路桥工程施工阶段造价管控措施研究

2020-05-25刘代高

西部交通科技 2020年1期

刘代高

路桥工程项目的造价管控对于工程总体成本的控制和全局效益具有重要影响。文章分析了路桥工程施工阶段造价管控现状，讨论了具体的管控内容、工程项目的技术经济指标，并结合具体工程实例，研究了路桥工程施工阶段有效的造价管控措施，对于整合施工资源、提升工程质量、降低费用开支具有重要作用。

路桥工程;施工阶段;造价;管控

U491-A-56-200-3

0 引言

作为公路交通领域中的重要项目，路桥工程的施工建设在拉动当地经济发展和推动各领域的建设中具有积极影响。近年来，随着我国路桥基础设施的不断完善，创造了巨大的经济效益和社会效益。路桥工程项目在施工过程中合理、科学的造价管控环节对于降低工程成本、提高工程效益具有一定作用。通常来讲，路桥工程的造价主要包括投资、决策、设计和发包等主要环节。此外，对路桥工程施工阶段造价的良好管控可为工程质量及后期的安全使用提供坚实的保障，并使企业各类资源充分整合、利用，不断提高企业自身的核心竞争力。本文基于路桥工程施工阶段的整体背景，对造价管控的主要措施进行深入研究[

1-2]。

1 路桥工程施工阶段造价管控现状分析

在路桥工程施工阶段，通常情况下由相关职能部门来进行造价的管控工作，并对工程相关的立项和建设等环节进行综合考量，从而实现对造价阶段的有效管控。路桥工程的造价流程一般包括以下几方面：编制投资估算→招标确定合同费用→变更相关审批方案→编制工程决算。在工程造价的管控环节，相关部门应通过定额工程造价的方式进行，并根据实际的工程方案来确定，而后通过招标流程来确定具体的承包价格。在这一过程中，造价管控人员应精确计算出工程所需的直接费用和间接费用，并确定最终的工程总造价。工程直接费用包括材料、设备和人工等费用，通过相关职能部门提供的消耗量定额来确定这部分直接费用，将直接费用采用取费比率的办法折算而得到间接费用的消耗量。值得注意的问题是，此种工程造价的核算方法在实际工程操作过程中难以对施工项目予以充分、全面地考虑，因此造价的最终结果通常缺乏科学性[3]。

为此，职能部门应建立相关的成本管控体系。施工项目部成本管控体系架构如图1所示。

2 路桥工程造价管控分析

2.1 管控内容

项目施工阶段的工程造价管控内容主要包括对比分析相关数据，如估算、概算、预算数据和决算数据等，并对各个项目的工程造价和可对比项目间的全部工程造价数据进行对比分析。

2.2 项目技术指标与经济指标

2.2.1 单位造价指标

道路工程项目的建设通常选取长度单位来进行造价的计算，具体单位为“万元/km”，路面部分的工程实际单位为“元/1 000 m2”，桥梁工程的桥面面积造价单位为“元/1 000 m2”。

2.2.2 三材消耗指标

该类指标主要反映钢材、水泥等材料的使用情况，不同施工项目对于这类消耗指标的标准要求不同，应结合实际工程项目具体评估。

2.2.3 项目投资费用组成的比例指标

该类指标主要是建设项目或工程单位在工程中的投资与消耗的比率。例如，大型工程项目一般可分为若干个小型基础项目，各小型项目与建设工程的总投资比值即得到该类指标值。

2.2.4 相对造价指标

这类指标主要衡量不同工程项目的建设过程中，因施工方案及材料差异性而引起的工程造价的规律性变化。在具体的施工过程中，应根据实际情况来综合判断[4-5]。

路桥工程项目技经指标分析如表1所示。

3 路桥工程施工阶段造价管控措施

3.1 优化设计方案

路桥工程项目的建设方案多种多样。在众多的施工方案当中，通过对比分析后选取最佳的施工方案。设计方案的对比分析主要是判断方案的合理性以及预期价值，包括确定相应的工程实体对象、详细分析工程、深度评价工程、提出不足之处及整改方案、对整改方案进行评估、开展阶段性试验、完成新方案的验证、依据试验结果确定最终的施工方案等[6]。

3.2 造价限额设计

根据已经审核过的施工任务书和投资估算方案，进行工程初始阶段的概算设计（限额设计），并使用限額设计来作为具体施工的约束性条件。基于路桥工程的整体施工，在具体的设计环节根据已分配的造价投资限额，将施工设计过程中存在的原始问题进行管控、修正，保证工程总投资限额可控。路桥工程的设计施工经验表明，进行限额设计能够使工程建设的投资得到有效控制，在一定程度上提高了成本的使用效率[7]。

4 工程实例分析

4.1工程概况

以广西境内某在建桥梁工程合同段项目为例，进行工程造价管控措施的综合论证。该工程项目路基长度为5.85 km，路基宽度为25.5 m，两座中桥的间距为80 m，两座大桥的间距为2 056 m，钢筋混凝土盖板数量为12道，合同净价为18 566.8 652万元。

4.2 工程项目成本预算

在该工程项目施工的全过程中，都涉及具体的成本控制，而成本控制的相关指标通常具有全面性以及综合性等特点。对于项目管理人员而言，应充分掌握职责范围内的具体工作。特别是项目经理，对于工程项目应具有宏观层面的统筹规划能力，对于项目进度应详细掌握，积极协调各类施工资源和人员，确保施工阶段工程造价的合理管控。因此，施工阶段项目成本的管控措施应根据项目具体合同段的施工内容来制定，并最终由项目经理审核通过。鉴于该工程项目的路基土石方部分具有自营性质，因此，除路基土石方以外的全部项目均划到劳务分包范畴，应委派专业性较强的成本管控人员进行严格把关，具体管控流程建议采取内部承包模式。

4.3 成本管控目标制定

成本预测是成本计划的主要内容，能够为成本控制目标的制定提供科学、合理的依据。成本预测的准确程度对于成本计划能否有效降低成本具有积极作用，是成本计划执行结果的基础和前提。成本预测的方式方法应合理可行，在参考中标价的同时，根据各工程项目的实际施工条件、环境、设备和施工人员素质等对成本进行综合预测[8]。

4.4 造价影响因素分析

针对砂石骨料的差价给工程造价带来的影响，可通过评估本段工程量之后进行调整。如果施工过程中的全部骨料是通过外购渠道而获得，则骨料差价可高达千万元。混凝土配比对于最终造价的影响也不可忽略，例如实际施工过程中的混凝土配比经常高于定额配比，由此带来的配比差价可达数百万元。项目管理人员的配比和数量应控制在一定规模之内，避免因管理人员过多而带来的工程费用超标问题，必要时应对工程管理部门和组织架构进行整合、优化，精简管理人员，降低管理费用。

4.5 施工过程成本控制

在完成成本预测和影响因素的分析后可归纳出降低工程项目成本的有效管控措施，具体如下：

（1）构建专有的砂石加工系统

构建专有的砂石加工系统可使骨料加工流程化，节省工程项目的时间成本，对于提高砂石加工流程的效率和质量具有促进作用。另外，选用毛料作为砂石加工的基础原料对于降低工程成本也具有一定作用。

（2）优化混凝土配比

当C20、C25、C30的配比相对于定额配比较低时，工程成本会有所降低;当C15、C20混凝土进行配比优化后达到额定值，可使成本进一步降低。

（3）压缩管理费用开支

管理费用对于工程成本而言属于隐性类目，多数路桥施工企业在这一方面的重视程度不足，使得工程总成本增加，在某种程度上降低了工程效益。为此，应及时调整并优化管理流程、架构，降低管理费用[9]。

5 结语

作为路桥工程施工中的主要部分，造价管控工作在工程整体的成本控制方面具有积极作用，对于施工各阶段的顺利开展也具有一定影响。因此，路桥企业相关管理人员应重点关注工程项目的造价管控，及时整改当前项目在管理中存在的各类问题，降低因项目资金浪费而带来的施工风险，提高路桥工程项目的建设管理水平。

参考文献：

[1]张园圆.浅析路桥工程造价控制存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（6）：79-80.