住房消费升级的关键在于绿色建筑的高质量发展

党的十九大报告提出：“建立健全绿色低碳循环的经济体系，形成绿色发展方式和生活方式。”这说明深入推进加快发展绿色建筑与可持续的城镇化正面临着难得的历史机遇。伴随着我国的城镇化进程和十九大“以人为本”发展思路的提出，我国居民住房消费和房地产市场正在转向深度发展。特别是在新冠疫情危机爆发后，住房的服务功能更加凸显，以“防疫安居、健康生活工作”为功能特性的健康绿色建筑正在成为住房消费升级的关键。

1 9部门发文 要求推进新型建筑工业化发展

近日，住建部、工信部等9部门发布关于加快新型建筑工业化发展的若干意见。该意见指出：为全面贯彻新发展理念，推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌。该意见主要包含九方面内容。一是加强系统化集成设计；二是优化构件和部品部件生产；三是推广精益化施工；四是加快信息技术融合发展；五是创新组织管理模式；六是强化科技支撑；七是加快专业人才培育；八是开展新型建筑工业化项目评价；九是加大政策扶持力度。

2 住建部印发政务公开工作要点

为进一步做好政务公开工作，住建部办公厅日前印发政务公开工作要点。要点指出，在“围绕住房和城乡建设领域重点工作，做好政策解读”方面，要围绕城市品质提升、城市建设安全整治三年行动、促进房地产市场平稳健康发展、脱贫攻坚加强政策、大力推动绿色建造发展做好政策发布解读。在“不断优化营商环境，加强政务信息公开”方面，要推进工程建设项目审批制度改革、建筑业“放管服”改革、建设工程消防设计审查验收信息公开。在“扎实做好疫情防控和复工复产，加强应对信息公开”方面，要扎实推进疫情防控工作、稳妥推进复工复产信息公开。

3 住建部等13部门开展城市居住社区建设补短板行动

近日，住建部在北京召开部分城市房地产工作会商会，分析当前房地产市场形势，研究落实城市主体责任，稳妥实施房地产长效机制有关工作。会议要求，切实落实城市主体责任，提高工作的主动性，及时采取针对性措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。要高度重视当前房地产市场存在的突出问题，始终绷紧房地产市场调控这根弦。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供应，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房。

4 两部门印发国家历史文化名城申报管理办法

日前，住建部会同国家文物局制定并发行了《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》。根据办法，国家历史文化名城应具有重要历史文化价值，且要体现特定历史时期的城市格局风貌、历史文化街区和历史建筑保存完好。其中，要求“历史文化街区不少于2片，每片历史文化街区的核心保护范围面积 ≥1km、50 m 以上历史街巷不少于4条、历史建筑不少于10处。各级文物保护单位不少于10处，保存状态良好，且能够体现城市历史文化核心价值”。此外，该办法还特别强调，申报的城市（县）必须“近3 a 未发生大拆大建、拆真建假、破坏保护对象等致使城市（县）历史文化价值受到严重影响的事件，未发生重大文物安全事故和重大文物违法事件”。

5 北京市住建委：某些房建项目“施工许可”可当场批

近日，北京市住建委下发通知，自2020年10月9日起，社会投资低风险小型建设项目施工许可办理试行告知承诺制。① 申报材料符合要求，即时合并办理工程质量监督注册和安全监督备案手续，即时核发施工许可证。建设单位可在线即时获取施工许可电子证照，可在线即时打印施工许可纸质证照。② 试点小型建设项目是指适用社会投资低风险且总建筑面积 ≤5000 m2、建筑高度 ≤24m，需办理建筑工程施工许可证的新建、改扩建房屋建筑项目。③ 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工；延期以两次为限，每次不超过3个月。

6 山东省：7 部门印发《山东省绿色建筑创建行动实施方案》

日前，山东省住建厅、发改委等7部门联合印发《山东省绿色建筑创建行动实施方案》。该方案提出，到2022年，全省城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到 80% 以上，星级绿色建筑持续增加，住宅健康性能不断完善，绿色建材应用进一步扩大；城镇新建建筑装配化建造方式占比达到 30%，钢结构装配式住宅建设试点取得积极成效。该方案要求，推动绿色建筑高质量发展，加强设计、图审、施工、监理、验收全过程监管，确保绿色建筑标准落实。

7 江苏省住建厅：最低价中标项目实行高额履约担保

近日，江苏省住建厅官网发布《关于深化我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革的意见》，自2020年10月1日起施行。该意见包含优化招标投标领域营商环境、最低价中标项目实行高额履约担保、放宽招标资格预审的使用范围、规范园林绿化工程招标活动、调整“评定分离”有关政策和规范装配式建筑招标投标活动等10个方面内容。该意见强调，采用经评审的最低投标价法的施工招标项目，招标人要求中标人提交履约保证金外，可要求中标人向招标人提供保函形式的差额履约担保。

8 湖南省住建厅：2021年起 政府投资项目全面采用全过程工程咨询

湖南省住建厅日前发布关于推进全过程工程咨询发展的实施意见，明确工作目标与重点任务。该意见指出：2020年，政府投资、国有资金投资新建项目全面推广全过程工程咨询；2021年，政府投资、国有资金投资新建项目全面采用全过程工程咨询，社会投资新建项目逐步采用全过程工程咨询；2025年，新建项目采用全过程工程咨询的比例达到 70% 以上，全过程工程咨询成为前期工作的主流模式，培育一批具有国际竞争力的工程咨询企业，培养与全过程工程咨询发展相适应的综合型、复合型人才队伍。

9 河南省住建厅：持有营业执照即可开展业务

近日，河南省住建厅下发《关于落实工程造价咨询企业“证照分离”改革全覆盖试点工作的通知》。该通知主要内容如下。① 郑州、开封、洛阳自由贸易试验区范围内，直接取消工程造价资质审批。取消审批后，工程造价咨询企业持有营业执照即可开展经营。② 以下业务不得再有资质方面要求：招标控制价和竣工结算价财政评审、审计监督等政府采购和工程建设项目的招标控制价、竣工结算价编制、全过程工程造价服务等工程造价咨询业务，不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。③ 已取得工程造价咨询甲级资质的企业，需要在郑州市、洛阳市、开封市外从事工程造价咨询业务。

10 福建省泉州市：强化“全链条”监管实行项目安全责任终身制

日前，福建省泉州市召开全市建筑施工安全生产工作视频会，强化建筑市场“全链条”监管，实行项目安全责任终身制。会议强调，住建管理部门加强对审批、设计、施工、监理、验收等各环节的全链条监管，实行项目安全责任终身制，努力建立责任可追溯的监管体系。严格建设项目基建手续，从源头上防范违法建设行为。深入开展建筑市场专项整治，每半年组织不少于一次全覆盖检查，公布一批建筑市场主体信用“黑名单”。倒查打击为违法建设提供审批、设计、施工、监理服务的企业和个人，以及为其供应混凝土的预拌混凝土企业，依法依规列入失信“黑名单”。