建筑施工企业物资材料招标采购现状和对策

2020-06-01刘弘

装饰装修天地 2020年7期

关键词：招标采购现状对策

刘弘

摘要：为了更加规范、有效地做好物资材料招标采购工作，本文通过分析招标采购的背景、意义、目的、招标采购的现状、招标采购相关问题的对策这些问题，旨在节省企业成本、防止采购招标腐败行为以及对于建筑施工行业的发展具有一定的现实意义。

关键词：招标采购;现状;对策

1 绪论

1.1 研究的背景

我国是一个依法治国、重视法制化国家，各方面法律法规不断完善的同时，针对于招标采购这一领域，政府的监管在逐渐地加大力度。当今世界依旧处在调整阶段，整体经济不算太乐观，经济复苏比较疲弱，这给招标采购过程带来不确定的因素，很多和建筑施工有关的行业存在着库存量过大并且去库存困难这种问题，导致了整个招标采购市场存在着混乱现象，针对这种混乱现象，要求建筑施工企业的招标采购人员必须拥有高素质及卓越的眼光，从众多的产品中选择最适合本身企业的，保证公司节省最大的资金的同时也要保证招标采购到最优秀的产品，保证企业的未来发展。

1.2 研究的意义和目的

（1）研究的目的。本文通过对众多建筑施工企业的招标采购现状进行思考和分析，讨论在建筑施工企业在招标采购过程中存在着哪些不足，并针对这些不足去思考提出相应的对策，为未来的建筑施工企业的招标采购提供一些新的借鉴，以此来增加各类建筑施工企业的市场竞争力、完善建筑施工企业的规范管理、优化企业的供应链、健全招标采购制度等。

（2）研究的意义。研究具有两方面意义，一方面是理论意义，一方面是现实意义。从理论上来讲，通过对建筑施工企业招标采购问题以及对策的分析，可以丰富建筑企业招标采购的理论依据，为以后的研究提供有利的资料。现實来讲，我国建筑施工行业发展的不错，企业的订单生意不断的增加，那么，如何在保证商品的质量情况下减少企业投资成本，增加企业利润成为首要考虑的问题。建筑施工企业发展的越快，一些新的问题越容易凸现出来，尤其是这些年来，出现了很多恶意竞争现象，让招标采购市场的秩序陷入混乱。

2 招标采购的现状

2.1 低价中标策略，造成恶性竞争

招标采购方式的实施根本目的是为了减少建筑施工企业的资金成本，但是很多不良商家商家抓住了这种心理，从中投机取巧。招标采购的评标方式一般用两种方法，一是经评审的最低投标法，首先对投标人进行初步评审，这里面的包括符合性评审和响应性评审;接着对符合以上要求的投标人，按照价格高低，确定中标人。第二种方式是综合评估法，首先对于投标人进行初审，然后再将通过初审的投标人进行详细的评审，包括商务评审和技术评审，对其进行打分汇总，确定中标人。但是这些都是在理想状态下发生的，现实是，很多投标人为了能够中标，不断的去压低招标采购中的物资价格，一位地追求低成本，但是当组织货源时，有的中标人会拒绝供货，单方面违约，导致中标结果无法执行。

2.2 围标串标，造成市场垄断

虽然一直倡导着让投标采购这个过程在透明公平的环境下进行，但这也只能是最理想的状态下去实现。在大多数情况下，虽然招标采购信息会在各类网站上发布，但是由于招标采购的信息在网站里面滚动的过快等原因，很多时候，信息不容易大范围地去扩散，最后来参加投标的企业还是附近的企业，这些企业大多数都互相熟悉，所以很有可能在私下进行投标串通行为，比如一般确定的招标采购中标人是2家～5家企业，附近的投标人他们私下串通，垄断市场。纵然有一些外地企业看到了招标采购信息加入进来，也很容易被说服，彼此“合作”，他们一起去哄抬物价，导致投标人报价过高，招标采购一方难以承担，从而以失败告终，耽误了建筑施工企业的发展，也白白浪费了一次机会，资金时间都没有节约。

2.3 定价机制、定标方法有待进一步规范

对于定标方法，法律法规规定，排名第一的投标人为中标人。但是很多建筑施工企业为了能够得到充足的货源，通常最后确定的中标人数为2～5家，所以，定标方法存在着不合理之处。对于定标价格来讲，一般最后确定的价格是所有中标人中最低报价的价格，这个价格，是所有中标人所必须执行的，这种定价机制虽然降低了招标企业的成本，但是很多中标人没能执行自己的理想价格，去执行了别人的价格，投标人只有一次报价的机会，这相当于中标人进行了二次报价，违反了《招标投标法》和《政府采购法》。

2.4 投标人管理有待加强

投标人和各个建筑施工企业之间不存在属于关系，所以建筑施工企业对于投标人是没有约束、管理、处罚权利的，只有政府有这个权利。所以在招标采购过程中，面对很多投标人的恶意低价竞争和围标串标等不合理的问题时，建筑施工企业束手无策，对于这些问题招标采购方无法查证，即使查证成功，也没有权利去处罚，这样导致了投标人的猖獗，对于整个市场进行垄断，那么招标采购的优势永远不会充分发挥。

2.5 评标专家素质有待提高

评标专家是符合法定条件从而被聘用的评标人员，他们是决定的投标招标结果的人，所以他们的技术能力和理论水平至关重要。但是很多时候，由于这方面专家的数量有限，很多建筑施工企业对这一方面放宽了条件，很多人即使没有这方面的技术能力以及丰富的理论知识，也去参与这项工作，在一定的程度上影响了评审质量，也影响了招标采购的应用效果。

2.6 招标人员综合能力有待加强

很多招标人员因为年龄大，计算机水平有限，不能够完成日常招标工作，亦或对于法律法规了解的不充分，编写合同时无法充分想到各个方面，会让投标人钻了空子。

3 针对于招标采购问题的对策

3.1 多措并举抑制恶性低价竞争

（1）对于评标方法进行改进。（2）加强投标保证金和违约金收取。（3）明确违约条款。（4）加强物资的验收把关。

3.2 强化宣传和新技术应用杜绝围标串标

强化宣传是为了让投标人深刻了解到，围标串标属于违法行为，如果实施了这种行为，会受到法律的制裁。可以大力宣传各个建筑施工企业对待围标串标行为的处罚手段，从一开始预防，也可以应用新技术--电子投标招标方法，这样避免了投标人之间的互相见面，避免信息泄露，也减少互相私下串通的机会。

3.3 完善集中招标采购的定标方法与定价机制

完善定标方法就是严格按照法律法规，中标人只有一家，为了防止拒绝供货，可以在各个子公司进行分散经营，生产紧急需要的物资。至于定价方法，可以利用恒定系数、物资基本价格等方面多方位去衡量。固定系数不变，其余的根据市场价格进行调整，保证双方利益。

3.4 建立信誉考核台账，实施黑名单制度

各个建筑施工企业可以建立信誉考核制度，对待多次围标串标、放弃中标的人，记录入黑名单，定期打分，作为投标人考核依据。

3.5 强化评标专家素质管理