浅谈能源运输项目建设投资控制中常见的问题及有效措施

李一见

摘 要：在本文之中，首先对能源运输项目建设投资之中存在的问题进行了全面的探讨和分析，并结合问题产生的实际原因，给出了提升能源运输项目建设投资控制质量的有效措施，希望能对相关行业的从业人员起到应有的启发作用。

关键词：能源运输项目;建设;投资控制;问题;措施

一、能源运输项目建设投资之中存在的问题

（一）前期控制不足

从当前情况来看，我国能源运输项目建设投资控制往往是从施工阶段开始的，而建设企业在拿到相应的方案之后，会根据实际的建设情况计算出能源运输项目建设投资的预算价格，并以此作为项目投资控制的主要依据。然而从本质上来看，能源运输项目建设还包括了招投标与工程设计阶段，这些阶段往往也需要一定的投资。很多能源运输项目存在着对投资管理工作不够重视，投资不够到位以及变更情况不明，责任归属不够明确的问题，而如果设计之中出现了相应的问题，也会出现概算超过估算，预算超过结算以及决算超过预算的问题[1]。

（二）缺乏对工程项目的约束

能源运输项目建设往往是从土地资源获取与规划开始的，这也是整个项目建设的关键所在。在能源运输项目建设设计的过程之中，如果设计不够到位，往往会对工程的施工阶段和竣工阶段造成不利的影响。而从目前工程项目规划设计情况来看，能源运输项目的建设设计往往是通过相应的设计人员来开展的，在这之中，设计院会运用一些技术性指标进行设计，导致很多经济性指标难以得到有效的控制。很多设计院甚至存在著工程建设费用与自己无关的认识，认为这些内容都是施工企业的事情。而如果能源运输项目建设的规划设计存在着不科学与不合理的问题，也会导致项目建设投资进程受到不良的影响。

（三）建设过程对投资缺乏有效的掌控

建设过程是能源运输项目建设的关键性阶段，在这个阶段之下，往往需要投入大量的人力资源和物力资源，然而对于很多能源运输项目建设企业而言，他们更加追求的是工程进度和经济效益，这也会导致很多项目资源被浪费的问题，导致能源运输项目建设的成本得到全面提升。另一方面来说，在项目建设的过程之中，很多工作人员忽视了对项目施工质量的管理工作，导致很多施工环节存在着较为严重的质量问题，需要加以返工，这也会导致施工成本的不断提升，从而使工程预算和工程决算出现较大的差异性，最终引起能源运输项目建设投资失控的问题。

（四）竣工阶段存在着一定的问题

竣工阶段是能源运输项目建设投资的收尾阶段，往往也是项目建设投资控制的关键性阶段。然而从当前的实际情况来看，很多能源运输项目的施工企业往往无法按照相关标注和规范要求进行竣工就算，导致工程造价无法真实有效的体现，对工程预结算缺乏严格的审核，这也导致整个工程的经济情况难以得到有效的控制。

二、能源运输项目建设投资控制的有效对策

（一）项目建设前期投资控制

项目建设前期的投资控制往往与能源运输项目总体的建设效益有着直接的联系，而根据效益最大化的目标，工程企业也要能够将投资控制工作贯穿到工程建设的始终。从目前的实际情况来看，能源运输项目建设前期应该对项目建设规模、建设要求以及建设地点进行深入的调研和分析，考察和认证建设地点的实际情况与周边环境情况，并对多种设计方案进行全面的比较，从而获取最为合适的能源运输项目建设方案。

（二）设计阶段的投资控制

设计阶段作为能源运输项目建设投资控制的主要阶段，首先要能够做好经济性论证工作，在确保技术指标的前提之下对经济指标加以合理的控制，从技术与经济双重指标之下设计出更加优化的方案，进而使工程造价得到有效的控制。其次还要能够强化设计过程控制工作，进行相应的限额设计，严格根据能源运输项目的建设要求以及投资估算进行设计，对施工设计加以严格的把控。另一方面，也要能够强化设计院的设计责任，防止出现一些能源运输项目建设材料浪费问题的产生。另一方面，也要能够施行工程造价与设计方案有机结合的管理办法，使设计单位能够步入市场化管理的模式，从而使多种设计责任得到明确，进而使设计水平和经济性能得到量化，推动能源运输项目建设投资控制水平的不断提升[2]。

（三）施工阶段的投资控制

施工阶段是当前能源运输项目建设投资控制的关键所在，建设企业必须做好施工阶段的投资控制工作。首先应该做好工程的造价管理工作，严格遵循工程造价管理方案的实际需求执行造价管理内容。另一方面，也要能够能源运输项目建设的实际需求，构建出更加完善的项目投资目标值控制体系，其中应该涵盖了建设的总体目标和分项目标。要能够做好施工阶段的人力资源管理工作与物力资源管理工作，防止出现人力资源和物力资源被浪费的问题产生。对于能源运输项目建设材料，应该遵循谁浪费谁负责的管理方案，并不断落实工程变更管理工作，对于工程之中存在的变更内容要进行细节化的管理，并以合同的方式加以确立。相应的部门也要做好项目建设质量的管理工作，建立动态化的监督管理机制，从而防止出现项目建设的返工问题。

（四）竣工阶段的投资控制

在能源运输项目建设的竣工阶段之下，首先要能对工程结算进行严格把控，防止施工单位出现弄虚造假的情况，同时要结合当前施工的相关文件，根据合同内容进行投资控制。在竣工结算过程之中，要能够提升结算工作开展的全面性，对多种收费标准进行细致的审查，防止出现不合理收费现象的产生。

三、结束语

综上所述，能源运输项目建设过程之中，投资控制是较为重要的工作内容，应该能够贯彻到项目建设的始终，而这也就要求了相应的管理人员对投资控制工作加以足够的重视，以全过程管理的形式开展建设项目投资工作，进而确保能源运输项目建设能够取得最大化的经济效益和社会效益，促进我国能源交通运输事业的全面开展。

参考文献：

[1]刘尽霞. 工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J]. 中国高新技术企业（中旬刊），2016，（1）：178-179.

[2]樊慧青. 工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J]. 住宅与房地产，2016，（33）：103.