供给侧改革视角下新时代青少年思想政治教育工作研究

摘 要：新时代，提升青少年思想政治教育的有效性需要利用供给侧改革思维。青少年思想政治教育面临着内容抽象枯燥、思想政治教育的供给主体单一、网络思想政治工作建设相对滞后、思想政治教育的吸引力的“式微”、青少年受社会不良风气影响较大、青少年思想政治教育教师队伍较为薄弱、业务素质需进一步提升等现实困境。因此，青少年思想政治教育工作者须要运用供给侧改革思维，通过加强党对青少年思想政治教育工作的领导、树立“三全”育人理念、构建多元化供给主体新格局、树立“课程思政”理念、深化思政课程教学改革、创新网络思想政治教育新平台、建立“互联网+思政”的工作机制、加快壮大青少年思想政治教育教师队伍建设等措施，推进青少年思想政治教育供给侧改革。

关键词：供给侧改革;新时代;思想政治教育

一、新时代青少年思想政治教育工作供给侧改革概述

新时代，进一步提升青少年思想政治教育工作的高度需要供给侧改革思维。

（一）供给侧改革的内涵

1975年，美国经济学家裘得·万尼斯基提出“供给侧”（Supply-side）概念。与供给侧紧密相连的概念就是“供给侧改革”，它的全称是“供给侧的经济结构性改革”。何为供给侧改革？简单来讲，就是從供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。供给侧结构性改革的核心是放松管制、释放活力和让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本，提高供给体系的质量和效率，增强投资的有效性[1]。

（二）青少年的概念界定

根据联合国教科文组织的规定，年龄范围在13—17周岁为少年，年龄范围在16—45周岁为青年，其中，在年龄范围上青年与少年重合的年龄阶段称为青少年，这个阶段基本上是我国初中和高中（职业高中）教育阶段，以下简称中学教育阶段。本研究所指的青少年年龄范围为13—18周岁，主要是指中学教育阶段的学生。中学是开展青少年思想政治教育主要场所，中学思政课专职教师和各课程教师及学校相关职能教师都是开展青少年思想政治教育的工作者。

（三）青少年思想政治教育供给侧改革内涵

青少年思想政治教育供给侧改革，就是在尊重教育发展规律基础上，充分尊重适应新时代青少年的思维方式和学习方式，优化思想政治教育的供给结构，深化改进思想政治教育课程的教学理念、教育方式和教学方法，从思想政治教育主体、教育内容等供给侧方面寻找问题症结和解决方法，加强教育者与受教育者之间的良性互动，减少无效和低端的思想政治教育供给，增加思想政治教育的有效供给，以提高思想政治教育理论课的质量和受教育主体的学习兴趣[2]。

二、新时代青少年思想政治教育面临的现实困境

目前，青少年思想政治教育的社会环境、教学环境等均发生了新变化，原有的思政理论课堂教学已经不能适应新时代的发展要求。新时代，青少年思想政治教育面临一些新挑战，主要表现在以下几个方面。

（一）青少年思想政治教育的内容抽象、枯燥，思想政治教育的“引领性”不强

当前，作为青少年思想政治教育的主渠道和关键课程——思政课程教学改革多流于形式，效果不理想。一是思政课程内容抽象、空洞、枯燥乏味，政治性、时代性、可读性不强，思政课教师的教学内容同生产劳动和社会实践相结合不紧密，导致青少年学生思想政治教育学习的兴趣不高[3]。二是思政课程教学方法改革滞后。在当前青少年思想政治教育过程中，仍然以思政课教师集中讲授为主，体验性、实践性学习较少，过多强调思想理论的灌输作用，没有重视青少年作为需求侧的主体性，加上单调、单一的思想政治教育内容和教学方式，导致思想政治教育的效果不断弱化。青少年思想政治教育主要集中在思想政治教师的“供给侧”，而忽视了青少年学生成长的“需求端”[4]。

（二）青少年思想政治教育的供给主体单一，全员育人氛围尚未形成

青少年的思想政治教育过分依赖思政课程，忽视了大“课程思政”建设。一是青少年思想政治教育供给主体单一。目前，青少年思想政治教育主要是通过思想政治课程的课堂教学，语文、科学、数学等课程中蕴含的思想政治教育元素尚未被有效挖掘，对青少年思想思想政治教育的体验式、实践式教育重视不够。二是尚未形成全员育人的氛围。青少年思想政治教育主要依靠思想政治课传统的理论教学和班主任的主题班会教育等，在全校范围内未真正形成全员育人的大思想政治教育格局[4]。

（三）网络思想政治工作建设相对滞后，思想政治教育的吸引力“式微”

目前，青少年网络思想政治工作建设相对滞后。一是青少年思想政治教育工作的新媒体人才队伍建设较为滞后，网络阵地意识有待加强。要进一步提升利用网络对青少年进行思想政治教育的能力，需要更新观念、制度创新、教育教学方法创新等。二是青少年思想政治教育的吸引力“式微”。目前仍然有部分青少年思想政治教育工作者不能熟练运用新媒体，不能够熟练掌握网络技术知识，学校也缺乏相关培训，只能仍然采用传统的理论教学模式，对青少年学习思想政治教育课的吸引力不够，从而导致青少年网络思想政治教育工作难以为继[5]。

（四）青少年受社会不良风气影响较大，普遍对政治不感兴趣

“00 后”青少年一代是由网络伴随长大的一代，青少年容易受到社会不良社会风气的影响，主要表现在以下几个方面。一是社会不良风气对青少年的价值观、追求影响较大，如中国式过马路、摔倒扶起来被骗、网络暴力游戏等一些不良现象对青少年的社会价值观的形成带来不利影响。尤其是一些自媒体为了吸引眼球，追求点击率发布一些不讲政治、不讲原则、不守底线的文章，误导青少年跟风转发、阅读、评论。二是青少年普遍对政治缺乏兴趣。由于电视、网络、报刊等意识形态领域的宣传阵地引导性不强，青少年缺乏精神偶像，出现精神空虚，对国家大事、科学家等不感兴趣，反而对娱乐明星、八卦新闻等很感兴趣。例如，某卫视电视台娱乐节目为了追求收视率出现一些丑化、抹黑英雄人物的情况等，误导青少年对国家英雄人物的认识[5]。

（五）青少年思想政治教育教师队伍较为薄弱，业务素质需进一步提升

青少年思想政治教育教师队伍是社会主义核心价值观、国家主导意识的传播者，是青少年思想政治教育活动的组织者、实施者与引导者，加强思政课教师队伍的专业素质是青少年思想政治教育教师队伍建设的核心，是提升青少年思想政治课有效性的关键。目前，青少年思想政治教育教师队伍建设存在思政课专职教师数量较少、质量不高，专业结构、年龄结构、职称结构不合理等现实问题，现有思政课教师队伍的专业素质有待进一步提升。究其原因，就是中学对青少年思想政治教育工作重视不够[6]。

三、推进青少年思想政治教育供给侧改革的路径

新时代“互联网+教育”背景下，运用现代网络信息技术推进现代教育信息技术与思想政治教育课的融合发展，深入推进青少年思想政治教育课程的教学内容、教学模式等供给侧结构改革，是全面提升青少年思想政治教育针对性、亲和力的落脚点和突破点，更是推进新时代青少年思想政治教育理论课教学改革的重要任务。新时代，青少年成长的理论与思想政治素养的强烈需要与思想政治教育课有效供给不足的矛盾也越来越突出，这迫切需要青少年思想政治教育工作者运用供给侧改革思维来实现自我反思、自我超越和自我创新。

做好新時代青少年思想政治教育工作，需要运用供给侧改革思维，通过加强党对青少年思想政治教育工作的领导、做好青少年的理想信念与价值观引领教育、树立“三全”育人理念、构建多元化供给主体新格局、树立“课程思政”理念、推进青少年思政课程教学改革、创新网络思想政治教育新平台、建立“互联网+思政”的工作机制、加快壮大青少年思想政治教育教师队伍建设、提高思政课教师综合素质等措施，推进青少年思想政治教育供给侧改革[7]。

（一）加强党对青少年思想政治教育工作的领导，做好青少年理想信念与价值观引领教育

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年工作，习近平围绕青少年发表了一系列重要论述，形成了习近平新时代青少年工作思想。这体现了党对青少年思想政治教育工作的高度重视，为新时代做好青少年思想政治教育工作提供了行动指南[8]。

新时代加强党对青少年是思想政治教育工作的领导要从以下几个方面开展。

一要建立健全中学党委书记、校长带头抓青少年思想政治教育工作的机制。建立健全中学校领导服务青少年学生发展的制度性安排，推动中学校领导兼任班主任的工作，真正做到领导深入一线，了解青少年学生思想政治教育工作的需求，及时解决青少年遇到问题，引领青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

二要充分发挥思政课学习的指挥棒作用。将青少年思想政治教育学习、社会实践情况等纳入青少年综合素质评价体系，计入青少年成长档案，作为青少年评优评先的重要参考标准。

三要加大正面宣传和舆论引导。对青少年学习好思想政治教育课的重要意义做好积极宣传和引导，利用报纸、电视、网络等主流媒体对青少年中涌现出先进典型人物做好宣传，真正推动社会、学校、家庭合力做好青少年思想政治教育工作。

（二）树立“三全”育人理念，构建多元化思政教育供给主体新格局

新时代青少年思想政治教育工作者首先要树立“全员、全过程、全方位”三全育人理念，深入挖掘语文、科学、数学等各课程蕴涵的思想政治教育元素，鼓励各部门、各科教师主动参与青少年思想政治教育的过程中;其次要构建“大思政”工作格局，树立“青少年学生成长为中心”的理念，构建“思政课程育人、网络育人、文化育人”等思政教育体系，明确班主任、思政课教师、其他各任课教师及职能部门服务人员的职责定位，形成育人合力;再次，可以举办道德讲坛，建立思政课特聘教师制度和校外辅导员制度，聘请各行业典型先进人物现身说法，充分发挥社会各界的力量，努力构建全员育人的思想政治教育多元供给主体格局[9]。

（三）树立“课程思政”理念，推进青少年思政课程教学改革

青少年思想政治教育要树立“课程思政”理念，以更加开放的视野加强与改进青少年思想政治教育课程，充分发挥绕思政课的主渠道作用，不断推进青少年思政课程教学改革。

一要加强与改进青少年思想政治理论课的主渠道。新时代，思想政治教育课仍然是青少年思想政治教育的主渠道，应该发挥好思想政治课的核心价值引领作用。针对青少年的思维层次、认知水平，在满足青少年“需求”的基础上设计思想政治教育的“供给”内容，让青少年学生听得入脑、记得入心。这就要求思政课教师不断创新思想政治教育的供给模式、丰富供给内容、拓展供给渠道、提高思想政治教育供给的品质和效率，为青少年学生提供更加丰富多样的优质思想政治教育资源，切实增加青少年思想政治教育的有效供给。同时，做好青少年思想政治教育还需要促进语文、历史等课程与思政课程的融会贯通，强化体验式、常识性教学内容，在语文、历史、科学等课程教学时要深入挖掘蕴涵的思想政治教育资源，切实形成协同育人效应。

二要把加强生产劳动和社会实践教学紧密结合起来，建构“课内、校内、校外”三位立体化的思想政治教育实践教学体系，提升互动效果。同时，青少年思想政治教育要合理分配理论课程与实践课程的时间，在保证思想政治教育理论课程教学基础上，也要增加思想政治课程的实践教学。照思政课程体系的内在逻辑关系，充分整合现有思政课程内容体系，可采取体验式、小组讨论式等教学模式。

三要把青少年思想政治教育与解决青少年成长的面临的实际问题紧密结合起来，坚持以青少年成长为中心，不断满足青少年学生的成长需求。思政课程内容要以青少年学生为中心，满足青少年的内心诉求，把解决青少年成长面临的实际问题作为青少年思想政治教育的主要内容。要善于把青少年思想政治教育融入解决青少年成长面临的问题的过程中，坚持理论教育与解决实际问题相结合，不断激发青少年对思政课程内容的浓厚兴趣，通过新视野、新思路和新话语体系的运用，讲好校园故事、青少年成长故事，切实提高青少年学生的思想、情感认同感和获得感[10]。

（四）创新网络思想政治教育新平台，建立“互联网+思政”的工作机制

新时代，做好青少年思想政治教育，应积极利用互联网思维，不断创新网络思想政治教育工作方法。一是树立“互联网+思政”的青少年思想政治教育的理念。青少年思想政治教育工作利用互联网思想，要贴近青少年学生成长的实际需求，寻找青少年个性需求与思政课程有效供给的结合点。二是加强网络思想政治教育工作载体建设，建立青少年思想政治教育主题网站。进入新时代，社会的主要矛盾发生了变化，社会主要矛盾对青少年思想政治教育产生了一定的影响。要认真研究这些新变化对青少年思想政治教育的影响，寻找更加有效的思想政治教育新载体，通过制作思想政治教育微视频、选择青少年学生实践教育的优秀微视频等方式，在学校网络教育平台、学校官方微信等新媒体平台上播放，进一步青少年思想政治教育的网络空间和实践教育空间[11]。三是加强新媒体人才队伍的培养，优化思想政治教育队伍结构。人才是做好青少年网络思想政治教育工作的基础与保障，在做好传统思想政治教育工作队伍的基础上，必须加快培养一支能够熟练运用新媒体开展青少年思想政治教育工作的教师队伍，不断优化青少年思想政治教育工作队伍的素质结构。

（五）加快壮大青少年思想政治教育教师队伍建设，切实提高思政课教师综合素质

思政课教师是做好青少年思想政治教育工作的主导者、引领者，是青少年思想政治教育工作的主体力量。思政课教师的专业素质是做好青少年思想政治教育工作的核心和关键。新时代，青少年思想政治教育工作环境发生了显著变化，为适应新时代青少年思想政治工作的要求，必须加快壮大青少年思想政治教育教师队伍建设，切实提高思政课教师综合素质。

加快壮大青少年思想政治教育教师队伍建设可以从以下几个方面进行。一是加强思政课教师的培养。中学要根据青少年学生的人数配备足够数量的思政课专职教师，可以选择与思政课程相近的政治立场坚定、道德品质高尚的教师进行培养，再充实到思政课教师队伍中。二是选择符合条件的党政管理干部、班主任参与青少年思想政治教育课教学。

提高青少年思想政治教育教师综合素质的措施。一是要加强思政课教师的培训，每年要制订培训计划，安排思政课教师到重点高校马克思主义学院研修班进修学习新的理论和方法，切实全面提升思政课教师的综合素质。二是邀请当地高校或全国著名的思政课教育专家到校讲学，讲授思想政治教育课程的最新理论、方法。

结语

新时代青少年思想政治教育工作是一项复杂的、漫长的工程，需要学校各部门、家庭及社会的共同努力。新时代做好青少年思想政治教育工作，需要青少年思想政治教育工作者认真研究青少年思想政治教育工作的新变化、新规律、新特点、青少年成长的新规律，以及青少年成长实际的需求，发挥思政课的主渠道作用，深入挖掘各课程蕴涵的思想政治教育元素，进一步丰富思想政治教育供给内容，拓展思想政治教育的供给渠道，不断创新青少年思想政治教育工作的供给模式和方法，推进青少年思想政治教育的内容、教学理念及教学方法的创新，实现青少年思政教育内容的政治性，科学有效、精准有效供给，切实提升青少年思想政治教育的针对性、有效性和亲和力，不断满足新时代青少年成长的需求和期待。

参考文献：

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[2]  王兰.供给侧改革对高校思想政治教育的启示[J].黑龙江教育学院学报，2018，（1）：92-94.

[3]  郑春林.高校思想政治教育“供给侧”改革[J].高教学刊，2018，（13）：170-173.

[4]  王书贤.供给侧改革视野下高校思想政治教育的协同创新[J].当代教育实践与教学研究，2018，（9）：244-245.

[5]  汤涛.略论供给侧改革视野下高校思想政治教育的协同创新[J].学校党建与思想教育，2017，（1）：81-84.

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[8]  宁琼，肖光荣.习近平新时代青少年工作思想[J].当代青年研究，2019，（1）：26-32.

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[10]  冯浩.信息化视阈下加强青少年思想政治教育工作的四个维度[J].广西青年干部学院学报，2019，（4）：37-41.

[11]  刘春玲.加强高校网络思想政治教育工作的探讨[J].吉林建筑大学学报，2017，（6）：97-100.