新时期水利工程财务管理中的问题及应对措施

曹登祥

摘要：随着我国经济的发展，水利工程的相关问题也渐渐引起了人们的重视。在水利工程建设的过程中，很多管理人员仅仅注意到了水利工程的作用，却在一定程度上忽视了财务管理的问题，导致水利工程往往会出现财务风险，财务风险的出现会在一定程度上对工程的施工质量产生消极影响，所以，对水利工程财务管理中的问题进行明确并予以解决，十分重要，十分必要。本文立足于新时期背景分析了相关问题，希望能够对现实有所裨益。

关键词：水利工程 财务管理 问题 应对措施

我国是世界上人口最多的国家，这也使得国家对电量的需求极大，为了满足这一需求，国家对水利工程进行了建设，由于水是清洁能源，所以通过水能源发电可减少对周围环境的影响，为群众提供充足的电能。由此可见，水利工程的建设与群众的生活息息相关，能够在人们的日常生活中发挥重要的作用。为了持续确保水利工程的施工质量，进一步诠释水利工程的价值，相关人员必须要加强对水利工程财务管理问题的研究，控制水利工程财务风险。据此，本文分析了新时期水利工程财务管理中的问题，并提出了具体的应对措施，具备一定程度上的现实意义。

一、新时期水利工程财务管理中的问题

（一）国家政策存在风险

对新时期水利工程财务管理中的问题进行明确十分重要。相比较于企业的财务管理，水利工程的规模较大，因此财务管理更加复杂，很多细节都会对财务管理的效果产生影响，其中国家政策因素是不能忽视的。水利工程在现实中的发展需要具备政策基础，换句话说，想要提升水利工程的建设水平，就必须要具有完善的政策，如果国家相关部门出台的政策不够合理，那么就会导致水利工程在发展过程中出现各类问题。所以，水利工程相关管理者需要实时关注国家政策的变动情况。

（二）筹资存在风险

对于水利工程的建设来说，其会涉及到大量的资金，没有资金支持，那么整体工程很难落到实处。为了保证工程的顺利建设，必须要动用大笔资金，但对于资金的来源，政府部门往往不会插手。水利工程建设的资金在现实情况中基本依靠银行贷款，而银行贷款本身就存在着一定的风险，其不仅仅会受到利率波动的影响，同时还可能会因国内外经济形势的变化而变化，进而影响到水利工程的建设。一旦供给资金出现变化，水利工程的建设就会受到限制。

（三）监管存在风险

水利工程的建设时间较长，很难在一朝一夕之内完成整体的工作，所以，相关部门必须要在水利工程的建设过程中合理开展监管工作，但水利工程的规模决定了其有很多细节需要被监督与管理，无论是建设过程中的资金情况还是材料原料的管理都需要包括在其中，这也就导致很多管理人员会忽视掉工程建设的一些细节，从而产生损失。如果不能够对这一问题进行解决，那么损失可能就会在现实中呈现出扩大的趋势，影响水利工程的整体建设效率。

（四）结算存在风险

所有工程在建设过程中都需要进行财务管理，如果在财务管理的过程中出现了问题，就会影响到整体工程的建设质量，这一情况对于水利工程来说也同样如此。在一般情况下，水利工程的价格结算方式都会以工程的完成情况为主要依据，如果水利工程完成度较高，那么结算日期也就相对较早，在各类结算方式中，分期结算与一次性结算较为常用，但是对于水利工程来说，其很难在短时间内完成建设，所以很多贪图利益的承包商就会从中作梗，通过拖延建设时间的方式从中牟利。

除此之外，由于水利工程结算的方式较多，所以无论是哪一种具体的方式都会使水利工程建设受到影响，一些承包商往往会趁机对水利工程建设进行重复结算，这也就在一定程度上增加了建设单位的资金压力，不仅仅会影响水利工程的进度，还会使整体结算过程出现风险。

（五）款项支付存在风险

最后，需要提到款项支付的风险问题。水利工程建设涉及到的資金较多，其中既包括着结算问题也包括着支付问题。在一般情况下，款项支付的风险比结算的风险更大，例如，在承包方完成工程建设之后就需要对款项进行结算，而银行贷款往往会提出将款项结算给其他的合同单位，如果承包商不承认该款项，那么就完全有理由拒绝支付，在这一过程当中，款项的支付风险就得以产生，另外，对于水利工程来说，其规模较大，所以往往会出现工程反复转接的问题，这也会导致工程合同在一定程度上出现混乱的情况，进而加大了水利工程中的支付风险，不利于水利工程的建设。

二、新时期水利工程财务管理的应对措施

（一）出台科学有效的政策

针对前文得出的问题，在这一部分提出具体的应对措施。正如前文所说，如果国家相关部门出台的政策不够合理，那么就会导致水利工程在发展过程中出现各类问题，因此，想要合理应对水利工程财务管理的风险，政府部门就必须要出台科学有效的政策，除此之外，对于水利工程财务管理部门的领导来说，其也应该在了解国家政策的基础上根据工程的实际情况制定科学的应急策略，一旦出现风险，实施应急策略可尽量降低经济损失。

（二）对风险控制制度进行建立

对风险控制制度进行建立十分重要，正如前文所说，水利工程建设的资金在现实情况中基本依靠银行贷款，而银行贷款本身就存在着一定的风险，其不仅仅会受到利率波动的影响，同时还可能会因国内外经济形势的变化而变化，进而影响到水利工程的建设。在现实情况下，水利工程建设必须要从银行进行贷款，但这不代表水利工程财务管理部门无法对风险进行规避，具体的说，相关工作人员可以对水利工程建设所需要的资金进行大致的核算，之后以此为具体依据建立风险控制制度，财务管理部门中的每一位工作人员都必须要在现实中负起责任来，细致的记录每一笔资金支出款项，最大程度减少财务风险。

（三）完善监督、管理体系

水利工程涉及到的整体建设规模较大，耗时较长，另外工程的设计较为复杂，很多细节都需要反复的斟酌，在对这类项目进行建设时，很多细节问题都可能会被忽视，尤其是在对水利工程进行监督、管理的过程中，就算监管人员再尽心尽力，也难免会出现遗漏，针对这个情况，水利工程监管部门应持续增强监管力度，完善相关体系，注意各类细节问题，增加工作人员，不仅仅要在监管过程中预防资金模糊的问题，更需要加强对承包商的管理，避免给承包商以可乘之机。

（四）对结算风险进行合理控制

合理控制结算风险十分重要，十分必要，十分合理，在结算的步骤当中，管理人员应该按照结算流程完成整体工作，降低结算风险，如果没有支付凭据，那么就必须要拒绝将款项交付，这种方式可有效控制结算风险。

再者，在结算的过程中，相关管理人员应该将结算完毕的部分整理好证据，并对这类信息进行妥善的保存，即便出现了结算风险，也可以以此为证据，通过法律的武器维护自身的权利。

（五）提升水利工程财务管理人员的能力

正如前文所说，对于水利工程来说，其规模较大，所以往往会出现工程反复转接的问题，这也会导致工程合同在一定程度上出现混乱的情况，针对这一问题，水利工程财务管理部门必须要提升管理人员的能力，避免出现对资金管理认识不清的情况。另外，财务部门也应该对管理人员进行培训，不仅仅要使其具备风险意识，同时还需要提升其职业道德水平，当财务管理工作人员能够具备专业技能水平以及职业道德，就可以在工作中做到尽职尽责，更加轻松的解决款项支付风险的问题。

三、结论

综上所述，财务风险的出现会在一定程度上对工程的施工质量产生消极影响，所以，对水利工程财务管理中的问题进行明确并予以解决十分重要。具体的说，为了持续确保水利工程的施工质量，进一步诠释水利工程的价值，相关人员必须要加强对水利工程财务管理问题的研究，控制水利工程财务风险。

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作者单位：东海县新沭河灌区管理所