创新驱动背景下优化林业经济管理的方法

马永鑫

摘   要：在创新驱动发展理念的指引下，我国的林业经济管理方式适时调整了思路和方向，我国林业经济管理正在朝着更科学、更系统的方向发展，更加重视林业资源发展的可持续性，进一步释放了林业经济管理的活力。主要围绕当前林业经济管理中存在的产业化程度低、监督力度不够、管理人员能力不足等问题进行了阐述，并提出优化措施。

关键词：林业经济管理;问题;优化措施

文章编号： 1005-2690（2020）08-0113-01       中图分类号： F326.2       文献标志码： A

林业资源不仅承担着维护生态的重要作用，同时也是市场经济的主体，发挥着不可替代的经济价值，随着环保观念的逐步深入，人们的生态环保意识已初步形成。创新驱动发展战略的提出，为林业经济管理提供了更明确的发展方向，成为我国林业资源发展的指导观念。因此，要紧紧围绕创新驱动发展战略，在加强林业资源经济管理的前提下，促进林业资源的生产和利用，不断完善和改进林业管理方式，创新林业经济管理体制，提高监管力度，加强对林业管理人才的培育，为我国林业经济管理注入更多活力。

1   我国林业经济管理存在的问题

1.1   产业化程度低

产业化程度是衡量林业经济发展的重要指标，当前我国林业经济发展的产业化程度还相对较低，不仅对我国林业经济市场化进程造成了一定程度的阻碍，还使我国的林业资源遭受了一定的损失[1]。近年来，虽然我国对林业资源的重视程度不断提高，但仍然跟不上人口数量的攀升速度，再加上人们对生活质量的要求不断提高，对林业资源相关产业的需求也随之增长。当前的林业资源建设还存在区域发展不平衡和经营分散等问题，严重阻碍了我国林业资源的产业化发展，为有效利用林业资源带来一定的难度，也无法满足人民群众日益增长的林业资源需求。

1.2   缺乏有效的监管

由于林业资源管理制度不完善，导致在林业管理工作中发生监管力度不够、执法能力不足的情况。虽然生态建设观念对人们的影响正在逐步加深，我国在林业资源领域的管理力度也在不断加强，但在当前的林业生产中，缺乏监管的情况仍较为严重。一些地区对林业生产的监管仍不够到位，相关部门在执行和落实法律法规时力度不够，导致我国林业经济管理存在两极分化的特点。在一些有效落实法律法规，并实施了严格监管的地区，已经对林业资源经济管理起到了一定的表率作用，而在相对落后地区，管理部门仍存在态度消极、监管力度不足的情况，急需改善执法环境，加强对开发和利用森林资源情况的管理和监督[2]。

1.3   林业经济管理人员能力不足

林业经济管理人员是林业资源管理活动的实施者，其管理能力、管理方法以及自身的综合素质直接决定着管理的质量和效果。首先，林业经济管理是一门融合多个行业、多种技术手段的综合学科，不仅包括林学基础知识，还涵盖了经济学、法学甚至管理学等相关学科[3]。当前，我国林业经济管理人员由于缺乏创新观念，在林业经济管理上，不能较好地将新的理念融入生产管理工作实践中。其次，在信息化建设进程不断推进的时代背景下，林业经济管理还需要融合信息技术、互联网技术优势等，这就要求林业管理人员具备相应的互联网素养和能力。最后，我国林业经济管理人员还存在地域和人员不均衡的问题，即在相对发达的地区，林业经济管理人员的综合能力也相对较强，年轻的管理人员较年长的管理人员综合素质更高，这种不平衡的现象也是制约林业经济管理发展的重要原因之一。

2   创新驱动背景下优化林业经济管理的方法

2.1   加快林业产业结构调整

推动林业产业结构调整，是创新驱动背景下有效促进我国林业经济发展的措施之一。当前我国的林业经济结构比较单一，应对其进行一定程度上的调整，既要深层次开发和挖掘林业产品，也要注重对林业资源的深加工。如根据市场需求进一步拓宽林业经济发展渠道，打造生态旅游产品等。在增强人们保护森林、呵护大自然环保意识的同时，还能促进新产品的开发，实现林业产业的可持续发展。同时，以生态环保理念为前提，加速对林业企业从量变向质变的发展，推动整个行业的产业化建设。并严格落实产业监督管理相关的法制法规，促成林业产业的高质量发展、精细化发展。

2.2   健全管理体制，提高人员素质

林业经济管理的重要保证在于制度的创新，在创新驱动背景下，只有完善管理制度、转变管理理念和方法，坚持以人为本的发展原则，合理配置人力资源，才能实现林业产业的创新发展。这就要求林业管理人员紧紧围绕林业经济发展需求，创新管理体制，积极应用互联网技术培育林业管理人才，提高监管人员的专业能力和综合素质，使其适应我國当前林业发展的大趋势，成为综合型、创新型人才。

总之，经济的发展和环境的保护都会在一定程度上受到林业经济管理水平的影响。创新驱动发展战略的实施，为林业产业发展指明了方向，同时也对林业经济管理提出了更高的要求，对传统林业经济管理提出了一定的挑战。因此，各级政府和相关部门应高度重视林业经济管理体制创新，努力探索创新林业经济管理方法，健全管理体制，实现林业产业的可持续发展。

参考文献：

[ 1 ] 李冉.中国林业产业体系评价与增长机制研究[D].北京：北京林业大学，2013.

[ 2 ] 徐俊杰.创新驱动发展下林业经济管理方式的探索[J].现代营销（下旬刊），2020（2）：174-175.

[ 3 ] 徐玮.国有林区林下经济产业发展动力机制研究[D].呼和浩特：内蒙古农业大学，2017.