精准扶贫背景下农村经济发展探究

张劭莉

摘 要：随着各类惠农政策相继推出，农业发展取得了良好的效果，但是部分地区依然存在贫困现象。通过精准扶贫，可以不断消除制约农村经济发展的因素，促进农村经济发展。

关键词：精准扶贫;农村经济;发展

文章编号：1004-7026（2020）09-0050-02         中国图书分类号：F323.8        文献标志码：A

“精准扶贫、精准脱贫”是我党近些年的工作大方向，有效推动了扶贫工作的高效实施，也使我国农村地区发生了翻天覆地的变化。精准辨识提高了扶贫工作效率，也极大地缓解了贫困地区农民的生活压力，是走向全面小康社会的第一步。因此要紧跟时代步伐，抓住发展机会，在精准扶贫背景下促进农村经济发展。

1  限制我国农村地区经济发展的因素

1.1  农村剩余劳动力不足

随着我国城市化建设不断推进，对劳动力的需求越来越大。很多青壮年认为在当地务农不如去城里打工挣钱多，同时农村各方面的条件也无法与城市相比，这就使得更多农村青壮年劳动力流向城市。劳动力流失导致农村剩余劳动力严重不足，阻碍了农村经济发展。农村进城务工人员大多从事重体力劳动，但其中很多行业有周期性，当农闲时间与务工周期性时间不能有效衔接时，就会导致大部分农民不能参与产业扶贫项目。

1.2  农村地区基础设施薄弱

农村地区耕地面积大，但是相关基础设施不完善，很多贫困地区都是靠天吃饭。近些年，政府相关部门加强了农村基础设施建设，例如公路设施、水利灌溉、电力设施等，有效提高了当地居民的生活水平，但是由于少数农村地区地域偏远，在完善基础建设方面还存在诸多困难，使这些贫困地区与我国的整体发展不协调[1]。

1.3  农村地区消费和教育问题严重

农村地区不仅基础设施与城市有一定差距，在消费水平、消费环境、教育状况等方面也存在一些问题。在一些偏远地区，赶集仍然是农民主要的物资交换方式。一些较为贫困的地区没有集市，农民就需要走很远的路去另外的村镇消费和购物，这种现象主要是由当前农村地区的消费市场所决定的。很多农民都会利用农闲时间或者全年在城市打工，农村地区留守儿童常常与爷爷奶奶一起生活，缺少了父母的陪伴。这样会造成农村儿童教育缺失，长时间下去很容易产生心理问题。农村与城市教育资源不均衡，使得农村的教育问题不断扩大。

2  精准扶贫对于农村经济发展的意义

2.1  补充和完善原有扶贫体制机制

我国扶贫体制不健全，缺乏精准度，是扶贫工作进行缓慢的主要原因。精准扶贫更加强调针对农村地区贫困户的实际困难和实际需求，将扶贫资源更多地用到各个贫困户，实现一对以、一帮一的精准帮扶，完善了原有的扶贫机制，有效提升了扶贫效果。

2.2  体现社会主义制度的优越性

扶贫工作是实现全面小康的重要基石，也是衡量社会公平性的“刻度”。精准扶贫要求扶贫对象具有唯一性，扶贫结果要与扶贫措施有效结合，对扶贫对象进行全程的追踪，让扶贫工作更加透明化和可视化，解决贫困人口的实际需求。现阶段主要针对农村地区住房难、用电难、用水难、上学难等民生问题进行针对性改善，让人民切实体会到社会主义制度的优越性，这也是国家为人民谋求福利的重要路径[2]。

3  精准扶贫背景下的农村经济发展策略

3.1  完善精准扶贫工作的各项组织任务

扶贫工作是由各个组织的工作所组成的，因此扶贫工作的精准性与这些组织有着密不可分的关系。首先要针对不同农村地区，建立和组成领导班子。建议当地县委书记和县长作为精准扶贫办公小组的组长和副组长，方便落实相关工作内容。同时倡导工作小组建立逐层负责责任制度，将每一项组织任务和工作任务落实到各个层级，在层级中实现级级监管，保证工作的精准性。贫困县、贫困户都由相对应的小组成员负责，保证扶贫工作的覆盖率。

3.2  科学制定精准扶贫的发展规划

精准扶贫工作需要在前期制定好规划，以免后期实施过程中出现断档现象。

首先，在信息化时代要注重信息管理。建议搭建精准扶贫信息平台，对于扶贫工作中的每家每户建立档案，并对工作实施过程进行详细记录，同时要及时收集经济发展动态以及信息反馈。

其次，精准扶贫信息平台可以为工作提供相应的数据支持，有利于扶贫工作者及时掌握当地情况，并结合实际动态调整当前的工作方向。

再次，对于在贫困地区实施保障性住房行动的，工作人员要依据数据平台挨家挨户做思想工作，动员贫困人群早日搬迁。要注重当地居民的生活习惯和风俗信仰，可以根据居民的技能推荐就业，解决动迁扶贫行动中的就业问题，保证搬迁后的居民有生活来源。

最后，中国人对于“家”特别重视，扶贫工作要尽量在贫困地区原地建设，开发当地的自然资源。注重基础设施的建设，完善和优化贫困地区的基础型村镇建设，让贫困地区居民早日过上现代化生活。

3.3  加强农村地区经济发展的保障措施

农村地区经济发展受到文化、人口、资源等多方面因素的制约，加强农村经济发展的保障性措施建议从以下3点出发。

首先，农村人口分布不集中，要在开展扶贫工作之前确定相关的保证性政策。政策要符合当地的发展需求，并且要有长远的规划，不能只看重眼前利益，要为农村经济可持续发展做宏观性的考量。另外，政策的制定要有可行性，保护好农民的切身利益，当有些农民不理解的时候，要进行思想开导，避免发生冲突。

其次，贫困地区的资源没有进行开发，但是仅依靠政府不能完全解决问题，要引导社会资金投入。政府可以适当进行政策倾斜，例如减免税收、免除土地租让金等，让更多民间资本投入到贫困地区，协助发展当地经济，同时也鼓励企业聘用贫困地区的居民[3]。

再次，贫困地区农民文化程度低，但是劳动人口较多，要注重这部分人群的就業问题。建议以政府为主导开展技能培训，让当地农户学会目前市场中需要的技能，帮助农民再就业。掌握一项技术不仅能带动当地的经济发展，同时也解决了就业问题。对于学习成绩优异的学生要适当地给予财政补贴，鼓励其上大学或者职业学校，学成之后回来建设家乡。

4  结束语

农业是我国的支柱型产业，农村经济在我国的发展中占有重要地位。要根据时代的发展变化，结合当前农村的实际问题进行深入分析，重视精准扶贫工作的全面开展。积极汲取近年来工作中的成功经验，不断探索和创新农村经济发展的全新道路，实现全面小康的奋斗目标，推动我国农村经济快速发展，为我国实现伟大民族复兴不断努力。

参考文献：

[1]闫旭.农村集体经济助力精准扶贫的现实困境与纾解[J].农业经济，2019（12）：62-63.

[2]董昕.农村民间金融助力精准扶贫：优势与困境[J].经济研究导刊，2019（36）：84，100.

[3]李加勇.精准扶贫背景下的农村经济发展分析[J].现代农业研究，2020，49（1）：28-29.