浅析新时期国企基层工会发展的新思路

张永娇

摘 要：党的十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，党中央对群团工作发展作出了新的工作部署。国有企业的基层单位应围绕新时期的任务和要求，积极思考新形势下国有企业工会工作的创新实践道路。在新形势下，国有企业需要深刻贯彻落实党的方针政策，切实提升工会的工作质量和水平，充分发挥工会在企业与职工之间的桥梁纽带作用，推动工会工作的改革创新。本文结合国企工会基层工会工作现状，对新的历史时期如何做好国企基层工会工作进行探讨。

关键词：新时期;国企;基层工会;新思路

一、引言

党的十九大标志着中国已迈入新时代，不仅对党和国家工作提出了新使命、新要求，同时也给国有企业带来新机遇、新挑战。贯彻落实党的十九大精神统领国企工作，更好地组织动员职工坚定不移跟党走，维护人民群众的基本利益，是国有企业工会义不容辞的历史使命和政治责任[1-3]。如何切实提升企业内部的核心竞争力，提高广大基层职工的生产积极性和工作热情，是国企基层工作亟待思考的问题。

二、基层工会的工作现状

（一）组织力量较为薄弱

自国企产权制度改革之后，国企单位普遍进行缩编减员，在一定程度上削弱了工会机构的人员数量，由于工作人员减少，再加上工会工作繁杂，严重制约了工会的进一步发展。在基层工会这种情况尤为明显，工会干部大都是由项目部行政干部兼职代理，或者是上级领导自行安排、交叉任职，很少有专职的工会任职人员，导致基层工会工作者的工作热情度不高，积极能动性不够，政策研究不深的情况时有发生，对上应付差事，对下糊弄行事，如此更不能切实地为职工的利益考虑，真正成为广大基础层员工的“贴心人”，维护合法权益的“娘家人”。

（二）工作模式传统落后

在新时期的背景下，整个社会处于知识经济的信息发展快速期，人们的文化观念也开始呈现多元化态势[4-6]。但就国有企业基层工会来看，其工作模式和工作方法仍处于传统落后的阶段，习惯按部就班依照文件指示进行工作安排部署，工作理论思维依旧停留在“听从指挥、机械操作”状态，习惯于“开开会、讲讲话、走过场”，没有深入职工群众队伍中，没有切实把文件精神落到实处。同时，基层工会活动的形式缺乏创新，日常工作中的员工福利、慰问、文体活动形式过于单一化、简单化，组织活动也重“拍照宣传”形式，轻“内在需要”意义。这种工会工作状态，已远不能满足职工的真正需求，无法发挥工会的职能作用。

（三）职工阶层复杂多变

在经济体制改革后，国有企业不在是“大锅饭、铁饭碗”，原有单一的职工队伍出现了分层、断裂的现象，也由此产生了很多不同的经济群体。同时，职工与单位之间所订立的劳动合同关系也不再是“终身制”，就基层单位而言，职工阶层有合同制、劳务派遣制、外聘制等诸多劳务关系[7]。现有的薪酬体系不能完全适应纷繁复杂的劳务关系，在同一单位，同岗不同酬或者是同岗不同福利的情况时有发生。薪酬的不统一非常容易引发职工的内心不满，从而产生劳动争议或者是劳动纠纷，这给工会的协调、维权工作带来很大的压力。

（四）基层工会工作者有“四不为”现象

一是缺乏激情不想为。面对新时期、新形势、新挑战，基层工会工作人员习惯于按部就班、四平八稳地工作，思想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守成心理，缺乏锐意开拓、奋发进取的冲劲和谋大做强、再上台阶的闯劲。二是自我满足不愿为。满足于“过得去”，陶醉于“还可以”，自得于“差不多”，内心有“应付差事”想法的基层工会人员不乏少数。在日常工作方面，基层工会管理上缺少行之有效的工作指导机制和工作成果考核机制，从而导致工会人员办事推诿、作风散漫，不利于提高工作效率。三是能力欠缺不擅为。基层工会人员大部分是兼职的，主要工作精力还是放在工程施工生产上，对工会的工作怀着应对态度，工作方式大部分照抄、照搬，没有形成符合企业特点的工作方法。同时，部分基层工会工作人员不能认真专研工会工作业务，对相关制度和管理办法学习的不透彻、不深入，对工会工作职能、流程、内容不能很好地掌握，运用不到位，存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。四是正效混淆不行为。基层工会工作人员在各项工作交错忙乱时，存在只重眼前事务、轻视基础资料工作、未管长远建设的想法，单位工会资料文件会丢失、缺少，没有形成良好的收集整理习惯，经常出现“平时抛之脑后，检查到处翻找”的现象。

三、做好国企基层工会工作的新思路

（一）加强基层工会思想政治体系建设

在党的十九大报告开篇中，仅“人民”两字就出现了203次，充分凸显出“人民”的主体地位，彰显出中国共产党坚持立党为公、执政为民的理念，同樣也贯穿于习近平总书记治国理政的全过程。必须时刻谨记，“以人民为中心”就是一切工作的落脚点和着力点。因此，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，坚持以人民为中心，是新时代工会工作的根本要求。作为国有企业，“以人民为中心”与广大员工对美好生活的诉求高度契合，实现“兴企裕民”就是最终的奋斗目标。各基层单位工会组织应以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，做好十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义理论宣贯学习，树立终身学习理念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化政治意识，维护人民群众利益，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上、实践中，打牢政治思想理论基础，克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，真正做到职工群众的“贴心人”“娘家人”。

（二）加强基层工会组织体系建设

要想将工会工作深入开展、落到实处，国有企业需要结合基层单位的实际发展现状，充分了解员工的实际诉求，牢牢把握“以人为本”的核心工作理念，对现有的基层工会组织进行扩充或补选。同时，国有企业应尽可能挑选在职工队伍里有影响力、有话语权的员工作为基层工会工作者，这些员工更贴近一线，更了解基层员工真实状况，方便基层工会更好地保障员工利益，切实增强工会服务员工，维护稳定的能力，充分发挥基层工会组织的桥梁纽带作用、依法维权作用、思想教育引导作用和职工帮扶保障作用。

（三）提升基层工會人员的技能水平

基层工会组织要想成为党政引领需要，群众信赖的基层群众权益组织，就需要拥有一支政治素质高、政策把握到位、制度研究透彻、熟悉法律法规、甘心服务群众和真正把职工群众放在心里的工会队伍。同时，在工会组织队伍的建设过程中，还应该积极地落实“党建带工建”的各项要求，开展学习型工会以及创新型的工会活动，“以学促效”，切实提升基层工会管理及服务水平。

（四）做好员工的宣传教育和思想动员

工会组织的发展也要与时俱进，开展工作的过程中要充分发挥创新服务的精神，从而提升工会的工作绩效。不仅要考虑到企业的发展局势，做好员工的思想动员以及宣传教育，使员工对企业更加有归属感，提升企业的向心力以及凝聚力;组织培训或者相关的竞赛比拼，激发员工的学习热情，让员工在日常的工作生活中积极学习，提高自身的专业水平以及创造能力;鼓励员工提高工作效率，实现自我价值、个人利益以及企业利益共同提升。同时，工会组织还要充分发挥为职工服务的精神，对职工群众进行深入走访和调研，以多种途径达到与员工进行沟通的目的，拉近与员工的距离，倾听员工对企业的意见和建议，真正地了解员工的利益诉求以及精神需求，努力实现员工的所有合理诉求，为员工谋求属于自己的权益。

（五）构建科学高效的信息化工会管理平台

建设高效科学的信息化平台对提高基层工会工作效率具有至关重要的作用。国有企业应以“互联网+”技术为支撑，积极做好基层工会信息平台建设，通过微信、微博、短视频等多种形式，加大对工会工作的宣传力度，及时做好各类信息数据的录入传递工作，并与项目内部各部门实现信息互通、资源共享，提高工会网络信息的及时性、准确性和便捷性。

四、结语

党的十九大对基层工会工作提出了更高的要求，国有企业要切实增强责任感、使命感、荣誉感，牢牢把握“增三性、去四化”的目标，立足广大基层职工的实际诉求，按照政治上有保证、制度上能落实、素质上有提高、权益上可维护的总体要求，积极承接和落实一线员工队伍建设改革任务，促进职工与企业共同发展和进步。同时，国有企业要充分发挥工会的桥梁纽带作用，落实好“四项职能”，助推企业快速、科学、健康发展。

参考文献：

[1]姚莉.浅谈基层工会在企业管理中的积极作用[J].办公室业务，2018（1）：7-9.

[2]陈宏金.对企业基层工会如何“粘合”职工的几点思考[J].中小企业管理与科技（上旬），2016（4）：15-16.

[3]郝晓东.浅谈基层工会在企业管理中的积极作用[J].品牌，2014（9）：77.

[4]王剑.工会在企业文化建设中的地位和作用[J].中国职工教育，2004（9）：18-20.

[5]陈昌林.工会在企业文化建设中的地位和作用[J].城市建设理论研究，2015（20）：822-823.

[6]白璐.探讨工会在企业文化职工文化建设中的地位和作用[J].企业文化（中旬刊），2015（1）：86.

[7]胡佳.论工会在企业文化职工文化建设中的地位和作用[J].企业文化（下旬刊），2016（12）：140.