荣昌：成渝地区发展机遇的“双城支点”

袁麒麟

以成都、重庆为核心的成渝城市群，地处“一带一路”和长江经济带联结点，拥有近1亿人口和近6万亿元经济总量，肩负着拓宽中国经济回旋余地的重要使命。

自中央提出建设成渝地区双城经济圈决策以来，作为重庆、成都双城之间的黄金连接点，荣昌区变身为投资热土、开放前沿。

把“连接点”变“示范区”：突破哑铃式瓶颈

荣昌位于重庆最西边的川渝交界处，共有9个镇（街道）与四川省11个镇（街道）毗邻，素有“重庆西大门”之称。

虽然是成渝两地的联结点，但此前发展“血脉”并不畅通，出现了哑铃式发展结构。

转机出现在2016年3月，国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》。同年，荣昌提出“打造成渝城市群新兴战略支点”的发展定位，加强与周边城市合作，让“近邻”慢慢变成“近亲”。

荣昌区先后与泸州市、内江市、永川区签订《深化川渝合作推动泸内荣永协同发展战略合作协议》，与川渝12区（市）县签订《成渝轴线区（市）县协同发展联盟2019年重点工作方案》，与资阳市、大足区、潼南区签订《共建成渝中部产业集聚示范区合作协议》等。

这些协议的背后，是荣昌一体化发展意识、开放发展意识、创新发展意识、融合发展意识的体现，也是荣昌融入成渝经济圈的行动力。

以泸州和荣昌为例，2019年7月，由荣昌与泸州共同打造的首个内陆“无水港”—“中国四川港务·荣昌无水港”正式投入运营。同年底，由荣昌与泸州打造的荣昌城市候机厅投入运营，荣昌这个不靠江、不靠海的内陆城市实现了“空、铁、公、水”多式立体联运体系。今年4月7日，双方签订《推进成渝地区双城经济圈建设一体化发展2020年行动计划》，携手打造国际物流“金三角”，建设公共服务共同体、高新区产业联盟，共同打造具有影响力的地域产业品牌。

不仅与泸州市，荣昌区与周边很多相邻区（市）县基础设施实现互联互通、产业互补、生态环境保护联防联治等一体化发展，将“不东不西”的区位劣势扭转为“左右逢源”的区位优势，携手打造荣昌、泸州、内江一体化发展示范区。

把“重庆边沿”变成“双城支点”：一路猛进

2019年，荣昌地区生产总值增长率9.1%，居全市第一。共签约项目345个，合同金额1269亿元，工业招商项目落地转化率70.1%。

这些成果与实施双城战略密不可分，荣昌发展一路高歌猛进。

2018年2月，荣昌高新区升级为全国首个农牧特色国家高新区，科技部领导去年到荣昌高新区考察后评价：“比想象的还要好。”

2019年2月，国家批准在荣昌建设国家生猪大数据中心，“全国生猪看荣昌”有了真正的平台。

2020年1月，国务院对荣昌货运机场作出重要批示，机场选址报告已通过专家预评审。

随着成渝地区双城经济圈建设按下“加速键”，荣昌经济进一步提质增效，借助双城融合的地理优势，成为企业竞相抢占的成渝地区发展机遇“双城支点”。

为了兼顾成渝两地市场，安徽德力日用玻璃有限公司携近200项创新专利落户重庆荣昌区。今年4月5日，该公司在荣昌总投资30亿元的工厂正式开工建设。

荣昌西部电子电路产业园，将打造涵盖上游电子电路原材料和专用设备、中游印制电路板、下游电子电路应用全产业链的电子电路产业集群，为重庆乃至川渝地区电子信息产业链补上重要一环，建成后可满足川渝地区一半的集成电路需求，年产值可达100亿元。

越来越多的大企强企扎根荣昌，2019年签约投资项目345个，合同金额1269亿元。荣昌的国家高新技术企业从2016年的37家增至78家，并跻身全国高端陶瓷主产区行列，荣昌国家生猪市场已实现“买全国、卖全国”，夏布服装生产出口基地已初步形成……

把“区域优势”变“全国亮点”：优势互补造典范

随着成渝两地步入大交流、大合作、大发展的新阶段，创新意识更加凸显，双方通过优势互补形成发展合力。

荣昌高新区是荣昌融入成渝地区双城经济圈建设的重要平台，位于高新区板桥工业园区的华森制药公司正推进与四川大学的全面合作，可立即投产甘桔冰梅片、痛泻宁颗粒、六味安神胶囊等7种药品。

荣昌西部电子电路产业园由荣昌区与四川绿然科技集团联合打造，一批中高端电子电路企业已签约落地。产业园预计今年9月建成投产后，将补上全市电子信息产业链的重要一环。

生猪生产关系老百姓的“肉盘子”。位于荣昌的重庆市畜牧科学院是全国唯一的省级畜牧科学创新中心，拥有40多个研发平台和试验示范基地。该院正与四川省相关高校和科研院所开展项目合作，把论文写到产业里，用科技为产业发展赋能。

随着两地合作的深入开展，荣昌区的发展步伐也越走越快。

今年3月9日，荣昌区12个重大工业项目集中开工，其中8个是市级重点项目，总投资达62.9亿元，涉及农牧高新技术、新型建筑材料、节能环保、食品医药等领域。

这批项目的集中开工，是荣昌抓紧抓实疫情防控关键期、经济社会发展恢复期、成渝地区双城经济圈建设重大机遇期各项任务的有力举措。以安杰利（重庆）生物科技有限公司项目为例，来自四川绵阳的投资方表示，这次再投入8亿元，推进全球领先的抗菌肽研发及产业化，就是要打造川渝合作的典范企业。

德力玻璃西南产业基地、铁骑力士集团抗菌肽研发及产业化、向往建筑节能科技公司綠色节能装配式ALC墙材生产线等项目，投资量大、带动性强，填补了成渝地区乃至西南地区产业的空白，对促进荣昌高新区“高、新、特”发展具有重大意义。

回顾整个“荣昌实践”，在这场“双城”发展机遇中，荣昌大力推进成渝一体化发展示范区、国家城乡融合发展试验区、全国首个农牧特色国家高新区、国家畜牧科学城等“三区一城”建设，对成渝地区双城经济圈建设起到了“画龙点睛”的作用。