脱贫攻坚冲刺阶段产业扶贫这么干

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。高质量完成脱贫攻坚任务，产业扶贫是重要支撑。近日，农民日报记者就如何贯彻落实好习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，大力推进产业扶贫工作，巩固脱贫攻坚成果，采访了农业农村部扶贫办负责人。

问：今年是脱贫攻坚收官之年，产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，农业农村部对产业扶贫有什么部署安排？

答：现在脱贫攻坚战已进入收官冲刺阶段。今年既要完成剩余551万贫困人口脱贫和52个贫困县摘帽的任务，又要巩固好9300多万人的脱贫成果。习近平总书记强调，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能，帮助群众就地就业的长远之计。高质量完成2020年脱贫攻坚任务，必须发挥好产业扶贫的普惠性、根本性作用。今年2月，农业农村部、国务院扶贫办联合印发了做好2020年产业扶贫工作的意见。为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，近期农业农村部又制定印发了2020年产业扶贫实施方案，就做好全年产业扶贫工作做出系统部署。今年的产业扶贫工作主要任务是，围绕保脱贫、强产业、补短板、防风险、促巩固，聚焦未摘帽县和“三区三州”等深度贫困地区，突出主体培育、产销对接、科技服务、人才培养等关键环节，推动扶贫产业持续健康发展，努力将新冠肺炎疫情影响降到最低，为打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫攻坚成果提供有力支撑。据我们调度，目前22个扶贫任务重的省份全部出台了年度产业扶贫工作要点或实施方案，围绕加大财政金融支持、加强农产品产销对接、增强新型经营主体带贫能力、强化科技人才支撑等方面，制定了一系列行之有效的措施，各地产业扶贫工作正在顺利有序推进。

问：目前，一些贫困地区产业发展水平还不高，持续带贫能力还不强，针对这一问题，今年农业农村部有哪些工作举措？

答：习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上特别强调，种养业发展有自己的规律，周期较长，要注重长期培育和支持。围绕推进贫困地区产业长期稳定发展，农业农村部今年重点抓好4个方面的工作。一是开展产业扶贫规划评估，指导贫困县完善农业特色产业发展规划，推动扶贫主导产业持续提升，加快全产业链开发。二是加大项目资金倾斜力度，支持贫困地区建设现代农业产业园，提升标准化生产、储藏保鲜、加工营销等设施装备水平。推动贫困村“一村一品”发展，支持有条件的贫困地区创建美丽休闲乡村。三是加强产业扶贫风险防范，指导贫困地区建立带贫主体和扶贫产品目录，进一步健全风险预警机制，完善风险防范措施。四是继续总结推广产业扶贫优秀范例，引导各地做好科技服务、人才培养、仓储保鲜、产后加工、产品营销等基础性工作。同时，系统总结产业扶贫工作成效，研究提出2020年后产业扶贫相关政策调整完善建议，推进产业扶贫与乡村产业振兴有效衔接。

问：农业农村部在促进贫困地区农畜产品销售方面，今年有哪些工作举措？

答：发展扶贫产业，产出来是基础，卖得出卖得好才是关键。今年农业农村部将在推进贫困地区市场营销信息化、机制化、长期化上下功夫。一是农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程向贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区倾斜，支持当地农民合作社、家庭农场建设一批田头预冷、冷藏保鲜等设施，促进解决农产品销售“最先一公里”问题。二是举办第五届京津冀贫困地区品牌农产品产销对接活动、农业农村部定点扶贫县农产品产销对接活动、南疆四地州农产品产销对接活动，在农交易、茶博会设立扶贫专区，推动贫困地区建立稳定产销关系。三是支持贫困地区申报绿色、有机、地理标志农产品，加强对贫困地区区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设指导。四是加强对贫困地区信息进村入户工作指导，强化贫困地区农产品信息监测、预警和发布，拓展农产品网络销售渠道。五是深入开展消费扶贫行动，通过相关媒体大力宣传推介832个贫困县“一县一业”特色主导产业，多渠道解决农畜产品卖难问题。

问：52个未摘帽县和深度贫困地区是今年脱贫攻坚的“硬骨头”，针对这些地区，农业农村部有什么特殊政策措施安排？

答：52个未摘帽县和深度贫困地区是贫中之贫，困中之困。为助力攻克深度贫困堡垒，农业农村部将重点做好3方面工作：一是建立专门督促指导机制。召开“三区三州”产业扶贫工作推进会，对深度贫困地区和未摘帽县提升产业发展水平做出部署，推动资金、项目、科技、人才等帮扶资源进一步向“三区三州”和52个未脱贫县倾斜。二是结合深度贫困地区产业发展实际，组织实施农畜产品营销、科技扶贫服务、脱贫带头人培训、新型主体培育、产业提升保障、对口帮扶示范等六大帮扶行动，强化各项帮扶措施落实，加快推动特色产业发展。三是给52个未摘帽县“吃小灶”。组织未摘帽县免费参加各类产销对接活动，为未摘帽县开通绿色、有机和地理标志农产品申报“快速通道”，免除绿色食品认证费和标志使用费，减收有机农产品认证费。支持建设仓储保鲜设施，对有条件的未摘帽实现全覆盖。在未摘帽县探索建立产业技术顾问制度，组织中国农科院专家对未摘帽县和“三区三州”贫困县开展重点科技帮扶，落实产业技术帮扶措施。

问：一直以来，农业农村部始终重视定点扶贫工作，今年農业农村部将如何发挥行业优势，助力5个定点扶贫县高质量打赢脱贫攻坚战？

答：定点扶贫是中央交给我们的重大政治任务。近年来，我们积极调动全系统力量，全方位推进定点扶贫工作，取得了显著成效。今年我部将进一步完善部长总牵头、负总责，5位部领导每人联系1个定点扶贫县的工作机制，全力推进各项帮扶措施落实落地。一是加强规划编制指导，帮助5县科学编制特色产业发展规划。二是加大资金项目倾斜，加大项目倾斜支持力度，支持创建国家现代农业产业园，建设农业产业强镇。三是加大科技帮扶，组织技术服务团队深入开展“点对点”精准科技帮扶，率先在定点扶贫县探索建立产业技术顾问制度。四是帮助培育带贫经营主体，引导龙头企业到定点扶贫县投资兴业。在定点扶贫县举办“专家公益行”活动，指导当地龙头企业发展壮大。支持定点扶贫县农民合作社参加全国示范社评定，开展农民合作社带头人培训，提升合作社带动能力。加快高素质农民培训和农村实用人才培养，增强他们的技能水平和带贫能力。