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美国“大公主号”邮轮漂泊记

2020-05-26和静钧

廉政瞭望·下半月 2020年3期
关键词:母港旧金山邮轮

和静钧

美 国嘉年华邮轮旗下的“大公主号”,外观既有复古设计,也有现代豪华的装饰,但它与国际上的众多邮轮相比,并不出众。不过这一次,因它险些复刻“钻石公主号”的灾难经历,而被世人广为知悉。

末程惊魂

“大公主号”开辟有三条航线:欧洲航线、加勒比航线和夏威夷航线。故事始于其2月10日出发,经加勒比航线,从母港旧金山驶往墨西哥,然后于2月21日返回旧金山。游客和一些船员上岸,也有一部分约60名游客留下来,与新上船的乘客一道,开启为期16天的下一个航线的游览。来自54个国家的2421名乘客,加上1113名船员,启航驶往夏威夷。按计划,“大公主号”应于3月7日返回旧金山。

一开始都很美好,夏威夷的沙滩、美景、美食,令游客们流连忘返。但海上游览进入末期之时,有些船员和游客出现轻微发烧、咳嗽等症状。

恰恰这时,加利福尼亚传来了消息,一名曾参加过上一期加勒比航线的71岁老年游客患病死亡,经过核酸检测呈阳性,随后确诊为加州第一例新冠肺炎感染死亡病例。

“大公主号”调查发现,老人早在2月21日下邮轮之前已经患病,有多名船员和游客曾经照顾过他,更令人震惊的是,照顾过他的船员和游客还在邮轮上!而后来出现症状的,一部分刚好就是这些与老人的密切接触者。

事态严峻。“大公主号”立即提前结束行程,加速返回,准备于当地时间3月4日晚靠岸旧金山母港。

原本以为快点回去事态就会好转,危机就能解除,毕竟船上50%以上的乘客和船员是加州人。岂料,加州州长纽森命令“大公主号”推迟抵达旧金山时间,退回近海,先让美国疾控中心、美国海岸警卫队和州卫生官员对该邮轮进行检测。海岸警卫队启用直升机空投了检测试剂盒,采集好的样本,被空运送往里士满的州公共卫生实验室。

令人沮丧的是,3月6日空投下来的检测试剂盒只够46人用,令船上3534名乘客和船员加剧了恐慌心理。

在优先对已经出现症状的11名乘客和10名船员进行检测后,美国疾控中心宣布邮轮上共有确诊新冠病毒感染21例。令船上人员气愤的是,这一消息是隔天在报纸上看到的,疾控中心并没有第一时间通知他们。

也在此时,关于要不要“大公主号”靠岸、要不要船上人员下船等等这些讨论已经在美国国内炸开了锅。美国总统特朗普表示,他不想让美国的确诊数量上升,船上人员继续留在船上是个好主意。而美国副总统、被特朗普指定为“临时疫情总管”的佩斯,则倾向于让船上的美国人先上岸,至于其他国籍、无美国永久居留权的人员,则留在船上隔离。

这些态度激起了猛烈批评。争执不下中,船上人员在海上继续忍受煎熬之苦,处于被感染的恐惧中。有人晒出了船上的劣质食品,有人怒吼他们被关进了“豪华监狱”。

经过多日的迟疑之后,当地时间3月9日,一直停泊在距海岸线约50英里的“大公主号”准许靠岸,但不是原料想的邮轮母港,而是人烟稀少又远离旧金山港的加州奥克兰港商业码头,每次下船100人,经过检测、查验等数道手续,每批次下船花费数小时,最后一批下船时已经等待了3天以上。

按官方安排,加州人到当地的美军基地隔离,非加州的美国人和持美国绿卡的外国人,在加州以外的美军基地隔离,外国人则统统直送机场,让母国安排包机接回,非美国籍的船员则继续留在船上。

当地时间3月15日晚,美国驻旧金山总领馆通报称,邮轮上11名中国籍船员已于14日平安离美,另9名中国籍并持有绿卡的乘客,则数天前就已经进入美国隔离。

无政府的邮轮与疫情政治学

“大公主号”的惊魂遭遇,让人们想起之前才发生的“钻石公主号”事件。“钻石公主号”最后被称为“病毒培养器皿”,从用语上可见问题严重程度。欲了解它们的遭遇,光凭借国际私法上“最密切联系原则”,或国际公法上的“无害通过”原则,是远远不够的,这是政治问题。

悬挂英国国旗、隶属美国公司、由意大利人任船长的“钻石公主号”邮轮,搭载着日本人、美国人、英国人、澳大利亚人、中国人等众多国家的乘客和船员共3200人,1月20日驶离日本横滨。其开启多国多地海上度假式游览的旅程之时,没有人会认为它与国际政治相关,只不过是豪华观光业全球化的一个缩影而已。

与“钻石公主号”差不多同期在东亚海域游弋的,还有4800多人登船的“歌诗达赛琳娜号”邮轮、2200人登船的“威士特丹号”邮轮等。随着亚洲经济繁荣与富豪阶层的崛起,近年来,越来越多欧美老牌邮轮营运公司纷纷把邮轮母港设在了亚洲。

然而,一旦疫情暴发,这些“海上乐园”很容易沦为孤立无援的荒岛,成为现代版的“古雅典”城。在伯罗奔尼撒战争时期,被围困的古雅典城眼睁睁看着突如其来的瘟疫吞噬城内居民的生命,整整持续了三年。

邮轮不是普通快速交通工具,不像耗时数小时的跨洲航空路线,一旦驶离母港,就会在海上来来回回数日。而有时“海上一日,人间数年”,疫情发展迅猛,猝不及防,不管这疫情是在邮轮上还是在其活动周边的陆地上,都是孤岛似的邮轮所不堪承受的。

此外,邮轮上搭载的乘客和船员动辄就是数千人,没有一个国家的公共卫生资源能对数千人的疫情突然暴发展开及时救治,就连日本这样应灾救灾能力不弱的国家也承认,针对传染病流行的公共卫生床位存量只有1500张。

邮轮上乘客与雇用船员的多国籍样态,注定了遭遇疫情或受到疫情扩散威胁的邮轮,在自身能力耗尽之后,成为无政府的国际社会的弃子,没有哪个国家会主动认领这海上的孤兒。

“钻石公主号”上若不是大多数乘客是日本人,日本政府会立即把它拒之门外;“大公主号”要不是多数船上人员是加州人和美国人,美国政府有可能借故把邮轮推给其他国家。包括“威士特丹号”“歌诗达赛琳娜号”在内,就连乘坐航班而来的个别旅客,都被日本政府以“国内公共卫生安全”受威胁之理由拒绝停靠或入境。对于日本拒绝的理由,从国内政治的角度上看,是一个安全的上上策,它不但迎合了国内民众的担忧,也显示了政府对民众安全的首要关注,“国内安全优先”,战胜了国际主义的非理性冲动。

在这场无政府博弈中,有些西方大国始终支配着国际安全资源的分配权,竭力把危险推到弱国头上。“威士特丹号”在海上流浪近10天,先后被推给菲律宾、越南来受理,也没有成功,最后停靠到了柬埔寨西哈努克港。柬埔寨以世卫组织一直呼吁的“国际团结”精神,在高度风险压力下接受了邮轮的停靠,使得邮轮上的乘客和船员有可能疏散回家。

然而,在哪儿可获得停靠机会,仅仅只是邮轮在疫情威胁前的一个小问题。邮轮与其之外的技术性信息不对称,导致了停靠得了却下不来人的情况。看起来十分安全的“威士特丹号”,最后在疏散阶段还是出现了一例新冠肺炎病患,那些四面八方疏散的游客和船员,会不会形成危险的传染链条,从而如多米诺骨牌一样摧毁掉各国脆弱的公共安全防线?

当美国总统特朗普获悉有人居然瞒着他,把新冠肺炎患者从日本的“钻石公主号”包机回国时,他已经“火冒三丈”。这也是特朗普一开始对“大公主号”极力抵触的原因所在。特朗普说:“我们并没有错。”那谁错了?

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