山西省近年煤矿事故发生规律与防范措施分析

朱延霞 ，聂晓飞，姜秀雷

(1.潞安环能股份公司 常村煤矿，山西 长治 046102；2.潞安集团 安培中心，山西 长治 046204)

2015年由于经济下行的原因，山西省煤炭企业已经连续18个月亏损，给全省煤矿带来很大的安全生产风险，通过2016年、2017年连续两年的煤炭去产能之后，从2018开始煤矿经营形势得到很大的扭转，各大国有重点煤矿、地方煤矿又进入加紧生产，扩大产能阶段，通过对2018年和2019年煤矿事故的统计分析，找出事故原因和规律，对指导全省煤矿安全生产有着重要的意义。

1 事故统计分析

通过对官方网站[1]、网页搜索，以及在各大公众号搜集相关事故案例，对发生于山西省境内各大国有重点煤矿、地方煤矿2018年全年和2019年前十个月的事故进行了统计。

1.1 按事故数量统计

1) 2018年和2019年事故对比统计结果，如图1所示。

由图1可以看出，2019年前十个月和2018年同比，事故起数基本持平，但伤亡人数明显增加。根据相关资料，山西省原煤产量2019年前十个月相比2018年同期增长大约8%，由此可以看出，随着煤炭价格见底回升并且恢复稳定，煤矿企业出现了加大煤炭供应，提升生产能力，但是却又忽视安全的情况。因此在煤炭行业景气值高时更加需要加大对安全的重视。

2) 2018年各月事故统计结果，如图2所示。

从图2可以看出，6月份和11月份的事故发生起数最多，而1月份发生了一起较大事故，造成的死亡人数最多，死亡8人。6月份发生事故5起，死亡5人；11月份发生事故6起，死亡6人。

图1 2018年和2019年事故对比

图2 2018年各月事故统计

3) 2019年各月事故统计结果，如图3所示。

从图3可以看出，在2019年前十个月中，1月和6月发生的事故起数和死亡人数最多，1月份发生事故起数5起，死亡7人；6月份发生事故起数6起，死亡10人。因此，通过对近两年分析发现，全省煤矿在1月、6月、11月这3个月，最容易发生煤矿事故，也最可能发生较大事故，这三个月尤其需要对煤矿安全工作更加关注。

图3 2019年各月事故统计

1.2 按事故类型统计

1) 2018年各类事故统计结果，如图4所示。

图4 2018年各类事故统计

据统计，山西省2018全年总计发生事故34起，死亡41人，受伤4人。从图4可以看出，运输事故发生起数和死亡人数最多，分别为14起和15人；其次为机电事故，发生9起，死亡9人；全年瓦斯事故总计发生1起，但是导致5人死亡，可以看出，瓦斯事故容易引起群死群伤事故。

2) 2019年各类事故统计结果，如图5所示。

图5 2019年各类事故统计

通过对2019年事故类型进行统计分析，其中运输事故起数最多，发生7起，死亡8人；瓦斯事故死亡和受伤人数最多，其中死亡12人，受伤18人。因此对于运输事故和瓦斯事故需重点予以关注，找出其发生发展规律，以便提出相应的安全措施对其进行控制。

1.3 按事故等级统计

2018年和2019年按事故等级统计结果，如图6所示。

图6 按事故等级统计结果

从图6可以看出，这两年均没有没有发生过特别重大事故和重大事故，2018年发生2起较大事故，一起为废弃小煤窑，一起为洗煤厂，在正常生产的煤矿中没有发生一起死亡3人以上的较大事故；而在2019年前十个月就发生了7起较大事故，其中发生瓦斯事故4起，顶板事故1起，透水事故1起，围墙倒塌事故1起。发生较大事故的企业中，国有重点煤矿2家，国有地方煤矿2家，地方煤矿3家。从中可以看出，随着煤炭形势好转，煤矿企业加大生产能力，导致煤矿发生较大事故的概率提高。

2 事故原因分析

1) 直接原因。公建祥[2]等指出，导致事故发生的直接原因只可能是人的不安全行为、物的不安全状态或者由这两者的组合所引起的。通过对2018年和2019年事故发生的直接原因进行统计，如表1所示。

表1 事故的直接原因统计

从表1可以看出，人的因素在所有导致事故的原因中所占比重达到57%，大部分的人为因素都是违章操作和违章指挥，如果将人、物因素也考虑进来，那么导致煤矿事故人的不安全行为的比重将达到90%，因此在煤矿安全管理中，重视对职工的不安全行为的管理显得尤为重要。

2) 三违现象。通过对各起事故发生原因分析，大多是由于违章操作，违章指挥，违反劳动纪律的行为所造成的。比如站位不当，违章指挥等。从中可以看出煤矿职工安全意识淡薄，安全态度不端正。

3) 安全技术措施制定不到位。从两年中发生的瓦斯事故可以看出，大部分瓦斯事故是由于违章操作，在作业时没有对瓦斯发生的事故类型进行预判，从而做好各种安全防护，落实好各项安全技术措施非常重要。

3 事故防范措施

1) 落实主体责任，提升安全管理水平。从近两年事故发生起数对比，可以看出2019年安全形势不容乐观，也凸显出煤矿安全管理水平有所懈怠，因此要加强对煤矿各级管理人员能力提升教育，提升煤矿安全管理水平，落实好安全生产责任制。

2) 加强监督检查力度，提升监督检查有效性。政府职能部门和煤矿各职能部门要多管齐下，加强对煤矿安全管理工作的监督检查。从事故发生原因可以看出，大部分事故是由于三违现象直接引起的，这些三违现象的发生是由于规程措施的缺乏造成的，政府部门监督时要重点对各项规章制度制定和落实情况进行检查，而对于煤矿主体来说，则要加大对人的不安全行为现场监督检查工作，对查出的各类事故隐患要做到及时、彻底地进行整改。

3) 加大培训力度，提升全员安全意识水平。三违现象的发生，归根结底还是由于员工安全意识淡薄，对人的生命价值的漠视。特别是从多起事故中，队干和班组长带头进行违规操作，可以看出煤矿整体的安全素质不高。因此要加大对员工的安全培训力度，提升安全技能水平和应对事故突发的应变能力。

4) 注意对重点月份的安全管理工作。通过对近两年的事故统计分析，发现在1月、6月、11月份事故发生的概率最大。从近期山西平遥发生爆炸的月份更进一步验证了这种分析，从原因上来讲1月份是由于春节假期期间员工出现思想懈怠；6月份天气变热，员工可能出现烦躁情绪；而11月份一般来讲是煤炭需求旺季，煤矿企业加大煤炭生产力度，出现人的不安全行为和物的不安全状态的可能性也会加大。因此对于这几个时间段，政府部门和煤炭企业应该对安全管理的重要部位加强管控。

5) 对重要地点进行管控。从多起运输事故可以看出，事故多发生在具有角度的运输巷和巷道交叉口；而瓦斯事故多发生于采掘工作面。因此对于煤矿重点区域所存在的危险和有害因素应该进行识别查证，对于这些区域可能发生的事故类型，危险因素，要辨识分析到位，并有相应的安全措施和应急管理措施。