“互联网+教育”背景下应用型本科高校教师绩效考评策略研究

张 波

（无锡太湖学院 商学院，江苏 无锡214064）

高校教师是高校教学管理的执行者，其工作水平直接影响高校教学效果。高校在管理教师的过程中普遍采用绩效管理方式，通过“奖惩处罚”绩效管理模式激励高校教师将更多的精力投入到工作当中。但实际执行情况不尽如人意，部分高校在教师绩效考核过程中存在以下问题：考核项目不完善、激励效果差、考核公平性不足、结果反馈差、考核目标不明确等,难以引导高校教师工作方向。在“互联网+教育”背景下，为应用型本科高校教师绩效考评工作提供了新角度，管理者可以利用互联网信息传播迅速性、信息共享性以及大数据处理高效性优化绩效考评工作，构建信息化高校教师绩效考评平台，让绩效考核真正发挥其激励作用。由此可见，基于“互联网+教育”背景下，分析高校教师绩效考核中所存在的问题，探索其解决策略是十分必要的。

一、应用型本科高校教师绩效考评效果调查分析

（一）研究背景

我国应用型本科高校教师绩效考评存在着效果不佳的问题。王在翔、崔庆霞、李望晨等人在相关研究中提出高校教师绩效考评效率低下[1]；方宝也在科研业绩考评研究中提出相同问题[2]。由此可见高校教师绩效考评效果不高，并不是个别高校独有现象，而是我国高校教师绩效考评中存在的主要问题，严重影响高校教学管理水平，这也是此次调查研究的重要原因。我校在开展高校教师绩效考核工作过程中，也有部分教师反馈绩效考核标准存在着一定的不足，挫伤了教师的工作积极性。此外，应用型本科高校教师绩效考核过程中存在着“重学术，轻实践”的情况，与我院校高校教学目标不相符合，也不利于我校教师实践教学能力提升。在“互联网+教育”背景下，高校对于人才资源优化管理更加重视，原有的绩效考评方式显然无法满足当下高校教师管理需求。因此建立线上应用型本科高校教师绩效考评平台，首先要分析高校教师绩效考核过程中所存在的问题。

（二）研究目的

整理相关数据，分析、总结应用型本科高校教师绩效考评中所存在的主要问题。

（三）研究对象

W 应用型高校在职教师，排除出差以及在外进修的教师。所有参与教师均自愿参加此次调查研究，并严格保密教师调查结果信息。

（四）研究方法

1.数据分析法

设置《应用型本科高校教师绩效考核调查问卷》共包括15 项内容，为W 高校教师发放调查问卷110 份（线上调查方式），去除信息不全等调查问卷内容，成功回收100 份调查问卷，覆盖W 高校各个专业教师。绩效考评研究中所涉数据均使用SPSS（21.0 型号版本）专业软件进行整理，并形成数据表格。

2.案例分析法

针对高校教师绩效考评中的主要失误案例进行重点分析，由此得出高校绩效管理中存在的问题。

3.文献分析法

此次教师考评研究中从万方数据库中抽选十四条与调查研究主题相关研究参考文献，并经过万方、知网等数据库验证，十四条参考资料真实、准确，可以作为此次调查研究背景理论支撑。

（五）调查项目

重点分析W 高校教师对于学校教师绩效考核满意度以及不满意因素。满意度：包括基本满意与十分满意两项内容。对于不满意高校教师，则需要其勾选出不满意的主要因素。此次调查研究一律采用线上匿名调查方式，严格保密参与者的个人信息。

（六）结果

1.教师绩效考核满意度

如表1，在100 份有效调查中有30 人基本满意、45 人十分满意，满意占比为75%。

表1：教师绩效考核满意度

2.不满意因素分析

如表2，在25 人不满意调查因素分析中可以得知不满意因素数据分析为：激励效果较差，7 人，占比28.00%；考核公平性不足，5 人，占比20.00%；考核目标不明确，3 人，占比12%；考核项目不完善，7 人，占比28%；考核结果反馈差，3 人，占比12%。

表2：不满意因素分析

（七）讨论

高校教师绩效考评问题一直以来都是绩效考核的重点。高校教师管理工作，也是高校教学人才资源优化的重要体现，推动社会教育发展的根本。高校教师已经成为了高校的重要资源。绩效考评模式是高校教师管理核心方法，也是高校教师职业生涯规划、人事调动、福利发放以及教师提升的重要方式，不仅与学校教师管理水平相关，与教师切身利益也有直接关系。但通过此项调查报告结果显示，75%的人对于高校教师考评制度表示基本满意或十分满意，而有25%的教师不满意考评制度。其实通过满意度调查结果显示可以看出高校考评制度实施状况不尽如人意，有四分之一的教师对于考评制度不满意，这也说明高校教师绩效考评改革迫在眉睫。在不满意因素分析上，可以发现问题主要集中在考核项目不完善、激励效果差、考核公平性不足等、结果反馈差、考核目标不明确有直接关系。数据反馈出高校教师在绩效考核中不满的主要因素，这是高校教师绩效考评的重要工作方向。

二、高校教师绩效评定问题及其原因分析

通过以上调查报告结果，分析高校教师不满意绩效考核的因素，具体分析如下[3]。

（一）考核项目不完善

高校教师绩效考核主要通过学生学习成绩、管理层听课、发表文章等多方面进行综合性评定。但在实际评定过程中，可以发现考核项目仍然不够完善，例如教师的课堂德育效果评定、学生对于教师的喜爱度都无法反馈到绩效考评当中。此外，部分教师全身心地投入到教学当中，相关研究论文发表较少，在考核的过程中并不占优势。考核项目不完善，影响了教师绩效考评的公正性，导致高校实践应用型教师难以被正向鼓励。对于应用型本科绩效考核评定过程中，如果忽视了应用型教师在教学的作用，而是将更多的资源倾斜于学术型教师，长此以往必然出现“重学术，轻教学”的现象，违背应用型本科高校教师考核初衷。因此完善高校教师绩效考核项目，将更多类型的教师纳入到其中，才能够充分肯定应用型教师的教学价值，推动高校教师教学水平提升。

（二）绩效考评效果差

高校教师绩效考评重点在于绩效，奖励教学表现优异的教师，扩大正向引导作用。但在实际应用过程中，绩效考核变成了“教学奖惩”，并将重点放置于罚款方面，甚至损害部分教师的基本利益，反而引起高校教师对于绩效考评的逆反心理。可以看到，部分高校教师会将教师原有工资作为考评的一部分，经过考评之后，教师的实发工资甚至小于原有基数。高校教师工作内容差异性大，教学方法也不尽相同，尤其对于应用型本科教学中教师十分注重学生实践能力培养，传统绩效考核方式难以对教师的实践教学效果进行综合衡量。高校教师具有较高的道德、知识以及专业素养，对职业生涯也有更高的追求，落后的高校教师考评机制，显然难以满足高校教师发展需求，导致教师心生不满情绪。绩效考评的本质是让教师多劳多得，但忽视其绩效科学性就会违背高校设立绩效考核的目的。

（三）考核公平性不足

高校教师绩效考评公平性不足是多方面因素所造成的。如上文中所提到的考核项目不完善是导致绩效考核公平性失衡的重要因素。此外，高校教师教学成果具有复杂性特点，并且有迟效性特征，单一套用教师绩效考评机制显然难以满足高校教师绩效考核需求。在考核机制上，高校教师人为因素在高校考评中占据了主要因素，考核机制缺乏科学性及严谨性，也无具体的数据作为支撑，考核公平性明显不足[4]。大部分教师在教学过程中都是兢兢业业，但由于固化评定标准以及人为主观因素评定，导致高校教师绩效水平相差过大，甚至出现利益纠纷问题，不仅不利于优化高校教师人力资源，推动教师教学水平提升，反而起到负面作用。从实际情况来说，教师本身以及学生是最了解教师实际绩效水平的主要评价人员，但仅让教师自评或让其所教学生进行评价会导致利益纠纷问题。教师基本能够如实对个人进行评价，但学生由于惧于教师权威未必能够进行真实评价，导致教学结果失真。面对高校绩效公平性不足改革这一问题，高校处于进退两难的境地。

（四）考核目标不明确

高校在执行高校教师绩效考评过程中将绩效考核目的直接等同于让高校教师遵守的绩效行为规范。其实不然，高校教师具有强烈的自主思想，工作内容也大不相同，在教师日常管理中更加依赖于人性化的弹性管理[5]。绩效考核的目标，是为了激励教师提升某项教学能力，而不是将绩效考核目标放置于“芝麻小事”上。但可以看到传统绩效考核恰恰相反，尤其对于应用型本科而言，以基本行为规范作为评定标准的绩效考核模式，无法突出应用型本科教学优势，也限制了教师的日常行为，让教师在教学过程中束手束脚不敢进行创新，与应用型本科教学理念相违背[6]。构建新的应用型本科高校教师绩效考评模式，应该从实际情况出发，并给予高校教师充分的自主性，便于教师灵活应对考评机机制，提升高校教师工作积极性。

（五）结果反馈差

在以往高校教师考评过程中，教师多通过工资了解绩效成绩，但却并不知晓具体的考核标准，更不了解绩效考核评定过程，部分教师即使对绩效考核成绩存有疑问，但考虑到担心反馈后影响个人工作，让管理层形成不良印象，并没有如实反馈信息。高校教师绩效结果反馈差重点体现在两个方面：第一，透明度不够。部分项目评定上主观意识过强，评定结果也没有及时进行公示，导致教师对于绩效评定的公平性产生怀疑。第二，结果反馈不及时。绩效的目的是为了让教师知晓个人教学中不足以及教学优势，使其能够及时调整个人工作方式，并作为其他奖项评定的重要依据[7]。但由于绩效评定结果反馈不及时，甚至出现争议，导致后续工作难以开展。

三、“互联网+教育”背景下应用型本科高校教师绩效考评策略

“互联网+教育”模式是现代教育创新、改革主要方法，教育内容在互联网的技术支持下，其效能提升效果显著[8]。尤其在高校教师绩效考评过程中，使用互联网作为技术支撑，将有效改善考评中存在的各项问题，为高校教师构建优质的绩效考核环境，使高校教师绩效考评充分发挥其作用。

（一）完善考核项目

应用型本科高校教师考核评定过程中必须要充分考虑到高校教师工作差异性，尤其是对于实践应用型的教师评定标准要与学术型教师考核标准相区分，既能够确保教师学术水平，也要推动实践应用型教师队伍的壮大。首先，高校在制定绩效考核标准过程中广泛利用互联网资源，收集同类型本科院校绩效考核标准，吸收其可供借鉴之处；其次，高校教师将高校两类教师进行区分，分别制定绩效考核标准，让实践应用型教师也可以在高校教师评定过程中得到正向激励。学术型高校教师绩效考核评定时，仍然可以采用传统按研究成果等级以及发表文章质量进行综合评定，给予其相应层级的奖励。实践型高效教师绩效考核评定，需要着重注重教师的实践教学能力、教学效果等。高校可以借助互联网技术，通过相应的仿真实践测评软件了解学生实践成绩，将其作为教师实践教学能力评定数据之一。其次让学生网上匿名评价教师在教学过程中所存在的问题，以此保持其公平性。同时，学校领导评价、教师自我评价环节也可以通过网上调查方式进行综合开展，评价方便便捷，减少了彼此之间的利益正面冲突问题，也可以有效完善考核项目内容[9]。

（二）提升绩效效果

绩效效果差主要是因为在绩效考评过程中不从实际情况出发，盲目地进行教师绩效评定，惩罚负面作用大于正向激励作用，甚至损害高校教师的正当利益。高校在制定绩效考核标准时，要充分把握绩效考核的核心，注重绩效奖励，坚决抵制从高校教师原有工资水平上进行绩效奖励。即使在做出处罚决策时，也要将绩效结果通过微信、QQ、短信等方式及时告知教师，经其确定没有异议后再进行处罚，处罚过程中也仍然以劝诫、批评、通报为主，及时开展处罚工作，在涉及到现金处罚时，金额不要过大，更不可严重影响教师工资，以惩戒意义为主[10]。但教师需要注意，对于师德绩效考核问题结果一定要从重处理，师德绩效考核甚至能够达到一票否决的作用。如果高校教师出现师德问题绝不姑息，按照其问题程度进行处理，维护高校校风校纪。高校教师工作内容差异性是导致绩效考评效果差的重要原因，因此在绩效考核过程中需要按照专业、工作内容在相同工作范围内进比较，让教师对于绩效评价结果更加信服。

（三）强化绩效考核公平性

绩效考核不公平性来源于评价过程不透明、考核标准不完善、评价主体单一等原因。基于“互联网+教育模式下”，高校可以建立线上立体化高校教师绩效考核平台，将以上所列举的绩效考核方式全部融入其中，建立立体教师绩效考评模式，让考核内容更加公平可靠。在考核过程中，各个考核参与对象都可以通过匿名方式进行考核，另外也可以实现实践综合技能评定。高校领导通过听课的方式进行主观评定，教师在有领导听课时也会积极进行备课、教学，并不能够如实反映高校教师教师水平，评价结果有失偏颇。在“互联网+教育模式下”，高校管理层可以要求教师在指定多媒体教室完成多次教学，将教师的课堂组织形式、师生对话都能够如实进行记录，由高校管理层随时进行抽查，能够较为客观反映教师在教学过程中的一般水平[11]。即使部分教师对于结果存有疑虑，也可以通过翻阅视频记录进行复议，最大化地降低了人为因素对于考核公平性的影响。

（四）明确考评目标

对于应用型本科而言，考核结果更加偏重于促进教师实践教学能力的提升，但也不可否定学术研究的价值。但在执行过程中，高校应该“抓大放小”，以“互联网+教育”思维模式看待高校教师绩效考评工作，要具有一定的思维包容性，不必拘于小节，给予高校教师充分的自主实践权利，对于教学创新以及学术上的问题，应该报以宽容的态度，鼓励高校教师在实践教学过程中放开手脚进行改革，以此契合应用型本科教学理念[12]。在构建线上立体化高校教师绩效考核平台过程中，应用型高校在管理过程中切不可直接挪用研究型高校教师管理规定，增加教师管理工作的紧迫感。应用型高校只有明确教师绩效考评目标，才能够确保线上教师考评平台建设方向正确，充分发挥平台正向评价作用。

（五）信息记录

高校结果反馈不及时主要是因为传统考核方法较为落后，导致结果透明程度不高，部分评价标准较为模糊，时效性差、可溯源性不高[13]。“互联网+教育”背景下，应用型高校教师绩效考评全部在线上平台进行操作，并通过平台的数据分析功能准确看到个人绩效考评成绩中各个模块中所得分数，也能够让高校教师做到“心中有数”。由于线上教师绩效考评平台能够给予评价参与者评价权限，被评价者可以在短时间内同步观看评价结果。即使教师对于评价结果有疑问，也可以通过在线反馈功能提出问题，避免高校教师与管理人员直接面对面交流所带来的尴尬。此外，线上平台每项数据都可以直接记录在平台中，高校教师可以通过长时间的观察了解个人工作水平变化[14]。高校在评定教师职称评定、加薪过程中也能以平台评价分数作为重要依据，各方都可以通过平台溯其评价源头，确保评定过程中的公正、合理以及公平性，既让高校教师真正认识到高校教师绩效考核评价的重要性，调动高校教师在绩效考核过程中的参与性；也可以维护高校权威，能够促进高校教学水平的提升。

结语

应用型本科高校教师绩效考核评价方式构建，应该综合考虑其办学特色以实践应用型为主，同时要通过科学方式构建科学绩效考评方式。基于“互联网+教育”背景下，高校教师绩效考评管理过程中应该运用新思维，打破固化的考核模式，借助互联网信息技术构建线上教师绩效考评平台，明确教师绩效考核评价目标，通过多方面、多对象、长时效的方式进行绩效考评，确保其公平、公正性，维护高校教师绩效考评的权威性，为教师资源优化提供明确的数据标准，有助于高校教师应用型实践能力水平提升，为高校教师构建良好的工作环境，使其明确看到教师职业上升渠道，优化高校人才队伍建设。基于“互联网+教育”背景下构建线上应用型本科高校教师绩效考核平台，能够真正让“贤者上，庸者下”，发挥好教师绩效考评激励作用。