国有企业推动意识形态工作制落实的探索与实践

贺仙文

摘 要：习近平总书记强调“意识形态工作是党一项极端重要的工作”。国有企业要深入贯彻中央、省委意识形态的一系列重要指示精神，狠抓意识形态责任制落实，坚持“责任田”，守好“主阵地”，汇聚正能量，取得一定效果。但新形势下，国有企业仍然同样面临意识形态工作的新挑战和新问题，国有企业要积极探索意识形态和完善企业治理相结合的措施，抓住国有企业的“根”和“魂”，形成现代企业意识形态工作机制，开创企业意识形态新局面。

关键词：国有企业;意识形态;探索与实践

做好国有企业的意识形态工作，坚持党对国有企业的领导，是新时代国有企业发展的重要工作。国有企业要始终坚定治企有方、兴企有为的干事创业标准，认真贯彻新发展理念和地方高质量跨越式发展要求，根据地方省委、省政府要求，以良好的意识形态环境推动企业的高质量发展。

一、新时代意识形态工作的重要性和紧迫性

（一）意识形态工作面临的新趋势、新问题

从中央来看，习近平总书记多次强调意识形态工作的重要性并作出指示。在2013年全国宣传思想工作会议上，强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”;强调能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力;强调在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。在党的十九大报告中，明确提出“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重大任务。在2018年8月召开的全国宣传思想工作会议上，强调“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。

从省委和省国资委要求看，省委多次召开会议对做好全省意识形态工作作出部署，制定出台《落实中央<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>和我省实施细则》，省国资委制定相关规定，层层签订《2019年度意识形态工作责任书》，将工作开展情况列入年度考核内容，明确了各层级责任，提出了具体要求。

从国有企业来看，总体上多数国企对意识形态工作思想重視、责任落实、措施有效、推动效果较好，保持了国有企业意识形态领域健康向上、稳定有序的良好态势。但也存在一些问题：一是随着企业的快速发展和转型，目前与现代企业制度相适应的意识形态工作新机制有待进一步健全和完善，意识形态工作与党委工作一同计划、一同实施、一同考核的力度还不够。部分所属公司意识形态工作缺乏自主性和计划性，部分存在重生产经营轻意识形态工作的现象。二是企业意识形态的工作重点由对工作的导向性、渗透性、融合性向服务改革、服务发展偏移，所以意识形态服务企业改革发展的能力还不够，需要进一步探索意识形态的新方法。三是基层宣传思想干部队伍素质有待提升。由于多数基层企业宣传思想工作人员多为兼职，对宣传思想工作业务缺乏深入研究和思考，日常培训不足，工作能力和水平有限。

（二）意识形态工作对企业改革发展所发挥的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用

意识形态体现党的政策、纲领和核心价值理念，是党的政治灵魂。意识形态反映的是经济基础，表现出的是思想特征。 意识形态工作事关全局、责任重大，认真贯彻中央的决策部署是国有企业不可推卸的政治责任，也是引领企业健康发展的政治保障。企业的发展不仅要集中精力抓生产经营，也要下大力气做好意识形态工作，切实加强企业思想文化建设，使得企业意识形态工作能够围绕企业工作大局，扎实有效地开展工作，实现企业效益和全员思想精神共同提升。现阶段乃至今后一个时期不断审视和剖析企业意识形态工作，对新时期加强国有企业意识形态工作研究至关重要。

二、国有企业推动意识形态工作责任制落实措施

（一）加强领导，形成合力

国有企业意识形态工作极端重要工作，要成立意识形态工作领导小组，负责总体统筹集团意识形态工作责任落实和整改相关工作，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、党委工作部（人力资源中心）组织协调、各下属企业各部门（中心）分工负责、积极配合的意识形态工作格局，形成一盘棋思路，凝聚工作合力。

（二）明确责任，抓好落实

按照“党管意识形态、属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则，层层签订《意识形态工作责任书》，明确党委书记是第一责任人，切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，定期汇报意识形态工作情况，把握正确政治方向，履行好意识形态工作责任;党委分管领导是意识形态工作直接责任人，协助党委书记抓好意识形态领域统筹协调指导工作。

（三）把关定向，强化引领

强化舆论阵地管理，围绕企业中心重点工作，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，主流意识形态进一步巩固壮大。

（1）要强化政治理论学习。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过“走出去”和“请进来”相结合，通过多种多样的教育培训，强化党员干部理想信念、党性原则、作风养成和能力提升。

（2）强化意识形态引导。悉心打造属于本企业的报刊杂志，组织开展丰富多样的企业文化系列活动，举办品牌大赛等方式，不断提升国有企业文化的外延和内涵。

（3）强化党群共建引领。抓好“职工之家”建设，精准帮扶困难职工，解决职工住房、医疗和子女就学等方面的后顾之忧。组织开展职工才艺大赛、职工运动会，凝聚员工人心和力量。健全完善团组织建设机制，组织五四青年座谈会，开展主题读书、青年辩论赛等活动，开展团干部业务培训，切实发挥团员青年在企业发展中的作用。

（四）完善制度，强化管理

（1）抓好舆情信息监控。修订完善本企业《舆情管理制度》、《新闻宣传管理制度》、《信息网络与安全管理办法》建立网络舆情监控制度，落实专人管理、监测，针对经济形势、国资国企改革、文化发展、生态环境、突发事件等方面的热点难点问题，每年收集整理企业舆情，加强舆情分析研判，把握好时度效，积极作为，牢牢掌握网络意识形态主导权，正确引导宣传舆论导向。

（2）督促工作责任落实。制定《党委意识形态工作责任制实施细则》，建立领导班子、领导干部工作责任制度，切实压实意识形态工作责任。坚持把意识形态工作纳入党委重要议事日程，列入年度工作重点和计划，作为所属公司党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容和党委班子年度工作评定的重要依据。扎实推行意识形态工作交叉检查，每季度召开党建专题会研究意识形态工作，及时分析当前意识形态领域的总体趋势，研判突出问题，提出工作意见，统一思想认识、明确工作方向。

三、进一步加强意识形态工作的意见和建议

国有企业要加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，不断巩固扩大整改工作成果，推动企业改革发展稳步前进。

（一）进一步提高意识形态管理水平

对照和省国资委签订的《2019年意识形态工作责任书》，定期召开专题会议研究意识形态工作和通报意识形态工作情况，进一步加强意识形态工作的组织领导，在统筹管理、阵地建设、教育培训等方面再下功夫，全面落实意识形态工作责任制，切实构筑党委统一领导，党政齐抓共管，职能部门分工协作，领导干部一岗双责，党团员、班组长和模范人物积极参与，面向生产经营、覆盖全体职工的思想政治工作体系。进一步强化督促检查工作，定期指导和督查意识形态责任制落实情况，将意识形态管理工作纳入年度考核内容。

（二）切实加强企业党建工作

充分发挥党组织的领导核心、政治核心作用。不断加强党在企业中的政治核心地位，切实把党的先进性体现到推动企业发展、促进企业和谐的大局中，促进党建工作与经济工作的有机融合。通过党员教育培训加强党员能力建设，重点提高广大党员的学习能力、创新能力、经营管理能力、决策能力、创业能力等。建立党组织活动经费保障制度，保证党建、思想政治工作活动经费的畅通渠道，为开展工作提供必要的物质条件。

（三）增强职工对企业的认同感和归属感

发挥典型的引领示范作用，引导职工学习先进、争当先

进，为企业科学发展勤奋敬业。进一步加强职工文化阵地建设，结合企业实际，努力营造健康、和谐的文化氛围，不断增强企业凝聚力。进一步加强干部作风建设。建立完善领导干部联系基层、联系职工群众的机制和措施，及时了解基层单位和基层职工的困难和问题，处理矛盾，幫办实事。