会计制度改革背景下高校预算管理

芮庆琳

摘要：高校预算管理工作一直以来都是高校财务运行的关键部分，将会直接影响着高校运行的稳定性。而且随着社会经济的多元化发展，使得高校必须通过财务预算改革来加强其抵抗风险的能力，而会计制度的有效改革与应用是高校发展的必要前提与条件。本文简单介绍了高校财务预算与会计制度之间的问题，同时提出相应的改善办法，希望能够对我国高校财务管理工作的发展有所帮助。

关键词：会计制度改革  高校预算管理  问题及方法

一、前言

财务预算在整个财务管理工作中尤为关键，能够更加高效有序的开展关于高校的财务管理活动，最大化的发挥财务管理的效率和作用，保证高校的各项活动都在财务允许的范围之内，进而提升活动的社会效益与经济效益，避免产生过多的资金浪费现象，真正实现高校财务活动的可持续发展，所以说高校应加强会计改革制度背景下的预算管理工作开展，通过不断完善和优化自身财务预算体系来提高财务水平。

二、高校财务预算和会计制度之间存在的问题

（一）预算管理制度不完善

目前我国高校的预算管理工作仍然存在较多的不足，主要原因之一是因为其在相关管理制度方面比较匮乏，造成其在开展工作的过程中无法真正做到有据可依，整体工作开展的标准缺乏统一性与规范性。目前随着我国各种教育制度的改革和优化，高校财务管理活动也变得更加复杂，因此整体高校财务管理难度不断增加，这就导致原有的预算管理体系无法得到有效保障，不能真正实现对高校财务管理的有效控制，严重阻碍了高校的可持续稳定发展。

（二）预算和核算之间缺乏相关性

高校在开展财务预算管理工作的过程中，忽略了和会计核算之间的内在联系，造成其在具体运营过程中缺乏关联性，不能很好的发挥两者的作用，最终导致预算管理与核算管理工作存在较大差异性，无法实现对高校财务管理工作的正确指导，也就导致最终的高校财务管理方面负债较多，且无法稳定运行。这种现象长期下来会严重限制高校的健康发展，造成高校内部的权利与责任意识发生模糊，进而产生管理混乱的现象，各种财务纠纷也会时有发生。这些现象的主要原因还是因为核算与预算之间的联系不够紧密，导致某些不法分子为谋取自身利益而钻了法律空子，最终产生财务管理工作混乱的现象，严重影响了整个高校财务部分工作的有效开展。

（三）高校预算管理工作不够细致

高校对于资金的管理呈现一种十分散乱的状态，而且整体的预算也没有针对整个单位进行全方位的数据说明。数据说明就是一个针对全校或者是全单位资金以及业务等活动计划的说明。在大部分情况下，这是一个高校内部的每一个部门，以及相关组织的工作人员共同参与执行的管理系统，这一管理系统具有一定的组织性和综合性。现阶段国内很多高校的教学经费仍然主要是由政府部门进行相关拨款，而其拨款数额的大小主要取决于其相关项目以及教学课题等等，但是因为其预算管理工作往往是由财务部门开展，这就造成其预算管理工作过于疏忽，无法真正有效的和业务管理进行紧密结合，所以也就导致在后续的支出管理工作过程中，没有正确的将科研事业的收入和支出科学合理的纳入到整个预算管理系统中，进而也就影响到了后续的财务核算工作，甚至产生了收支不平衡等现象。

三、新高校会计制度视角下的预算管理办法

（一）加强高校管理层的重视程度

针对目前高校预算管理工作中存在的问题，首先需要针对高校管理层人员进行一定的培训。管理人员在进行预算工作进行的过程中，需要根据制度以及实际情况来进行规划，而目前大部分的管理人员对于新会计制度以及整体的工作都没有足够高的重视程度，甚至部分工作人员对于工作的内容都是不清楚的，这必然会导致失误以及延误。这是一个十分严重的问题，因此想要从人员角度来改善现阶段的预算管理存在的问题，需要从管理人员入手，进行系统的培训，明确职责以及工作制度，并且按层级进行培训和考核，严格规范工作人员。

（二）对高校预算管理进行控制监督

在高校财务管理工作中对预算管理工作实施监督管理是十分重要的一项内容，只有这样才能够实现对预算管理的有效控制。在具体工作过程中，预算管理工作的实施，能够避免各种风险隐患的发生，确保财务管理工作的顺利开展，这就意味着在进行预算管理时要求和事前以及事中预算控制相互结合，对于出现在预算过程中的问题，需要做到及时发现并且迅速处理解决，这样一来才可以保证整体预算水平的提高，并且整体工作存在的风险系数是会有一个十分显著的降低的。在控制监督的过程中，可以依靠专门的监督委员会，也可以依靠教职员工的反馈的方式。

（三）做好预算管理的细化工作

现阶段会计制度的改革对于高校财务管理工作提出了更高的要求和标准，要求其能够开展更加精细化的财务预算与核算工作。尤其是要针对各项工作的细化处理，因为传统的高校财务管理人员在开展工作的过程中，其主观思想过于依赖政府拨款，盲目的认为这些都是事业单位所需的财务来往，进而导致在后续的财务核算工作过程中无法进行有效细化，特别是针对收入与支出方面不能进行很好的管理与协调。而会计制度的改革能够提高高校财务管理与企业财务管理之间的关系，科学合理的引用企业预算编制的方法来实现对高校内部财务的管理工作，进而更加精细化。细化的内容主要包括收入预算的收入细化、类别细化等，支出预算中主要是针对新增加的支出会计科目进行细化预算，加强支出意识。

（四）建立会计核算管理和预算管理之间的联系

目前高校财务管理工作的开展离不开会计核算与预算管理，所以必须加强两者之间的紧密联系，不能因为在具体工作中无法正确认识两者之间的联系而忽略，这就要求高校的财务管理人员与会计核算人员加强紧密联系与合作沟通。既要求能够结合预算管理账目开展不同科目类型的分类，还能够要求相关预算工作能够借助会计核算中需要的一些科目进行相应的调整，从而有效加强会计核算与财务预算之间的紧密联系。同时在具体工作中还能建立一定的沟通制，使得两部门之间的工作人员能够具有针对性的进行深入沟通与交流，共同针对财务管理工作中的难题进行有效解决，防止单方面的工作出现问题，实现对于高校财务管理工作的有效控制，最大化的发挥其作用。

（五）加大宣传与培训力度

随着当前经济的快速发展，高校为了适应社会对于人才的需求，需要不断深化教育体系改革，加大对自身高校运营模式的有效管理，同时高校运行也越来越依赖财务核算与预算工作，为了能够有效提高其在社会发展中的抗风险能力，必须加大对于高校财务核心人员的有效培养，积极引进各种先进的核算办法以及管理体系，使得财务预算管理工作能够较为顺利的开展，同时还要加大宣传，使得各个院校都能够对其引起足够的重视，进而真正发挥财务预算管理工作的关键作用，使其能够真正参与到高校运行与管理过程中。

同时为了不断适应当前会计制度的改革和优化，必须加强对各项预算管理工作的需求考虑，根据其不同的要求采取具有针对性的培训管理工作，使得高校财务部门具有着核心专业人才，能够更好的应对不同财务管理问题，最大化的发挥财务管理技术的优势，同时也有助于财务管理体系以及相关预算管理工作的应用和实施。各大高校在开展会计制度改革的工作过程中，应注重专业核心人才的培养，使其可以更好的适应市场发展的变化，在全面提升人员综合素质的基础上，也为预算管理水平的提升奠定良好基础。

四、结语

总体而言，会计制度的改革和优化为高校预算管理工作带来了更多的可能性，因此高校各部门必须加强落实预算管理工作，使其能够在高校财务管理工作中发挥正确的作用，进而为高校的运营管理帶来更多的经济效益与社会效益。所以随着会计制度的不断深化改革，相关工作人员应结合院校发展现状，以及未来发展方向，准确把握各种发展契机，从而更科学的开展各项预算管理工作，为院校稳定、可持续发展提供有力支持。

参考文献：

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作者单位：兰州文理学院