行政事业单位财务会计管理存在问题及处理对策

王桂兰

摘 要：财务会计管理是行政事业单位工作的关键部分之一，对行政事业单位的正常运行有保障性作用。但是受多方面因素的影响，我国行政事业单位的財务会计管理工作仍存在一些问题，对行政事业单位的发展造成了阻碍。分析了当前行政事业单位财务会计管理存在的问题，提出了解决行政事业单位财务会计问题的策略，以供参考。

关键词：行政事业单位;财务会计管理;处理方法

文章编号：1004-7026（2020）09-0124-02         中国图书分类号：F810.6         文献标志码：A

我国行政事业单位是政府直属单位，承担着践行国家政策方针和履行政府职能的责任。财务会计管理工作对行政事业单位正常运行有极大影响，必须不断加强管理和建设，从而更好地推动行政事业单位发展。但是由于外部环境和历史因素的作用，当前我国行政事业单位财务会计管理工作仍存在一些弊端。相关工作人员应认识当前工作中存在的不足，运用合理的措施进行纠正，提高我国行政事业单位的整体水平。

1  行政事业单位财务会计管理存在问题

1.1  财务管理体系不完善，财务人员专业水平较低

行政事业单位的财务工作需要健全的管理体系，保障相关账目清晰明确、资金调度合理有序。但是，目前行政事业单位的财务管理体系大多沿用旧制，没有紧跟时代发展的脚步，不适合新经济形势和管理制度，这也使行政事业单位的财务会计管理工作存在很多困难。另外，行政事业单位的日常财务工作和管理都要依赖工作人员，因此财务工作人员的专业素质直接影响财务会计管理工作的质量[1]。当前，部分行政事业单位的管理者只看重绩效，忽视了基础管理工作，没有认真对待财务会计人员的账目工作。很多行政事业单位并没招纳专业的财务会计人员，而是由非专业人员兼职。这些人员缺乏专业的会计工作技能和财务管理知识，面对比较复杂的财务工作容易出现疏漏，甚至造成财产损失。

1.2  财务管理缺少统一标准，管理控制能力较差

与营利性企业不同，行政事业单位的财务会计管理工作更多是面向单位内部，财务信息也多在单位内部公开。行政事业单位的财务工作缺少统一标准，各单位甚至各部门之间的财务核算方式也不一致，缺少横向比对的依据。同时，很多行政事业单位财务管理工作往往使用事后核算程序，缺少对单位收支的预算，或者预算与单位的实际运行情况不符。由于财务会计工作缺乏有力的稽查监管，部分行政事业单位存在坐收坐支、白条抵库等行为。另外，财务会计管理对单位各项财务工作的控制能力较差，使单位内部的票据使用与管理存在不规范现象，行政事业单位私自挪用票据，现金收支难以按时明确记录并备案，这些都会给行政事业单位的日常运行和形象造成不利影响[2]。

1.3  资金管理不规范，专项资金利用不当

由于行政事业单位不重视资金管理，导致当前行政事业单位的资金利用率较低，很多专项资金的使用安排不当。专项资金是国家或上级单位拨发的具有指定用途且需要单独核算报账的资金，是行政事业单位资金的重要部分。同时，行政事业单位的专项资金是国家集中力量办大事的具体表现，有效利用专项资金不仅能推动行政事业单位发展，对发展地方经济、改善人民生活也有积极意义。但是，行政事业单位仍存在资金管理不规范的问题，有的单位甚至没有设立专项资金的核算部门，专项资金在申请、使用、核算的过程中存在疏漏。有的单位还会采取虚报材料、夸大事实的方式争取专项资金，获得专项资金后又不能合理安排、妥善使用，出现专项资金去向不明、利用不当等问题，影响了行政事业单位的形象和发展。

2  解决行政事业单位财务会计问题的策略

2.1  提高行政事业单位财务会计人员的专业素质

行政事业单位的财务会计管理工作需要通过相关的工作人员落实，因此财务会计人员的专业素质直接决定单位财务管理工作的水准。行政事业单位应该重视提升财务会计人员的专业素质[3]，明确单位财务会计人员的入职条件，例如必须获得会计从业资格证或者必须是会计相关专业毕业等，提升入职门槛，保证录用的人员具备较高的专业技术能力。已经入职的财务会计人员也要定期学习培训，例如参加单位内部的技能培训、单位之间的交流学习以及网络学习等，让相关人员接受再教育，与飞速发展的经济接轨，与时俱进。要定期考核财务会计工作人员，特别是考查专业技术能力，防止部分工作人员心存懈怠。

2.2  建立绩效考评机制，加强监督管理

要提升行政事业单位财务会计管理工作的质量，必须有内部、外部监管的双重努力。行政事业单位内部要建立起完善的绩效考评机制，制订合理的奖惩细则，保证财务会计人员的积极性和工作严谨性。通过绩效考评甄选出认真负责、专业能力强的人员，提高单位财务会计人员整体的工作效率。单位内部要做到经济业务和财务事项责权分离，使相关工作人员之间能够相互制约、相互监督，在面对单位重大经济决策时，群策群力，共同完成。在加强内部监管的同时，重视外部监管。除了财政、审计部门的定期审查、监督之外，还要及时采纳公众的有效建议。纳税人是行政事业单位财会信息的利益相关者，行政事业单位的财务会计工作应该主动接受公众的监督。

2.3  加强部门预算建设和管理，提升责任意识

预算管理是行政事业单位财务会计工作的重要内容。财务会计人员必须要细化单位的收支项目，不断扩大部门预算的实施范围，将单位各部门的财政收支都纳入预算管理的范围，保证资金预算与单位日常运行开支吻合。根据单位的实际情况，制订单位财政管理计划，有效把控单位收支，严格执行单位的部门预算，拒绝随意更改和追加预算，更不允许事后核算。行政事业单位要建立科学的部门预算评价机制，为财务会计管理的工作决策提供有效依据。将部门预算和单位内部的责任预算结合起来，严格落实责任预算机制[4]。加强法律法规的宣传，不断提高相关人员的法律意识和法治观念，明确责任，从根源上杜绝财务会计管理工作中的违法乱纪行为，创造守法诚信的工作氛围，为行政事业单位的发展提供保障。

3  结束语

行政事业单位只有做好财务会计管理工作才能降低单位正常运营成本，向更好的方向发展。因此，行政事业单位的相关人员一定要摆正位置，正视当前财务会计管理工作中存在的不足。同时要汲取各方面有价值的意见和建议，不断加强监督和管理，有效解决财务会计管理工作中存在的问题，为行政事业单位的高效工作提供有利条件，使行政事业单位能够更好地为我国社会经济发展贡献力量。

参考文献：

[1]程庆明.行政事业单位财务管理中常见的问题与应对策略分析[J].财会学习，2019（26）：49.

[2]张渝渝.行政事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].经贸实践，2018（2）：289-290.

[3]王春玲.新形势下加强行政事业单位财务内控管理的必要性与对策[J].今日财富：中国知识产权，2018（4）：126-127.

[4]孔范青.行政事业单位内部会计控制优化对策研究[J].纳税，2018（18）：58，61.