加强公共卫生队伍建设促进疾控工作规范化管理

张瑞峰

摘要：随着新型冠状病毒疫情在武汉爆发并扩大至全国范围，乃至蔓延到其它国家和地区，疫情局势严峻;而加强公共卫生队伍规范化建设是促进疾控工作有序开展的重要手段，是实现基本公共卫生服务逐步均等化的重要基础，同时也是规范疾控工作的重要前提之一。

关键词：公共卫生队伍建设 疾控工作规范化管理

前言：公共卫生服务是我国公共卫生领域的一项长期的、基础性的制度安排，是实现健康中国的重大举措，是以疾病为中心向以健康为中心的服务模式的重大转变。人才队伍建设是疾控事业发展与应对突发公共卫生事件的重要保障和基础条件，通过加强公共卫生队伍建设以促进疾控工作进一步开展，从基层开始管理好群众健康，通过防治相结合，进一步化解医疗资源的“中梗阻”现象，全面保障国家和人民的健康安全，更好的促进我国公共卫生事业的顺利发展，为国家卫计委管理部门提供实证数据和有效方法，为今后制定相应应急人员抗逆力模型和管理规范制定政策提供科学依据。

1.当前公共卫生队伍建设存在的问题

1.1公共卫生人才综合素质待提高

由于公共卫生与疾控工作的专业性与特殊性，要求公共卫生从业人员不仅需要过硬的理论基础，更需要具备一定的实践经验，以及较好的组织协调和指挥能力，然而目前我国多数地区公共卫生人才结构不合理，能力素质参差不齐，具有中专及大专学历层次偏低型的初级人才过剩，具有相关专业背景的中高级公共卫生服務人才短缺，而学历层次的高低直接反应出从业人员受基础医学教育时间的长短性与技术水平优劣性，一定程度上决定了公共卫生和疾控工作开展的质量;再由于受人事制度等因素的影响，公共卫生队伍不稳定，人才流失较大，公共卫生工作队伍的整体水平无法很好的符合时代发展的要求，不利于疾控工作的稳定持续开展。

1.2多学科复合型人才缺乏

通常情况下，公共卫生从业人员的首要任务还是以常规工作为主，对公共卫生工作队伍的培训力度不够、不全面、不及时，培训的形式和渠道单一化，且公共卫生领域的专家人才储备数据库不全，对一些新发生的传染病，缺乏科学认知与实践经验，基层疾控中心在职业卫生、环境卫生、放射卫生等公共卫生领域防控工作中表现出现场处置能力薄弱，再由于受职称要求，学历要求，以及人才引进制度等各方面因素的影响，公共卫生领域多学科复合型人才紧缺，科学研究与科研成果方面的领军人才不足，职业卫生、环境卫生、放射卫生等监测工作开展有限，导致对重大突发公共卫生事件的应对能力不足，且应对过程中暴露出指挥不当、配合不密切、处置不科学等各种问题，无法满足应对各类突发公共卫生事件的需要。

1.3信息化水平不高，基础设施较落后

由于公共卫生服务涉及较多的领域，如信息网络、临床医学、心理学、卫生检验、管理与法律以及社会交际沟通等方方面面，由于受资金及制度的影响，部分公共卫生人员知识面不够，信息技术水平有限，缺乏一定的临床医学经验，在现场的处置中不能充分的利用现代信息技术和检测设备快速反馈，高效应对以及科学防控突发公共卫生事件，一些设备长期闲置，缺乏专业的操作人才，导致操作率低，且设备管理欠缺规范，不能发挥出应有的效用。

2. 加强公共卫生队伍建设促进疾控工作规范化管理的途径

2.1提高公共卫生人员的能力素质

提高公共卫生人员的能力素质首先要从全局出发，积极结合时代发展下特征下的公共卫生服务变化，从理论与实践两方面来提高公共卫生人员的能力素质，通过有针对性的对公共卫生从业人员进行各种交流培训，不定期与同行交流，积极借鉴和学习先进的服务模式，并在此基础上结合实际进行创新，使公共卫生服务和疾控工作更具实效性;其次要进一步强化信息技术软件和专业设备操作的培训，强化公共卫生人员的实操能力。

2.2加强人才队伍管理

一是要建立和完善人才使用机制，对新进人员把好入门关;二是要科学的评估人才，合理地引进多学科复合型专业人才，并给予必要的政策支持;三是要加强梯队培养，积极培养科研人员和派遣中高级人员一级医疗机构深造，使整体能力水平提升到一个新高度。

3.3加快公共卫生服务的信息化建设

积极利用互联网、移动通讯等信息技术加快区域卫生信息平台建设，不断完善基本公共卫生服务信息系统，完善档案管理;大力推进医疗、慢性病网络报告建设和运行，进一步加快其他各专业信息系统的建设，运用信息化手段优化服务流程，实现各类医疗卫生机构开展的基本公共卫生服务相关记录的归集汇总、公共卫生服务与医疗服务的信息互联互通，实现对重大突发公共卫生事件的快速响应。

结束语：疾病预防控制、公共卫生工作是推进健康中国建设的重要内容，也是维护国家安全和社会稳定的重要举措，通过信息化手段提升基本公共卫生服务水平，建立人才培训机架，加强规范考核和科学评价，加大健康教育宣传力度，建立健全公共卫生医师规范化培训、现场流行病学培训等人才培养手段，全面加强公共卫生队伍建设，提高整个疾控事业的发展与应对突发公共卫生事件的能力，将有限的资源更好的应用于与居民健康关系最密切的方面，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果，确保服务项目高质高效的实施。

参考文献：

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