分部分项工程材料消耗量和单价的确定与组成

刘向浩

摘要：本文就现行清单计价规范条件下，在建筑安装工程招投标和造价管理的工程计价实践中，从容易混淆的概念着手，阐述了分部分项工程材料的消耗量和单价的确定与组成;通过明晰基本概念，结合事例，分析总结其构成要素及其组成因素，为造价管理实践提供经验，规避造价管理过程中可能出现的计量和计价环节错误。

Abstract： This article describes the determination and composition of the consumption and unit price of sub-item engineering materials in the practice of engineering pricing in the construction and installation engineering bidding and cost management under the current list pricing specifications. By clarifying basic concepts， combining examples， this article analyzes and summarizes its constituent elements and their constituent factors， so as to prove experience for cost management practice， and avoid possible measurement and pricing link errors in the cost management process.

关键词：清单计价;分部分项工程;材料消耗量;单价

0  引言

所谓工程计价，即按照法律、法规和标准规定的程序、方法与依据，以工程项目实施建设的各个阶段的工程造价及其构成内容进行预测和确定的行为。本文根据现行清单计价规范条件下的建筑安装工程计价，从工程计价基本原理着手，仅就分部分项工程材料消耗量和单价的确定与组成、应注意事项进行探讨。

1  工程计价基本原理及其适用范围的确定

第一，通过利用函数关系，针对建设安装工程项目的造价进行类比匡算。这种情况所适用的环境为：该建设安装工程项目尚未具备详细具体图纸设计、以及尚未确定工程量清单情况之下，可利用产出函数方法对此建设安装项目进行投资匡算，其中，生产能力指数法和单位生产能力估算法是典型常用方法。

第二，通过运用分解与组合的计价原理来进行建设安装工程计价。这种情况所适用的环境为：该建设安装工程项目已具备确定的设计方案以及详细的图纸设计，则符合分部组合计价法使用条件。分部组合计价法的步骤一般分为两大部分，首先将该建设安装工程项目细分到最基本的构造单元，再通过确定合适计量的计量单位，并要结合工程所在地的实时单价，通过适合的计价方法进行分部组合与汇总，进而得出最终的工程造价。由上可知，工程计价的基本原理即对建设项目进行详细的分解和重新组合汇总。

通过公式可将工程计价基本原理表达如下：

分部分项工程费=∑[基本构造单元工程量（清单项目）×相应单价]（或措施项目费）

将工程造价从计价过程角度可划分为工程计量和计价两大环节。

1.1 工程计量环节  工程项目的计量工作又可分为项目划分和计算工程量两步。

项目划分主要是指单位工程基本构造单元的确定。我国（大陆地区，如下同）目前主要推行清单计价模式，在此环境下的项目划分即按照当地清单工程量计算规范以及全国清单工程量计算规范的具体规定要求，对工程进行清单项目划分。

工程量计算则是结合具体设计文件和图纸、以及相关计算规则来对工程实物量加以计算和汇总。工程实物量是计价工作的基础所在，计价依据不同，则计算规则规定也有所不同，要注意进行区分。

1.2 工程计价环节  确定单价并计算工程总价是构成工程计价的两大部分。

①完成单位工程基本构造单元的工程量所需要的基本费用即为工程单价。在我国，工程单价目前包括工料单价、综合单价两类。

工料单价存在于定额计价中，以人工、材料、機具使用费的形式表达出来。工料单价可用公式表示如下：

工料单价=∑（人材机消耗量）×人材机单价

综合单价区别于工料单价，综合单价存在于清单计价模式中，不仅包含人、材、机三要素，还包含可能分摊在单位工程基本构造单元的费用如管理费、利润、风险等因素。结合我国现行有关规定又可划分为全费用综合单价和清单综合单价两种，目前后者应用较为广泛。

全费用综合单价包括人、材、机、管、利、风险（人工、材料、机具使用费、企业管理费、利润、风险因素），以及规费和税金;清单综合单价包含人、材、机、管、利、风险，即比全费用综合单价的少了规费和税金两项。明晰上述两个概念，在招投标实践和造价管理活动中显得尤为重要。

②按照规定程序或办法逐级汇总而形成的工程造价即为工程总价。从单价内容与计算程序方面可划分为工料单价法和综合单价法。

工料单价法即通过将工料单价和工程量的乘积来计算工程直接费，通过进一步汇总来形成直接费合价，在此基础上计取措施费、管理费、利润、税金等费用，进行汇总后形成工程总造价。

综合单价法则区别于工料单价法。以全费用综合单价为例，其计算步骤是：计算工程量、确定综合单价，然后将二者相乘并汇总即可得出分部分项工程费以及措施项目费，在此基础上计算其他项目费并进行汇总形成工程总造价。目前我国通常采用非完全综合单价，与完全综合单价相比，前者未将规费与税金计入单价。

2  工程材料分类以及定额消耗量的划分与确定

2.1 材料的分类  研究并区分材料在施工过程中的类别，是合理确定材料消耗定额的前提所在。

2.1.1 通过材料消耗的性质差异可分为必要损耗和无效损耗  依据材料消耗性质差异可将其划分为必要损耗和无效损耗两大类。必要消耗即在合理用料前提下，生产合格产品所需正常消耗的材料。诸如直接用于建筑安装工程的材料、不可避免的施工废料以及材料损耗均属于必要损耗范畴。无效损耗则与之相反，是可避免可规避的材料损耗。

2.1.2 根据材料消耗和工程实体的关系可分为实体和非实体材料两大类  实体材料是指在建设安装工程中，能够直接形成工程实体的材料，这其中包含工程直接性材料以及辅助材料两类;非实体材料则是诸如脚手架、模板、支撑等，在施工中无法形成最终建设安装工程实体，但在施工过程中又必须采用的施工措施性材料。

2.2 确定材料消耗量的基本方法  我国目前多采用以下几种方法来获取工程实体材料净用量和材料损耗：理论计算方法、实验室试验、现场技术测定和现场统计。材料净用量与损耗量构成材料消耗量，损耗量在净用量基础上形成，包括材料出库后到构成工程实体过程上的不可避免的损耗。材料消耗量是完成一个清单计量单位消耗的材料数量，但要借助现有的定额消耗量。比如：一根预制桩的材料消耗量是多少？必须去查定额。在清单中，预制桩的计量单位可以是m3，也可以是根。计算材料费时，就必须在定额中计算完成1m3砼桩的材料消耗量：水泥、水、砂、石、养护水、养护膜等。

3  材料单价的组成以及确定方法

3.1 材料单价的组成  材料单价并非单指材料自身价格，而是包括材料从出厂到运至建设安装工程工地仓库整个过程中所发生的费用，如途中运费、仓库保管费等等，一直到出库之时所形成的综合单价。由此可见，正确合理的确定材料价格构成，是正确计算材料单价甚至工程总造价的基础所在。

3.2 材料单价的确定依据和方法

3.2.1 材料原价  材料原价，又称为材料供应价格，按地域不同可划分为两类：在我国国内所采购的材料，材料原价就是材料出厂价格，二者涵义一致;另一类是国外进口材料，其材料原价则指到材料岸价格FOB，材料到岸价格包含抵达我国海关、港口等交纳完各种手续费、税费（不含增值税）后所形成的价格。

另外，材料原价还受其他因素如品牌、供应商、交货地点等因素的影响而产生一定的差异，如同一个建设安装工程的同一种材料有多种价格时，可结合各来源地供货数量比例并采取加权平均法来确定其综合原价。这种材料原价的计算公式如下：

加权平均原价=■

式中K1，K2，…，Kn——各不同供应地点的供应量或各不同使用地点的需要量;C1，C2，…，Cn——各不同供应地点的原价。

需要注意的是，材料供货价格为不含税价格，若含税则应按相关税率扣减增值税进项税额。

3.2.2 材料运杂费、材料运输损耗  若国内采购材料，其材料运杂费是指自来源地运至工程指定堆放地点或材仓库过程中所发生的、除增值税以外的费用;若是从国外采购材料，运杂费则是指由到岸港运至工程指定堆放地点或仓库过程中所产生的增值税以外的费用，其中包含外埠中转运输过程中所发生的一切费用和过境过桥费用。

若同种材料来源不同，该材料运杂费也可通过加权平均法来加以计算。计算公式如下：

加权平均运杂费=■

式中K1，K2，…，Kn——各不同供应地点的供应量或各不同使用地点的需求量;T1，T2，…，Tn——各不同运距的运费。

其中需要注意的是，若运输费用为含税价格，则必须按“一票制”和“两票制”两种支付方式分别进行调整。

此外，材料装卸与运输过程中，不可避免的会产生损耗，所以应考虑适当的场外运输损耗费用。运输损耗的计算公式：运输损耗=（材料原价+运杂费）×运输损耗率（%）

3.2.3 材料采购费、材料保管费  材料采购及保管费是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包含采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。

采购及保管费通常是按照材料到库价格以费率取定。计算公式如下：采购及保管费=材料运到工地仓库价格×采购及保管费率（%）

或采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）×采购及保管费率（%）

综上可知，材料单价的一般计算公式可表达为：

材料单价=[（材料原价+运杂费）×（1+运输损耗费率（%））]×（1+采购及保管费率（%））

3.3 影响材料单价变动的因素  材料原价是材料单价中最基本的组成。材料单价变动主要影响因素有：市场供需变化、材料生产成本的变动、运输方法和运输距离、流通环节和材料供应体制、以及国际市场行情，均会对进口材料单价产生影响。

4  结论

特别应该注意的是，在实践过程中，需要明晰的几个概念：①工料单价、清单综合单价和全费用综合单价的异同。②在造价管理过程中，材料原价和材料运杂费均为不含增值税的价格。如果含增值税，则需要将其调整为不含税价格，避免产生工程计價的取费基数错误。③场外运输损耗和仓储损耗量，应纳入材料单价中予以考虑。因此，材料单价必须精准认定为材料出库价。④场内运输损耗和不可避免的施工过程中操作损耗则纳入材料消耗量中予以考虑。因此，材料从出库进入场内后的损耗量就认定为材料消耗量。

参考文献：

[1]GB 50500-2013，建设工程工程量清单计价规范.

[2]建设工程计价.全国造价工程师执业资格考试培训教材，2017年版.

[3]左红军.一级造价工程师《佑森教育》，2018年版.