聚焦培训“三突出”打赢脱贫攻坚战

陈景梅 王金凤

编者按：打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院作出的重大战略部署，是构建社会主义和谐社会的重要前提，是实现小康社会的重要保证。近期，中央和地方各级政府不断加大扶贫政策力度，推进脱贫攻坚目标保质保量按时完成。本期专题从抓好脱贫带头人培育、高素质农民培育带动产业扶贫、激发脱贫内生动力等方面聚焦产业扶贫，刊登几篇文章，分享各地农广校扶贫工作的经验做法，敬请关注。

新疆农广校发挥体系优势，落实自治区农业农村部门“综合协调、行业指导、产业支持、定点帮扶”职责，聚焦深度贫困地区致贫原因，定制培训方案，助力深度贫困地区打赢脱贫攻坚战。

一、突出深度贫困地区开展定制培训

为提高农牧民培训针对性，新疆农广校聚焦32个国家深度贫困县致贫原因，依托沙湾、尉犁、温宿3个自治区级以上培训基地，开展定制教育培训，助力精准扶贫精准脱贫。

一是聚焦贫困地区农民种养技能不足、管理不够、销售网络单一等问题，组织种养大户、家庭农场、农民专业合作社、小微农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体负责人及经营管理骨干、农村创业带头人开展创业富民主题培训。

二是聚焦提升贫困地区乡村发展治理能力、规范乡村建设，组织村党组织书记、村委会主任及村“两委”其他成员开展乡村发展与治理主题培训。其中，边疆民族地区贫困村干部培训班3期、“乡村振兴巾帼行动”农村妇女带头人培训班1期。

三是聚焦贫困地区农村新生力量农业农村经验不足的问题，组织大学生村官、在岗“天池计划”人员、在村工作选调生和内招生开展大学生村官能力建设主题培训。2019年共举办农村实用人才培训班13期，培训学员1394人。

四是聚焦提升培训效果，结合农时、农事和农民学习特点，适时安排学习时间，进一步改善培训方式，把培训班办到基地上，以现场教学、研讨交流为主，同时开展专题讲座，邀请行政人员讲政策，丰富实践经验的乡土专家、优秀学员和基层干部现身说法、传授经验。

二、突出高素质农民培育与扶贫引领作用

（一）严格把好四关

围绕把好“四关”，培育高素质农民，不断加大培训力度，注重提高培训质量，提升培训效果。一是严把培训场地选择关。选择硬件设施建设齐全、软件服务较好的培训场地作为培训基地。二是严把授课教师遴选关。教师水平的高低影响培训效果，课前严格审核教师课件。选聘当地党校教师讲授政治理论课，邀请立足当地、服务周边、经验丰富的种养殖能手、创业能人、带头人等乡土人才，进行经验分享、技术培训，开展实际操作。三是培训课程设置围绕服务农业全领域发展，范围广泛，包括高效优质栽培、嫁接改良、病虫害防治品种、新品种新技术引进、品种改良、农产品电商销售等。四是严格学员政审关。认真落实自治区维护稳定工作要求，选出合格学员。2019年农业共培训青年农场主209人、分行业新型农业经营主体带头人2629人，逐步建立了一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。

（二）发挥高素质农民帮扶带富作用

发挥高素质农民带动贫困户学习种养技术、发展特色产业、引领现代农业发展的积极作用。据统计，2019年高素质农民带动贫困户840户，提升了贫困户自我发展能力。加大新型农业经营主体带动力度。通过“合作社+贫困户”“村党支部+公司（合作社）+基地+農户”模式，发挥合作社脱贫帮扶和组织引领作用，免费为贫困户提供鸡苗6.7万只、免费为建档立户贫困户发放饲料、免费提供技术培训。同时，把支部建在产业上，把党员聚在产业上，群众富在产业上，逐步探索产业上面建支部、党员示范带民富的新路子。

三、突出针对当地主导产业开展脱贫培训

按照“一点两线”高素质农民培育模式要求，区、地、县三级农广校立足于促进产业发展，开设相应专题培训。坚持促进当地主导产业、特色产业、优势产业发展的原则，针对不通地区不同产业开展不同培训，进一步提高农民科技文化水平，促进农民增收、农业增效、农村发展。如在葡萄为主导产业的吐鲁番市开设葡萄专业班，在早熟的小白杏产区托克逊县开设杏子专业班，在养殖重点区的特克斯、博州、青河等地开设畜牧养殖专业班，培育壮大了新型农业经营主体，加快农业转型升级，促进了当地产业做大做强。

通过培训，学员提升了思想理念，拓展了思路，提高了综合素质。首先，深刻认识打赢脱贫攻坚战的伟大意义。通过中央一号文件的解读，对发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴有了深刻的认识。其次，增强新能力。培训中，现场实现互动，启发学员动脑，思考问题，为学员正确应对和处理乡村突发问题提供深厚的理论基础，培养学员从更多角度、更多层次思考问题的能力，提高解决实际问题的能力。第三，展示新风采。培训中加强集中管理，分班分组，加强小组自我服务，有的班级成立了临时党支部，引导学员爱国、敬业、树立大局团队意识，展示了新时代高素质农民和大学生村官等农村带头人的风采。

2019年底，南疆四地州未脱贫摘帽贫困县10个，贫困村558个，建档立卡贫困人口16.52万人。南疆四地州22个深度贫困县贫困发生率由2017年底22.28%降至2019年底的2.21%。

（作者单位：新疆农业广播电视学校）