射洪：探索建立“三精”村级巡察模式

鲜艳君

村（社区）是县（区）巡察最贴近群众的单元。为实现打通全面从严治党“最后一公里”，射洪市委坚持政治巡察定位，稳步推进巡察向村（社区）党组织延伸，对全市村建制调整前的515个村（社区）党组织的实现巡察全覆盖，发现问题303个，移送问题线索65条，党纪政务处分27人，逐步探索实践总结出一套“接地气”的巡察模式，明显增强群众获得感幸福感安全感。

靶向巡察，精准制导

明方向。从老百姓最关心的问题入手，从守护民生民利的角度发力，对人民群众反对、痛恨的行为严厉打击，精准监督，确保党中央大政方针政策和决策部署落实到位。细筛选。根据巡察进驻前收集的村级集体经济、信访举报、审计底稿等第一手资料，靠前预判，应列尽列“共性问题清单”，并择重点问题一二，实施带题巡察，先后提炼形成《关于村干部承包承建村级公益事业建设工程项目问题的调查与思考》《关于工程项目领域存在问题的报告》等调研成果。定好靶。根据村情、村量等实际情况，再分村建立“个性问题清单”，如对城市社区要重点关注棚户区改造、社区治理等内容;如对有资产、资源的村要重点关注村级集体经济收益、村民分红等内容，确保查找问题点位全面，重点突出。

巡镇延村，精简高效

简流程。对村级延伸巡察，统一简化进驻沟通、听取汇报、反馈等环节，在对镇党委巡察时一体联动，直插见底。机动灵活安排个别谈话，实现村干部人人见面，不拘泥固有模式。突重点。针对村级群众知情人少、敢于说真话的人少的情况，注重发挥党员群众作用;针对贫困村、乡村振兴示范村等类别，注重关注项目、资金管理使用轨迹;针对信访举报量、村风民风等情况，注重关注干部作风。重深挖。在镇村一体巡察时，采用“提级巡察+线索倒查”双向巡察方式，一方面查找村级党委履职情况、干部作风情况的问题，另一方面就村级管理不到位，深挖细查镇党委履行管党治党责任方面存在的问题，有助于找准问题症结，压实责任。

依靠群众，精益求精

广宣传。创制“射洪巡察DM单”、拍摄“巡察宣传片”、制发巡察公告，通过赶集天摆摊设点、村级“大喇叭”、电视电台、微信微博公众号等方式全域宣传发动，做到巡察声音传递到人、宣传资料发放到户、巡察公告全村知晓。访民意。先后通过实地走访、田间寻访、入户坐访、坝坝会群访等形式，加強面对面交流;先后通过电话重点谈、QQ和微信线上聊等形式，突破地域空间限制，核查问题、收集线索，掌握第一手资料。赢民心。牢固树立发现问题、解决问题在一线的理念，坚持立巡立改，先后实际解决村干部工作作风涣散、优亲厚友等群众身边腐败和作风问题119个、实际解决拆迁安置还房工作推进缓慢等涉及民生领域突出问题126个，收集社情民意243条，督促被巡察镇、村建立完善制度55项，切实增强巡察威慑、拉近群众距离。