公安部：勇于担当冲锋在前

华敬锋

国家安危，公安系于一半。公安机关是一支纪律部队，有着召之即来、来之能战、战之能胜的优良传统和过硬作风。打好脱贫攻坚这场硬仗，公安机关必须勇于担当、冲锋在前。

定点扶贫贵州省兴仁市、普安县和广西壮族自治区三江侗族自治县，是党中央、国务院交给公安部的一项政治任务。公安部党委认真贯彻落实中央部署要求，持续加大定点帮扶力度，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志亲自部署，公安部党委副书记、常务副部长、部扶贫开发领导小组组长王小洪等部领导亲自推动，部属各级党组织和广大党员干部踊跃参与，以有力有效的措施和务实过硬的作风，倾情倾力做好定点扶贫工作，全力帮助三地脱贫攻坚。目前，兴仁、普安已顺利退出贫困县序列，三江63个贫困村已减少到27个、贫困发生率降至3%以内。

出真招实招精准帮扶

经过多年接续努力，目前公安部定点扶贫地区贫困人口的吃穿问题基本得到解决，但教育、医疗和住房等仍存在薄弱环节。针对这一情况，公安部坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，着力在教育扶贫、健康扶贫、住房保障等方面出真招实招，让贫困群众有更多的获得感、幸福感。

夯实教育基础。让贫困地区的孩子接受良好教育，通过读书学习改变人生、改变家庭，是斩断“贫根”的重要举措。公安部先后投入2300余万元，为三地70余所中小学校新建、改建教学楼、图书室，捐赠教学设备。先后选派20名部机关干部、14名移民管理系统民警和12名部属院校研究生到三地援教助教。

改善医疗条件。公安部致力于让贫困地区群众就近看病、看得起病、看得好病，在兴仁市，帮助改造锁寨村卫生室，为老里旗村卫生室捐赠医疗器械;在普安县，投入480万元建成高棉乡卫生院，为14个贫困村卫生室添置医疗设备。在三江县，移民管理局投入438万元，帮助贫困村培训村医、改善卫生室诊疗环境。

满足安居需求。安居才能乐业，公安部多方筹集2600万元，为普安县1.7万个贫困家庭统一配发木床、大衣柜等，为兴仁市、普安县多个贫困村修缮危旧房屋、兴建文化广场，改善居住环境;移民管理局投入4500余万元，帮助三江县63个贫困村的2533个贫困家庭改造危房，硬化乡村路面，贫困村的村容村貌明显改观。

突出平安扶贫

扶贫是为了改善贫困地区的民生。安全稳定同样是民生，是安居乐业和经济发展的重要前提。指导、帮助贫困地区公安机关做好维护稳定工作，既是公安部定点扶贫的特色，也能为打赢脱贫攻坚战提供有力的社会环境保障。近年来，公安部充分发挥自身政治优势和职能优势，从软件、硬件入手，在业务、队伍两端发力，帮助三地公安机关不断提升保平安促脱贫的能力水平，确保实现“脱贫攻坚走在前列，公安工作也要走在前列”的目标。

硬件支持加力。受经济发展水平制约，贫困地区公安机关基础设施建设等相对滞后。公安部在政策允许的范围内，为三地公安机关提供财力、物力支持，先后投入2000余万元，帮助兴仁市、普安县建设DNA数据库、大数据实战化指挥中心平台系统，改造派出所备勤休息用房，投入1000万元为三江县改建程村派出所、林溪派出所，并捐赠一批执法装备，三地公安机关的硬件建设水平明显提升。

智力支持加强。提升公安机关战斗力，首先要提高公安民警的能力素质。公安部利用现有资源，积极帮助三地加强公安民警培训工作。一方面，组建警务实战教官团、带着实战案例和教材上门送教，组织禁毒、刑事技术等专家到三地对口开展培训。另一方面，邀请三地公安民警到部机关及北京、江苏等地公安机关跟班学习，了解掌握先进工作理念和科技手段。

工作支持加码。近年来，公安部机关和直属单位先后组织140余批次700余人次到三地开展扶贫调研，调研组每到一地，既走访贫困村和贫困家庭，又指导、帮助基层公安工作。

建长效机制帮助造血

定点扶贫，既要“授人以鱼”，帮助解决深度贫困，实现直接脱贫;更要“授人以渔”，增强贫困地区造血功能，建立稳定脱贫的长效机制。近年来，公安部致力于巩固脱贫成果、提高脱贫质量，把解决当下问题与实现长期脱贫有机结合起来，大力实施产业扶贫和消费扶贫，帮助贫困地区增强脱贫致富的内生动力，力求使贫困群众实现长期、稳定脱贫。

公安部扶贫挂职干部、普安县辣子树村第一书记李建华在公安部捐建的村乌金鸡生态园为85户贫困户发放分红奖金。

助推产业发展。增加就业是最有效最直接的脱贫方式，也是防止返贫的关键举措。公安部积极帮助贫困地区招商引资，为贫困群众就近就业创造条件。依托普安县家禽养殖业，铁道警察学院计划5年内投入1000万元打造家禽屠宰冷链，帮助贫困群众增收脱贫。

壮大村级经济。兴仁市、普安县、三江县的贫困群众居住较为分散，实现集中就业难度较大。公安部在抓好产业帮扶的同时，积极帮助贫困村发展特色农副产品，带领贫困群众在家门口创收增收。发动第一研究所、第三研究所、交通管理科學研究所和中国人民警察大学开展“一对一”帮扶，投入1000余万元实施白萝卜、乌金鸡等特色种植养殖帮扶项目，覆盖贫困户1300余户。

培养致富能手。火车跑得快，全靠车头带。公安部组织部机关及移民管理系统基层党组织与三地77个贫困村党支部“结对共建”，通过捐赠活动经费、开展联学联做，把贫困村党支部打造成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。部扶贫办在兴仁市、普安县举办传统刺绣、电商创业、旅游茶艺培训班，并邀请专家送教到村、到田间地头，为村民讲解种植养殖知识。

2020年是全面建成小康社会收官之年，公安部将努力克服疫情影响，全力帮扶三江县如期脱贫摘帽，切实巩固兴仁市、普安县脱贫成果，确保实现“两个走在前列”的目标。

（作者系公安部直属机关党委常务副书记、扶贫办主任）