高职院校实施“1+X”证书制度改革的探索

赵幸亚

摘 要：《国家职业教育改革实施方案》中明确提出启动“1+X”证书制度试点工作，通过剖析高职院校实施“1+X”证书制度改革的重要意义，提出了加强“双师型”队伍建设、加强校企合作、将等级考试内容融入人才培养方案、将等级考试内容融入教学内容以及建立健全监管制度等实施“1+X”证书制度改革的关键点，为高职院校发展提供建议和参考。

關键词：高职院校;1+X证书制度;课程改革

国务院于2019年2月印发的《国家职业教育改革实施方案》中明确提出在职业院校启动1+X证书制度试点工作，该项试点工作中所提的“1”是学历证书，“X”是若干职业技能等级证书，就是本文所探讨的“1+X”证书制度。实施该制度的目的在于积极鼓励高职院校学生在校学习期间既获得学历证书，同时取得多类职业技能等级证书[1]，从而提高学生自身的职业修养和就业能力。

1 高职院校实施“1+X”证书制度改革的意义

1.1 培养复合型技术人才

近年来，我国围绕新技术、新经济出台一系列的战略计划，如“中国制造2025”、“互联网+”等。我们深知，新技术、新经济的融合将决定着我国未来经济的发展，也推进着新兴产业的产生和变革。新技术、新经济的高速发展离不开复合型技术人才队伍的建设，而高职院校肩负着高素质技术技能人才培养的重任，实施“1+X”证书制度是培养复合型技术人才的重要举措。在此背景下，培养好复合型技术人才，为职业教育主动适应经济转型和全面服务于经济社会变革做好战略部署，才能真正把握中国未来新技术、新经济的发展趋势。

1.2 推进评价模式的改革

现行情况下，职业教育与经济社会发展不紧密、社会力量参与职业教育的积极性不高[2]，而推进“1+X”证书制度可以促进职业教育培养适应经济社会的复合型人才，同时对复合型技术技能人才评价模式改革提供动力。应积极邀请龙头企业、行业专家和招收毕业生的企业共同参与制定等级证书的考核标准，既要考虑到适合行业内发展要求，又要实现等级证书与工作岗位良好对接。

1.3 促进培训评价组织的市场化

《国家职业教育改革实施方案》中提出，由培训评价组织负责开发职业技能等级标准，具体实施职业技能考核、评价与证书发放，并且在等级证书的开发和实施过程中，积极开放市场化参与机制，面向社会分批次招募，对于人才紧缺领域要加紧实施，加速促进了市场化机制。

2 “1+X”证书制度下实施改革

2.1 加强“双师型”队伍建设

“双师型”教师在推进“1+X”证书制度时极其重要，高职院校只有具备一定比例的“双师型”教师才能较好的完成试点工作。1+X证书制度中的“X”证书的教学培训工作将交由具有与之相应的职业能力和技术技能的教师来胜任，那么是否具有“X”证书的职业资格将成为考核标准，也是评判“双师型”教师的标准和标志。因此，“1+X”证书制度下，高职院校需要加快、加强建设一支既有扎实理论基础满足课堂教学，又有丰富经验和技术技能，可以开展培训工作的教学队伍，进一步全面提升教育教学质量。高职院校可以考虑把教师的职业资格证书引入到教师素质能力提升计划中，对取得教师资格证以外的职业资格证书并可以负责“X”证书培训的教师要给予必要的激励，将教师的职业发展与“1+X”证书制度紧密结合起来，为教师晋升提供新的通道。

2.2 加强校企合作

《国家职业教育改革实施方案》中明确提出，要大力推动企业和社会力量推进高质量职业教育，建立多元办学格局。高职院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业开展合作，得到行业协会或者知名企业的认可，共同开发职业技能等级证书，加大校企合作力度，将具备行业或企业职业技能等级证书作为行业或者企业的准入条件，增强证书的认可度，进而实现产教融合、知行合一、工学结合来提升职业教育的办学水平。

2.3 将等级考试内容融入人才培养方案

职业院校应结合学生情况，根据职业技能等级标准，酌情选取初级、中级或高级职业技能等级，并将考纲内容与专业教学标准要求有机融入专业人才培养方案。以我校卫生信息管理专业为例，需重新拟定人才培养方案，考虑融入《信息处理技术员》等级考试的内容。尝试将相关专业课程考试与职业技能等级考核统筹安排，通过课上教学与课下组织培训结合，重置考试评价机制，帮助学生在校学习期间既获得学历证书相应的学分，也取得《信息处理技术员》等级证书。

2.4 将等级考试内容融入教学内容

高职院校要结合职业技能等级证书要求和相关专业建设，对于我校卫生信息管理专业选定《计算机导论》课程的教学内容与《信息处理技术员》的考试大纲要求进行重新整合，构建以职业资格考试为导向的教学目标和内容，以职业资格考试为门槛的评价机制，对教学模式进行研究和应用，激发卫生信息管理专业的学生学习的兴趣和探求知识的欲望，让学生在校期间取得职业资格等级证书，提高就业能力。

2.5 建立健全监督、管理机制

高职院校建立职业技能等级证书和培训评价组织监督、管理与服务机制[3]，政府部门应加强对“1+X”证书制度试点工作的监督和指导，并开展随机抽查，监督培训评价组织履行协议的情况，及时发现并分析试点工作各环节有关问题，并接受来自社会、学校、家长全方位的监督，加强引导，防止出现乱培训、滥发证现象。

参考文献：

[1]国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[EB/OL].（2019-01-24）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[2]戴勇，张铮，郭琼.职业院校实施1+X证书制度的思路和举措[J].中国职业技术教育，2019（10）.

[3]刘炜杰.高职院校实施1+X证书制度的思考[J].贵州广播电视大学学报，2019（6）.