浅析小型通用航空研发机构的质量管理体系

李 涛 刘 程

(重庆通用飞机工业有限公司 重庆 401135)

引 言

通用航空是指从事公共航空运输以外的民用航空活动的航空器，主要从事农业、工业、林业、渔业和建筑业的作业飞行工等作，也用于气象探测、医疗卫生、抢险救灾、教育训练、海洋监测、文化体育、科学试验等方面的飞行活动。[1]同时，通用航空对飞播造林、电力、环保、抢险救灾、航空拍摄、探矿采油等领域都有着重大的意义。通用航空是国民经济的基础性产业，是国家航空产业的重要组成部分，也是为民用航空起到了重要的补充作用，近年来，我国通用航空相关利好政策的发布，将推动低空空域逐步开放，通用航空将会创造巨大的社会效益和经济效益。

质量是贯穿航空产品科研、生产全过程的核心主题，质量管理体系是航空企业实施质量管理的基本手段。[2-3]我国航空行业大多以建立质量管理体系的方式实现稳定的质量管理，质量管理体系的建立主要引用AS9100系列标准。随着高新技术的增多，对产品质量提出了更高的要求，在促进承制单位加强质量管理方面的直接结果就是建立健全质量管理体系。

小型研发机构质量管理体系的建立应该是在型号研制和加改装过程中对飞机设计的一个整体规划，而且是通过建立科学制度来实现的，通过一定的组织来实现的。为了提高小型研发机构的设计研发效率和质量，就必须建立完善的质量管理体系。小型研发机构应该根据自身的情况，建立适合自身发展的质量体系，从而进行综合有效的管理。[4-5]如何参考、融合国内大型主机单位和欧美民航强国建立质量管理体系的思路和方法，根据AS9100建立一套有效的质量管理体系，是一个崭新的问题。本文浅析了小型机构的质量管理体系的建设。

一、国内外通用航空质量管理体系对比

图1 通用航空产业规模

相较欧美等通航强国，我国目前通用航空的发展尚处于初始阶段，图1为产业规模特点的展示。

同其他通用航空产业发达的国家相比，我国通用航空的发展仍处于初级阶段，相关法律法规及运行规范的建立不够健全。截止目前，我国对通用航空的管理方式及相关法律法规标体系的建立主要借鉴欧美等航空产业发达国家的民航法律法规。民航当局所发布并实施的规章制度仅仅从保障安全的角度对企业设立了基本的准入门槛，这与企业盈利与否、高效与否并无必然的联系。

随着我国通用航空产业的逐渐发展，近年来，建立起越来越多的涉足通用航空研发的新型航空企业，这些企业与国内原有的大型主机单位不同，其研发机构的规模往往仅有数十人，为了追求研发制造速度而忽视了质量管理，质量管理得不到足够的重视，认为质量管理是质量部门的责任，导致质量管理工作混乱。

二、小型通用航空研发机构质量管理体系的建设思路

质量管理体系是一项系统工程，它包含了标准的理解、文件的编写、质量管理体系的策划、资源管理、产品实现的策划、质量管理体系的审核、生产现场的管理、员工的培训等多方面的工作。[6]结合国内大型主机单位和欧洲小型研发机构建立质量管理体系的思路和方法，国内小型研发机构建立质量管理体系的具体思路如图2所示。

图2 小型通用航空研发机构质量管理体系的建设思路

(一)质量方针和目标

建立质量体系，核心是建立质量政策，只有完善了质量方针和质量目标，才能保证研发机构朝着高质量的研发方向发展，才能进一步完善研发机构的质量管理水平。通过科学的质量方针制定，能够保证资金有效运转，增加技术含量，从而研发出质量更好的产品，质量方针和政策需要结合企业的经营方式来实现，从而实现长远发展。

(二)组织机构

小型通用航空研发机构组织架构的搭建也应讲求科学性，应符合自身的发展规划、市场需求，以及现有的资源配置，组织机构相应责任也应得到明确。不同于广义的质量管理体系，通用航空有其特殊性，适航体系中的质量控制系统规定需明确与局方打交道的工作途径和接口，比如如何保障局方的权利、向局方报告等，这些细节在AS9100质量管理体系中并没有具体描述，因此，在组织架构与权限的划分中，必须考虑这些因素，明确与局方的接口。

(三)资源配置

随着全球经济一体化的快速发展，产业分工越来越细，小型研发机构在拥有有限资源的情况下，可以考虑将部分设计过程外包给其他组织去完成，或者与高校，研究所等联合开发，实现资源的最大化利用，提高研发效率和质量，通过这种资源整合的方式完成研发过程。这就要求质量管理体系必须对外协外购做出明确规定，包括供应商的管理程序、技术协议及合同等的签订，采购控制程序，制定验收准则等，加强对供应商的管理并形成记录，明确组织接口，这也是适航法律法规对型号合格证申请的要求。

(四)职责划分

不同于大型研发机构的动辄几百人的规模，小型研发机构人员精简，最多几十人，岗位职责相对复杂和灵活，根据实际工作量和工作需要，一岗双责或一岗多责的情况大有所在。研发工作中根据所划分专业实行责任制，每个专业都应有负责人牵头，专业组之间接口划分明确，型号负责人负责总体把控，既保证了产品研发过程中各个环节的任务都能在相关部门或人员的独立监督下完成，又实现了项目个专业组的协调沟通和总体把控，从而在满足适航和性能等相关要求的前提下，更高质量地完成研发工作。

(五)设计和开发

对研发过程进行详细规定，从策划→输入→输出→变更每一个流程都要有详细的文件规定，研发过程中每一项都要有专人负责，每一个环节落实到人。

精简层级划分，基于所搭建的组织架构和划分的权责建立高效适用的运行流程。

为提高研发任务程序的可执行性，可以采用流程图的方式进行表示。明确各环节应使用的图表单，研发流程十分清晰。

(六)质量手册

作为一家研发机构，应制定一本《质量手册》，需覆盖组织的各项业务，并对体系满足使用规章要求和体系标准有总体概述，反映质量管理体系的全貌。同时，还需辅以一本足以说明组织机构、相关程序及产品设计或设计更改的《设计保证手册》。

三、结束语

小型航空研发机构建立一套统一的质量管理体系，在满足企业自身管理需要和适航的同时，还可以达到节省经营成本、简化管理流程以及提高研发效率的目的。[7]随着科学技术的进步，通用航空研发机构质量管理的工作需持续不断改进。因此，研发机构应怀着创新的精神，继续实践开拓，针对自身特点，不断改进质量管理体系。此外，研发机构也应深入探究并借鉴欧美先进的质量管理理念与方式，构建针对通用航空产品的设计与开发进行周期性信息管理平台，建立适用于研发机构的质量管理体系，从而降低技术风险，提升产品制造的质量，满足“互联网+”信息时代生产的需求，提升各个方面的满意程度。