陇西县灌溉管理存在的问题及对策
2020-05-29李娟
李娟
摘 要:在靠天吃饭的陇西地区,水源尤为重要,甘肃省陇西县利用有限水源进行农田灌溉,获得了很好的效益,但现有的灌溉管理还存在一些问题。本文针对其现状提出相应对策来推动全县灌溉管理的发展。
关键词:灌溉管理;对策;陇西
一、灌溉工程管理现状
灌區现状。陇西县灌区主要分为渭河灌区和引洮灌区两大灌区。渭河灌区灌溉工程有7处,分别为陇渭渠、陇丰渠、渭丰渠、中渠、堰丰渠、渭北电力提灌、双泉提灌。干支渠全长343.88公里,斗农渠全长421.4公里,设计灌溉面积9.1万亩,有效灌溉面积7.77万亩,受益区为双泉、首阳、巩昌、文峰4个乡镇。
引洮灌区灌溉工程有3处,分别为引洮三干渠、总干二支渠、总干十支渠。引洮三干渠全长47.836公里,设计灌溉面积1.77万亩;总干二支渠全长27.639公里,其中陇西境内8公里,设计灌溉面积0.26万亩;总干十支渠全长25.81公里,设计灌溉面积0.5万亩,受益区为马河、通安驿、云田、双泉4个乡镇。
管理现状。按照《陇西县灌溉工程运行管理办法》,灌溉工程的管理坚持属地化管理和专业管理相结合的原则,属地管理组织由有关乡镇人民政府、村民委员会或农民用水者协会、用水户三级管理。
二、灌溉管理中存在的主要问题
引洮灌区。田间斗农渠配套不完善,没有毛渠,渠系水利用率低;群众灌水的意识不强,尽管在每季灌溉前做了大量宣传工作,但因引洮灌区为新灌区,群众灌溉依赖性不强,灌溉积极性不高;工程战线长,自动化管理设备尚未运行,灌溉管理工作量大;村社田间斗农渠管理不到位,造成末级渠道损坏严重;部分土地坡度达不到灌溉的条件,水利用率低。
渭河灌区。渭河是季节性河流,遇到严重干旱时水源不能保障,无水灌溉现象时有发生;渠道及渠系建筑物老化失修严重,斗农渠衬砌率低,水利用系数低;陇渭渠、中渠、堰丰渠、渭丰渠均为无坝引水,渭河河道下切严重,拦水困难,拦水费用逐年增大。
三、对 策
超前谋划,上下联动,认真做好灌前各项准备工作。一是加大灌溉宣传力度。通过张贴灌水通知、发放灌溉宣传单、书写宣传标语、利用村社广播(微信群、公众号)等方式宣传灌溉工作,让灌区群众明确灌水时间、水量情况、水价情况及管理情况,使灌区群众参与到灌溉管理工作中来。二是做好工程维修保养。按照工程运行管理办法,乡镇组织群众做好斗、农渠的清淤维修养护;管理所组织人员做好干支渠、机电设备的维修养护。三是制订灌溉计划。管理所根据各灌区需水计划,科学调配水量,协调好上下游、灌区间用水关系;县引洮局与省引洮局上下衔接、协调工作,做好引洮灌区用水申报和调水工作,确保按期保量供水。
落实责任,遵守灌溉制度,最大限度提高水资源利用率。灌溉工程坚持属地化管理和专业管理相结合的原则落实管护责任。灌溉实行“预购水票、凭票供水”的制度,在管理人员的监督下进行水权交易,遵守好灌溉制度,在技术人员的指导下用水户科学用水、节水灌溉,最大限度节约水资源,提高水利用率。
转变用水观念,增强法律意识,确保工程长久发挥效益。水资源属于国家所有,应依法有偿使用,用水户要积极树立有偿用水、计量收费的观念,提高缴费意识,履行缴费义务,为工程维修养护提供资金保障。为保障农田水利工程良性发展,使水费征收逐步达到成本水价。对任意破坏渠道、渠系建筑物及机电设备等水利工程设施的行为,根据《水法》相关规定,将移交行政执法部门处理。
大力进行工程维修改造建设和发展高效节水灌溉。将现有工程进行维修改造,彻底解决渭河灌区灌溉工程年久失修、破烂不堪、无坝拦水、田间工程渠道不配套的问题,并在工程建设中安装计量收费装置实行计量收费;大力发展管灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术,从而提高水的利用率。
参考文献:
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(作者单位:甘肃省陇西县灌溉管理所)