农网改造升级工程全过程管理探究

陈利科 郑立宇

摘要：近年来，随着乡村振兴战略的实施和推进，社会各界对农村建设的关注度越来越高，而电力设施作为基础设施建设的重要组成部分，农村电网改造升级工程已成为支撑乡村经济发展的关注焦点。本文通过对农网改造升级工程的全过程管理要素进行阐述和探究，对农网工程管理的重要环节进行了分析，以期为相关人员带来帮助。

关键词：农网;全过程;管理

近年来，乡村振兴战略稳步推进。农网改造升级工程作为提升农村地区供电可靠性和电能质量的重要途径，不仅大大提高了广大农民朋友的电力获得感和幸福感，还为农村地区的经济发展奠定了坚实的基础。

一、农网改造升级工程全过程管控要素探究

随着社会经济发展，工程项目管理方式的逐步完善，农网改造升级工程的全过程管控也日趋精益化。国家电网公司经营区域广，不同省份间农村地区差异明显，因此制定一个规范的建设标准对于农网改造升级工程的重要性不言而喻。同时，对农网改造升级相关的标准文件进行整理分类，深入分析整个农网改造项目，从而使之系统化。一旦农网改造升级工程的标准化和系统化得到保障后，可以全面提高项目的管理水平，优化工程总体流程。

（一）落实全面管理的具体要求

作为工程管理的四个方面，安全、质量、进度、资金在全过程管控中都应该有专门的控制和协调机制。安全方面是整个工程管理的重中之重，管业务必须管安全，项目管理方需要严把安全关，尽最大努力杜绝任何人身伤害事故。质量方面是整个工程取得实效的基础，只有质量得到了保障，工程才能长久地为当地经济发展服务。进度方面是工程全过程管控的重要体现，一个合理的全过程管控能够极大提升工程进度。资金方面是工程管理的关键，无论是工程造价还是项目内外部治理，均需要围绕资金来开展。首先，在国网公司经营区域内，农网工程的管理主要集中在各级设备管理部（运维检修部），因此各级生产管理部门应当首先承担推进该类工程的责任。其次，农网改造升级的可研、设计、施工、验收等环节均需相关部门执行到位，落到实处，同时还要对各个环节进行全面串并分析，以确保工程全过程管控的一致性和完整性。最后，项目的全过程环节都必须在相关政策框架和标准内执行。随着科学管理系统的改进，为了确保农网改造升级工程全过程的有序管控，需要在业务管理机制的框架内积极实行标准化控制，确保对工程管理进行全面改进和综合优化。除此之外，全面实施通用标准也是改进管控方法的核心要素。农网改造升级工程的风险存在于规划设计阶段、可研报告阶段、施工阶段等，此时对理论和实践的分析更要按照标准进行以降低风险 [1]。

（二）完善全过程管控体系

完善农网改造升级工程的全过程管控体系，需要借鉴现代化的项目管理手段，确保农网工程在建设过程中的结构完整性和发展综合性。建立健全管控体系时，首先要以安全为第一目标，集中对安全隐患进行把控，并建立受到广泛认可的安全标准以确保工程建设的安全性。其次，管控体系的建立还应能优化管理流程，提高工程管理效率。同时，管控体系还要形成能够解决当前问题的改进机制，通过协调和综合的方式，改善工程推进过程中遇到的各类问题。体系完善后，项目管理部门根据制定好的全过程管控体系，进行标准化管理，确保农网改造升级工程的管理效率、建设质量、现场安全等。此外，还可通过管控体系加强对农网工程建设过程中的信息采集，进一步深化农网建设，建立起具有数字管理结构和智能技术特点的现代化农网工程。

（三）合理布局推动农网改造升级工程实施

坚持以经济建设为中心，可以有效推动新农村建设。坚持“一个中心”的发展战略和工作思路，对于推动农網改造升级工程有着重要的助力。在实施农网工程中，重点是规范工程管理，通过管理方法确保农网工程的安全、质量和进度，全方位推进工程建设工作。目前，供电公司在农村配电网发展过程中的主要目标仍然是满足客户基本电力需求，提高供电可靠性，减少停电情况的发生。因此，在推动农网工程时，需要合理对原有电力格局进行结构调整和改造升级，尽可能精准预测负荷，确保变压器与周围负荷之间是综合考虑后的最优路径，避免供电距离太远或者负荷过重等情况，以确保供电可靠性，改善农村电网负荷，加强电网的供电能力。

（四）做好农网改造升级工程的保障工作

一是加强宣传工作，提高内外部人员对农网改造升级工程重要性的认识，使内部人员的工作热情和积极性增强，同时使外部人员能够支持农网工程的建设，尤其是取得工程所属当地的老百姓的支持。二是加强领导，建立健全组织体系，使工程的每一个环节都分别有人实施和督促，环环相扣。三是加强人材机的到位，提前对施工人员、材料、机械进行全方位的摸排，确保材料和机械合格，人员充足。四是加强验收管理，牵头部门组织相关人员对工程进行全方位的分析检验，确保每一个工程的质量。五是加强与地方政府的协调，在政府的领导下，在企业的参与下，及时协调有关问题，完善协调机制。通过以上的保障措施，重点解决农网改造升级工程中存在的各类问题，真正通过电网建设实现农业工业的发展[2]。

（五）提高农网的信息技术水平

随着计算机技术的普及和提高，给电网的发展带来了巨大的变革，对于农村电网而言，利用计算机技术，可以更好的预测负荷并将规划做得更加细致到位，同时保证在技术使用过程中不断更新和改进，以提高对农网网络自动化技术的管理，确保农网网络运行不会受到负荷变化的干扰。此外，近年来如火如荼开展的配电自动化改造工作，也在逐步应用到农网上。在农网改造过程中，可直接采用一二次成套设备，如带FTU的柱上开关等，将线路的电压、电流、开关信号等模拟量和数字量传回配电自动化主站，遇到故障时还可根据故障种类和预设的保护逻辑进行故障自动切除，极大提高了农网线路的供电可靠性和电能质量[3]。

二、结束语

在农网改造升级工程中，只有将全过程管控体系落到实处，加强监督和管理，同时根据各地农网的具体情况确立标准管控方法，才能进一步确保农网工程得到充分执行，完善农村电网结构，优化目标，使农网工程发挥出应有的作用。

参考文献：

[1]王凯， 杨成鹏， 韩照亚. 浅析农网改造升级工程全过程管控要素[J]. 农电管理， 2016（6）：28-29.

[3]欧伟. 农网改造升级工程全过程管控注意事项分析[J]. 中国战略新兴产业， 2017（32）：78.

[3]李寿鹏， 王振海. 实施“五五”制管理， 打造“农网百佳”工程[J]. 农村电工， 2017（8）：1-1.