入党积极分子“成长积分制”是提升高校党员发展质量的有效途径

摘 要：党员是党的细胞，党员的质量关乎党的生命，而入党积极分子的培养质量是保证党员发展质量的基础。当前，我国高校入党积极分子培养还存在粗放化、形式化、程序化、单一化等问题，不能适应新时代、新形势、新要求，在一定程度上影响了党员发展质量。基于此，本文提出要把高校入党积极分子的培养有机地融入大学生思想政治教育，积极拓展入党积极分子的培养教育和锻炼途径，建立全过程、全方位的入党积极分子培养教育体系。本文从教育平台、学习平台、实践平台、民测平台4个方面构建了全过程、全方位的入党积极分子培养教育体系，构建一级指标4个，二级指标12个，通过专家咨询法为每个指标赋予一定分值，根据分值的高低评价入党积极分子的培养效果，为党员发展提供定量参考。

关键词：积分制;高校入党积极分子;教育培养

一、引言

《中国共产党发展党员工作细则》中指出，党员发展要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持慎重发展、均衡发展，成熟一个，发展一个[1]。因此，高校在发展党员时应努力提高发展质量，确保每一名新发展的党员都能经得起组织考察、社会考验、时间考证，而入党积极分子的培养质量是保证党员发展质量的基础。

近年来，部分学者围绕“入党积极分子教育培养”开展了一些相关研究。从研究的意义来看，张亭亭指出在高校开展大学生入党积极分子教育培养，可以端正大学生的入党动机，体现教育培养工作的重要性和现实意义[2]。孙强提出提高培训质量是大学生入党积极分子教育工作的生命线[3]。因此，不仅是党员发展要求上来看还是增强大学生培养质量来看，做好入党积极分子的教育培养都具有十分重要的意义。关于入党积极分子培养定量考核方面，部分学者也做了一些研究。张文举提出从参加政治团体（20分）、研究生党员引领（20分）、志愿者服务（20分）、学业强化（20分）、工作能力锻炼（20分）提出了“六位一体”培养模式[4]。董杰等从入党积极分子思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等多方面着手，构建了积分制入党积极分子考察评价体系，并探究了该考察体系在学生党建中的应用[5]。此外，关于入党积极分子的成长积分制的构建鲜见报道。

当前，高校入党积极分子的培养还存在粗放化、形式化、程序化、单一化等问题。高校党建作为高校育人工作的重要力量，应该把入党积极分子的培养有机地融入大学生思想政治教育，积极拓展入党积极分子的培养教育和锻炼途径，建立全过程、全方位的入党积极分子培养教育模式。

二、研究背景

大学生是未来社会主义现代化建设的建设者和接班人。如何把大学生培养成党的后备军和预备队，把优秀的大学生吸收进党组织，提高学生党员发展的质量，是目前高校党建面临的重大课题。2013年1月28日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，会议要求“党员发展要严格坚持标准，始终把政治標准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量”[6]。

当前，高校在培养入党积极分子时存在着理论培训粗放化、培养形式化、培养方式程序化、培养目标单一化等问题。因此，高校应积极创新入党积极分子培养教育机制，探索如何在新时代加强入党积极分子培养和教育，提高其政治思想素质和理论水平，为早日加入中国共产党创造条件。研究中发现，要改变大学生党员选拔过程中存在的偏差，必须把定量评价与定性评价相结合，建立一套操作性强、科学合理的目标评价体系，以此为依据考评发展对象的现实表现，并且按照这一目标体系在发展的过程中培养教育学生，把大学生发展对象从“自然成长”变为“培养成长”，从“自我成熟”变为“教育成熟”，从而使发展工作有章可循，确保发展新党员质量。

三、方法与过程

（一）深入开展理论研究，科学构建指标体系

本研究在借鉴已有研究的基础上，构建了四位一体的培养教育体系，实现入党积极分子的规范管理和快速成长。一是教育方面，如开展入党启蒙教育，邀请优秀共产党员、离退休老党员举办党建知识讲座，开展党章和党的知识学习交流会，开展党的知识竞赛等。二是学习方面，主要考察入党积极分子专业知识和党史知识的学习效果。三是实践锻炼方面，从制度上对入党积极分子参加实践锻炼和志愿服务进行约束和激励，建立入党积极分子示范岗，发挥示范带动作用，接受同学监督。四是民主测评方面，主要考察入党积极分子的现实表现和群众基础。

根据上述理论研究，本研究构建一级指标4个，二级指标12个，通过专家咨询法为各二级指标赋予一定分值。入党积极分子通过参加相应平台的教育实践活动即可获得相应分值，为自己的成长发展“积分”，如表1所示。

（二）严格按照指标体系，加强入党积极分子培养

1.加强入党积极分子党史知识教育

开设入党启蒙教育课，内容突出“3W+H”主题、组织发展程序宣讲、理论学习与信念培养，同时举办党的知识竞赛。加强入党积极分子培训课的考核，重在课程学习过程，旨在让入党积极分子可以更加深刻地认识和掌握党史知识。

2.加强入党积极分子理论学习，提升人文素养

主要包含以下4个方面：督促专业知识学习，考核专业知识学习效果，如定期检查是否有补考、重修，英语、计算机过级情况，班级成绩排名等情况;积极鼓励读书，要求每位入党积极分子在一学年内读一遍马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论原著其中一本;要求结合专业和社会热点撰写心得体会以及思想汇报;鼓励参加社会调研，进行一次社会调查写一份调查报告。

3.加强入党积极分子的实践教育，让入党积极分子在体验实践中锤炼品质

一是参加志愿服务，积极鼓励参加青年先锋队志愿服务活动，参与社区服务;二是参加爱心接力，每人至少参加3次关爱留守儿童或孤寡老人活动，深入农村及养老院参加关爱活动;三是参加模范实践计划，参加创建“入党积极分子示范寝室”。

4.加强民主测测评，夯实入党积极分子群众基础

主要由以下4部分构成：所在小班的同学对该生的群众基础和认可度的测评;青年先锋队对其在青年先锋队期间的表现情况的测评;入党积极分子的培养考察人对其培养考察的季度测评;入党积极分子所在党支部对其现实表现的测评。

四、开展“入党积极分子成长积分制”的关键问题

“积分制”的实施，为入党积极分子的成长指明了方向，通过积分管理为检验入党积极分子培养质量提供了定量标准。笔者通过探索实践，发现了以下关键问题。

（一）打造样板很重要

推行入党积极分子“积分制”，高校要根据不同类别、不同专业，选择基础好、凝聚力强、素质好的党小组，重点打造，树好典型，让其他小组可学习、可借鉴。高校可从一个支部入手，探索入党积极分子“积分制”管理工作的成功经验，再逐渐推行，为在全院乃至全校推行入党积极分子“积分制”管理工作奠定良好基础，有了学习的样板，才能坚定全面推行的信心。

（二）考核标准是核心

高校应将入党积极分子的积分与理论学习、志愿服务、社会实践、心得体会、专业学习等实际与学生成长发展相关的工作结合起来，制定符合实际的考核内容、方法，才能引导入党积极分子通过实际行动向党组织靠拢。同时，高校应让入党积极分子带头遵守校规校纪、倡导文明新风的做法，在普通同学中起到较好示范作用，获得高分的入党积极分子才能得到大家的信服，入党积极分子的培养工作才能取得實实在在的成效。

（三）形式多样是手段

入党积极分子“培养”要内容丰富、形式多样。入党积极分子的培养教育，不仅要有丰富的内容，更要有多样的形式。形式不拘泥于单纯机械的开会学习，可以结合实际开展辩论、话剧拍摄、志愿服务、社会实践等活动，也可以组织读书交流会、团体心理辅导、专业机构参观等社会调研活动。

参考文献：

[1]中共中央办公厅.中国共产党发展党员工作细则（中办发〔2014〕33号）[Z].2014.

[2]张亭亭.加强大学生入党积极分子培养过程管理研究[J].学校党建与思想教育，2014（12）：29-32.

[3]孙强.大学生入党积极分子培训质量现状及对策[J].江苏高教，2013（6）：128-129.

[4]张文举.大学生入党积极分子“六位一体”教育培养模式探索[J].教育现代化，2018（10）：188-189.

[5]董杰.高校积分制入党积极分子考察评价体系探索与实践[J].浙江纺织服装职业技术学院学报，2018（3）：92-96.

[6]中国共产党新闻网.党员发展不可“降格以求”[Z].2013.

基金项目：四川农业大学基层党建创新项目“入党积极分子‘成长积分制的构建与实践”（02307411）阶段成果。

作者简介：何勇，男，四川中江人，四川农业大学体育学院党委副书记，研究方向：高校党建和大学生创新创业研究。