我国发展数字经济的意义和对策建议

【摘要】数字经济已成为我国新时代建设现代化经济体系的重要动力。文章解释了数字经济的基本内涵和特征，分析了我国发展数字经济的重要意义，并提出了我国发展数字经济的对策建议。

【关键词】数字经济  信息技术  协同合作  创新

科技进步在经济发展中一直处于重要位置。代表第三次科技革命的互联网和信息通信技术，正推动社会经济发生极其深刻的变革，人类社会正在迅速向数字经济跨越。大力发展数字经济，是我国经济发展的必然选择。

一、数字经济的释义

20世纪90年代，加拿大商业策略大师唐？泰普斯科特的《数字经济：网络智能时间的希望和危险》著作中，提出“数字经济”概念。 2017年杭州G20峰会发布的《20国集团数字经济发展与合作倡议》提出，“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术（ICT）的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。因此可以这样解释数字经济;数字经济是以数字技术对生产、交换、分配、消费等经济活动实行数字化;数字经济是利用“互联网+创新2.0”改造传统经济，具有协同共享基因的新型经济业态;数字经济对市场经济在运行机制、价值取向、产权归属、激励机制等注入新的理念，并与市场经济共存互补。数字经济具有数字化、网络化、全球化、知识化、智能化、开源化的特征。

二、我国发展数字经济的意义

国际金融危机后，全球经济迎来深度调整阶段，全球信息化开始跨界渗透融合、加速创新发展，我国数字经济发展动力十足，带动了全球经济复苏和社会进步。

（1）我國发展数字经济，体现了中国共产党的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。数字经济是一种新的资源配置方式，体现了创新思想;数字经济使经济信息流动畅通，生产要素流动方向准确，供给和需求有效合理匹配，实现城乡协调和地区协调发展。数字经济提升资源利用效率，减少浪费和污染，体现了绿色发展思想;数字经济发展离不开互联网，而互联网就有开放共享的特性;数字经济为落后地区、贫困人群提供了更多经济活动的机遇和共享发展成果的机会。

（2）我国发展数字经济，推进了供给侧结构性改革的步伐。信息技术与制造技术深度融合，生产制造模式出现网络化、柔性化和个性化，产业组织方式逐渐走向服务化、平台化和全球化。现代农业，数字农业、智慧农业等农业新模式就是数字经济在农业的应用。互联网金融、电子商务、远程医疗、网络教育、在线娱乐等极大改变了人们的生活方式，数字经济对服务业领域的影响与作用也特别明显的。我国发展数字经济，可以达到供给侧结构性改革的目的，调整经济结构，实现要素最优配置，提升经济增长的质量和数量。

（3）我国发展数字经济，开辟了众人创富、劳动致富、共同富裕的发展新路径。信息技术创新、商业模式创新和制度创新，是数字经济发展的要求。我国数字经济的发展，产生了一大批优秀的互联网企业，正激发着社会创新创业力量。以众智促创新、以众包促变革、以众扶促创业、以众筹促融资筹等分享经济模式本身就是数字经济的重要组成部分。

（4）我国发展数字经济，是建设信息时代国家竞争新优势的重要动能。由于信息技术革命，引发了世界经济版图重构，数字能力、信息能力、网络能力越来越表现为一个国家的核心竞争能力。我国发展数字经济，在科技创新、培育经济新动能、塑造国际竞争新优势显得越来越重要。

三、我国发展数字经济的对策建议

近年来，我国出台《“十三五”国家信息化规划》《促进大数据发展行动纲要》《国家信息化发展战略纲要》等一系列文件，对以互联网为核心的产业革命做出战略部署。“大力实施网络强国战略、大数据战略、‘互联网+行动计划，推进‘数字中国建设”。

（一）加快数字经济发展的基础设施建设

统筹规划信息网络，推进5G、物联网技术和人工智能的商用普及，加快城市智慧化进程;推进重点行业和区域移动物联网络建设与应用，在城市中形成“云+网+端”的基础设施体系。同时，持续推进提速降费和电信服务，加大农村互联网基础设施建设，扩大5G网、光纤网在农村的有效覆盖，共享数字经济信息。

（二）大胆创新数字经济发展的核心技术应用

当前，信息通信领域的许多核心技术需要大胆创新，应鼓励社会各主体在关键共性技术领域、网络前沿技术研发和商用等领域内通力合作、优势互补，互生共赢，共同提高数字经济核心竞争力。

（三）持续深化数字经济与传统行业融合提升

一方面鼓励和支持传统产业利用网络信息技术，进行全方位、全角度、全链条的优化升级改造，持续推进产业数字化;另一方面加快发展云计算、大数据、人工智能等新技术，推动线上线下融合创新，不断催生新产业、新业态、新模式，持续推进数字产业化。最终通过数字经济与传统行业融合发展，提质增效。

（四）持续优化数字经济发展的生态环境

有效利用互联网和信息技术，构建纵向贯通、横向协同的数字政府，加强数字经济发展的协调、规划、服务和政策支持力度;加强信息基础设施网络安全防护，建设信息安全法律制度，开发大数据安防产品，保障用户安全。进而形成整体、协同、系统、安全、开放的数字经济发展环境。

（五）有效满足数字经济发展的人才需求

数字人才是数字经济发展的重要资源，要设法引进和培育数字人才。一方面，结合数字人才需求特点，加强产业基础、创新环境、发展空间等综合建设，实现产业吸引人才、项目造就人才。另一方面，深化高校教育改革，建设数字经济专业，推进计算机专业、数据分析专业与其他专业间的融合，扩大数字人才培养规模;有关培训机构面向新成长劳动力、失业人员等群体，加大数字技能培训规模;加强数字教育培训资源建设，开发全网络学习培训方案，实现教育培训数据资源共享。

（六）有力加强数字经济发展的国际合作

发展数字经济，坚持“互联互通、创新发展、开放合作、和谐包容、互利共赢”原则。首先抓住“一带一路”建设的机遇，重点强化与欧盟、英国等经济体之间的合作，建设“中欧数字丝绸之路”。然后逐步推进与其他国家合作交流，创新合作模式、拓宽合作领域、深化合作层次，共建合作平台，共享数字成果，共推全球数字经济健康发展。

作者简介：全英华（1969-），女，河南淅川人，副教授，硕士，主要从事经济管理方向研究。