心里，落到工作中，在一定程度上影响了党建责任制的全面落地落实。

（二）党建工作重视不够

党的组织建设观念不强，党建工作缺位，影响了党组织的作用发挥。存在重发展轻党建、重完成任务轻日常工作的问题，导致党建工作一手硬，一手软问题。对党组织凝聚力、战斗力不强等问题缺乏深入研究，制定的解决办法和整改措施针对性不强，缺乏可操作性。工作比较重部署，轻落实检查，有时工作只是安排下去，对如何抓、抓得怎样过问比较少。基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够，支部的监督、管理和服务性能发挥不够。对影响基层党组织战斗力和凝聚力的问题，未能及时提出解决方案，对个别党员干部不作为、慢作为等问题多数只停留在口头批评教育。

（三）“三会一课”制度有待进一步落实

党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，存在没有按规定定期召开支部大会、支委会议和上党课情况。存在党员未全部按时参加组织活动，组织生活简单化、形式化，学习教育流于形式等。党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。由于学习意识和强度还不够，方式方法单一枯燥，且缺乏创新、有吸收力的载体和活动模式，导致部分党员政治理论水平、党建知识素养和履行党员义务能力与工作要求不太相称。

（四）发展党员存在责任心不强

入党培养人和入党介绍人对入党积极分子、预备党员教育不充分，联系指导不足，填写培养人和入党介绍意见不够规范。对党员缺乏深层次的党性素养教育，对入党积极分子和党员发展对象没有完全做到优中选优，部分党员素质有待进一步提高。对党员基本情况了解不够充分，关心党员成长进步不够。

二、原因分析

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，主要表现在以下几方面。

（一）思想上不够重视，指导不力

党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度，某些党员参与党建活动的积极性明显不足，思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果等问题。

（二）重视程度不够

没有把党建创新工作摆上应有的位置，对基层党建研究不够，对工作对象、工作重点、工作方式有哪些变化、职能怎样转变等问题缺乏深入思考，习惯用旧思维对待新事物，适应不了党员和群众日益增长的多方面需求。不注重党务工作和有关知识的学习，不能持之以恒有效落实组织制度。

（三）工作标准不够高，工作劲头、工作热情不足

只求完成任务，没有完全做到深入细致，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中推进工作、抓落实方面注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备和正面作用，忽视了负面影响。缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。

三、解决策略

基层党组织应用创新的方法、过硬的措施、优良的作风解决好党的组织建设观念不强和党建工作中存在的突出问题，把党组织锻造得更加坚强，更好地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

（一）提高政治站位，始终做到“两个坚决维护”

牢固樹立“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。以党章为根本遵循，严格党的政治生活制度，自觉用党章党规党纪规范言行，增强政治敏锐性和鉴别力。落实民主评议党员制度和贯彻落实谈话谈心制度。贯彻落实“三会一课”制度，严格按照《中国共产党支部工作条例》的规定，每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支委会议，每月至少召开一次党小组会议，每季度至少上一次党课，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。认真执行民主集中制，完善党政联席会议制度，进一步建立健全工作规则、议事规则和决策机制，做到“三重一大”事项必须由领导班子集体决定。

（二）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中全会精神学习。把党章党规、系列重要讲话作为学习教育内容，深入开展“两学一做”教育活动。牢牢掌握意识形态工作领导权，贯彻落实意识形态工作的决策部署，认真落实好意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作抓紧抓实。坚持正确的舆论导向，加大正面宣传引导力度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。认真贯彻落实党的教育方针，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强教职工和学生思想政治引领、落实立德树人任务、服务教学科研管理、弘扬培养优良校风教风学风。

（三）扎实抓好党组织基础工作

认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，以“三会一课”、主题党日等组织生活基本制度为抓手，发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的主要职责。抓好主题教育，发挥支部管到人头的组织优势，抓好党员的经常性教育，防止党员学习教育“灯下黑”，教育引导党员做到“四个合格”。理顺党员组织关系，加强流动党员管理服务，认真开展专项排查整治和组织处置工作。坚持把政治标准放在首位，切实提高发展党员工作质量。贯彻落实请示报告制度，坚持向上级党组织和本支部党员大会报告全面工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。

（四）进一步加强党建工作

创新工作方式方法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强在青年教师、骨干教师和高学历教师中发展党员工作。规范发展党员的推荐、表决、公示等程序，严格按照“三投票五公示一答辩”规定发展党员。强化制度建设，始终坚持以制度建设促进规范管理，以规范管理加强制度建设，注重规范管理长效机制的建立。

（五）开展党支部达标创优活动

党支部对照“五个基本”（基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障）、“五好”（领导班子好、工作机制好、党员队伍好、工作作风好、工作业绩好）、“六有”（工作有计划、有措施、有标准、有台账、有落实、有考核）的要求，明确自身定位，查找差距，落实措施，努力创建先进基层党组织。

基层党组织一定要适应新时代，讲政治、强功能、攻弱项、补短板，自觉地站在新的起点上，努力完成党的新任务和新使命，确保党组织建设取得显著成效。

参考文献：

[1]高健，李春燕.新形势下高职院校党建工作存在的问题及对策思考[J].现代职业教育，2018（11）：237.

[2]刘大洪，李淑君.高职院校党建工作与人才培养工作协同发展路径初探[J].科教文汇，2016（15）：122-123.

[3]唐忍雪.新形势下高校基层党建工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2015（10）：209-210.

责任编辑 陈春阳