浅析公共场所卫生监督现状及对策

公赫?闫琪

摘要：随着我国经济的高速发展，公共场所成为人们学习、工作、娱乐、出行等活动的临时生活场所，由于公共场所流通量密集，随之而来会发生各种传染病，所以，针对公共场所来开展卫生监督是必不可少的。本文从现阶段公共场所卫生监督状况作为切入点，笔者论述了公共场所卫生监督的创新措施，以提升公共场所卫生监督执法的有效性。

关键词：公共场所;卫生监督;执法人员

1、公共场所卫生监督现状

一般来讲公共场所是指一个城市或一个地区内面向所有居民开放的场所，相对来说人流量比较大。近年来，中国在国际舞台当中发挥着越来越大的作用，也意味着中国希望能够建设更加文明，干净，整洁的公共场所，向全世界宣告中国人民的整体素质已经获得了显著的提升，所以，我国政府近年来对于公共场所卫生监督也保有高度的注意，希望以此来体现整个城市的市容市貌，杜绝不文明行为。

2、公共场所卫生监督工作中的不足

为了更加深入的了解到我国公共场所卫生监督工作中的基本现状及其中所存在的问题，笔者进行了深入的走访，发现我国公共场所的卫生监督管理工作在以下几个方面都存在着一定的不足。

2.1公共场所监管单位法律意识淡薄

部分公共场所经营者和从业者在上岗前都没有接受统一的卫生知识培训，所以部分公共场所从经营者和从业者缺少良好的行业卫生知识和相关的法律意識，同时也无法保障公共场所从业者可以正确开展行业卫生工作，从而导致部分公共场所经营单位卫生质量得不到保障。

2.2公共场所卫生监督法律法规不完善

《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》的颁布和实行，标志着公共场所卫生监督工作正在向法制化与规范化迈进。然而，现在所实行的管理条例在社会经济不断发展的环境下已经无法完全适应当前的卫生监督工作，这对于公共场所卫生监管工作的健康发展产生了不良的影响。例如各种各样新兴产业陆续出现，新兴产业属于公共场所的一部分，但现有管理条例并未将其相关管理方法纳入条例中，从而导致新兴产业在公共卫生监督管理中无相关法律条例支持[1]。

2.3执法人员执法能力有待提高，资源配置亟待完备

一方面，目前从事公共场所卫生监督检查的执法人员尽管相关部门已经通过公开招聘的方式来获得大量的人才支持，但仍然杯水车薪，可以说，参与卫生监督的执法人员素质、能力以及专业水平都有所欠缺，尤其是对于一些卫生监督检查的文件了解不够深刻，操作技能也不够熟练，导致检查工作的开展举步维艰。另一方面，在监督检查工作的开展过程当中，能够发现大部分地区进行此项工作的时候，仍然沿用了传统的手法，也就是通过人力进行逐一检查，这样执法人员的主观意愿，很大程度上会影响着最终的检查结果。一旦执法人员消极怠工，那么公共监督检查的工作价值就很难被发挥出来。

3、公共场所卫生监督尚存问题的处理对策

3.1开展卫生知识培训，增强公民守法观念

公共场所的经营人员自身的素质对于公共场所的卫生监督管理工作也有重要的作用[2]。对公共场所经营者和从业者的卫生知识和法律法规培训应建立长效机制，定期对公共场所经营者和从业者进行卫生知识和法律法规的培训，通过网络传媒、微信、微博等各种传媒方式进行卫生法律法规的宣传，对不守法的经营单位进行严厉的行政处罚，并对处罚结果进行公示，让所有公民知法、懂法、守法。

3.2完善公共场所卫生监督法律法规

对当前公共场所卫生监督方面的法律法规进行修改和完善，扩展各种行业在监管范围中，明确清晰的制定公共场所卫生监督管理职责，提高公共场所卫生法律法规的精却性和合理性，对违反法律法规的行为，坚决采取零容忍的态度，立即对其行为进行制止，提高对违法时间和违法行为的惩罚力度与金额，推动相关法律法规的庄严性、震慑性。

3.3提高监督执法人员素质

公共场所的卫生监督工作效果高低，很大程度上取决于参与这项工作的执法人员素质，目前，政府必须要对一线执法人员作出相应的再教育工作，尤其是需要普及相关的法律知识和监督检查标准，同时还需要配备完善的执法设备，提高工作效率。

4、结束语

对于公共场所来说，既承担一个城市市容市貌的重要展示功能，又担负着分流人员和提供公共服务的社会职能。而公共场所的卫生监督工作更是重中之重，各级政府都应当意识到这项工作的重要性，并且从多角度去考虑这个问题，增强公共场所经营者法律意识，健全公共场所卫生监督法律法规，同时配备完善的技术设备和高素质执法人员，使得城市的发展更上一层楼。

参考文献：

[1]邵捷.公共场所卫生监督的管理问题及对策分析[J].解放军预防医学杂志，2019，37 （02）：192-194.

[2]黄斌.公共场所卫生监管中存在的问题分析及对策[J].管理观察，2017 （19）：139-140，143.

[3]王凤红，廉学梅.公共场所卫生监督工作目前存在的问题及对策[J].临床医药文献电子杂志，2017，4 （9）：1755-1756.

[4]冯丽.浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略[J].世界最新医学信息文摘，2015，15 （68）：244.

[5]张凯赞，马洪然.公共场所卫生监督现状与对策探讨[J].中国卫生工程学，2015，14 （4）：374-375.

[6]韩秀新.公共场所卫生监督工作中的难点与问题剖析[J].临床医药文献电子杂志，2015，2 （1）：187.

通讯作者：张文斌，长春中医药大学健康管理学院，公共卫生硕士导师。