浅谈国有企业社会保险工作存在的问题及改进建议

段华

摘 要：社会保险与每位国有企业职工的切身利益息息相关，只有不断完善社会保险管理制度，做好社会保险的各项工作，才能保障每位员工的利益最大化。

关键词：国有企业;社会保险;问题;建议

“记录一生、保障一生、服务一生”是中国社会保险的使命，社会保险关系到所有企业职工的切身利益，社会保险制度的完善和进步是企业职工利益的保护网，保障职工就业期和养老期每个阶段的各项权益。完善的社会保险制度和体系有利于企业职工的生活安定，可以使其全身心的工作，为企业更好地服务，创造价值。

一、国有企业社会保险的重要性

社会保险主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险5个项目，社会保险始终坚持“以人为本、预防为主”的指导方针，坚持可持续发展路线，具有强制性、互济性和非营利性。国有企业社会保险是人力资源管理中最重要的一项基础性工作，是适应就业新形势、维护员工合法权益、促进社会和谐稳定发展、关注民生的重要保障，是维护社会公平正义，实现“人人享有社会保障”的关键所在。

二、国有企业社会保险的现状及存在的问题

（一）社会保险工作业务流程比较烦琐

国有企业社会保险业务管理幅度比较小，管理层次比较高，有时候一项比较简单的业务需要本人提供很多证明材料、填表，上交本单位部门后，本部门再上交单位社保部门，社保专项业务负责人员再找上级社保部门各业务主要负责领导审批签字后，才能完成此项业务，很大程度上将一项简单的业务复杂化、烦琐化，浪费时间和人力，无形中增加了业务人员的工作量，又不能在较短的时间内解决问题。

（二）社会保险工作业务人员素质水平有待提高

国有企业社会保險工作人员队伍趋于老龄化，缺少年轻力量，大多数社会保险管理人员和业务人员缺乏系统的学习和培训，对政策的掌握理解和运用能力不够高，业务水平不够强，在办理具体业务的过程中不能够灵活运用，规避风险，增加了办理业务的时间和成本。

（三）国有企业职工社会保险意识不够健全

随着我国社会经济的飞速发展，社会保险工作的发展速度还跟不上经济发展的速度，国有企业职工还未完全树立健全的社会保险意识，对社会保险政策的理解有时候难免有些断章取义，对社保业务办理流程不够了解，这就容易造成职工与社保工作人员的矛盾，需要社保工作人员与职工积极沟通，花时间来解释社会保险的业务知识及办理流程。

（四）国有企业存在隐性失业的问题

国有企业职工的一切福利都来源于企业，所有的风险也是由国有企业自己来承担。国有企业效益好的时候，企业职工的福利待遇跟着也好，职工的生活有保障，一旦国有企业运营出现问题导致收益持续下降无法扭转，企业职工的各项社会保障和福利也会跟着出现问题，那么企业将会无法承担巨大的社会保障和福利支出，虽然职工的工作还在，但是低收入和低保障的问题使得国有企业职工和失业的职工一样，将会面临生活的困境。

（五）养老金审批发放时间有待缩短

国有企业的退休职工人数每年都比较多，需要上报审批的资料和要求相对也比较多，这就一方面加大了社会保险工作人员的工作量，另一方面也增加了退休资格的审批时间，造成退休职工很长时间处于无收入状态，增加了生活的困难，同时也会造成退休职工的不理解，给企业和社会的和谐稳定造成隐患。

（六）规范工伤保险工作

工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分，在国有企业，尤其是煤炭企业里尤为重要，是职工在工作中受到事故伤害和患职业病提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的重要保障。现有的工伤保险工作中存在弄虚作假的现象，工伤保险基金不合理支出增长过快，给国家造成了一些不必要的损失，因此规范工伤保险工作，也成了社会保险工作中很重要的工作之一。

三、国有企业社会保险工作的改进建议

（一）简化社保业务流程

随着社会保险工作的不断完善和发展，各项业务都做到了明细化、具体化，这就需要在办理业务的过程中尽量减少不必要的程序，专人专项负责，明确业务分工和职责，缩短办理业务的时间，从时间上最大限度保障企业职工的利益。

（二）提高社会保险工作人员的素质

国有企业应该每年定期组织社保工作人员进行学习培训，系统化的学习社会保险工作的政策和业务知识，与时俱进，培训结束后可以采取“考评结合”的方法提高社保工作人员的业务技能和水平，在实践中灵活运用政策和知识，理论和实践相结合。在提高业务能力的同时，还要提升自身的语言素养，接待在职职工和退休职工时都能做到“耐心、热心、细心”，积极主动沟通，少说空话、大话，多办实事，尽最大努力解决企业职工遇到的各种问题，真正做到“记录一生、保障一生、服务一生”，同时要不断强化壮大社保队伍，凡是从事社会保险工作的职工都要经过考核竞争上岗，使更多有能力有素质的年轻职工加入到社会保险工作中来，避免社会保险工作人员老龄化。

（三）提高国有企业职工的社会保险意识

国有企业的社会保险工作人员可以定期在本单位开展宣传活动，通过印发社会保险宣传单、手册等方式，使企业职工及时了解最新的社会保险政策，做到政策及信息的公开化、透明化，提高企业职工的社会保险意识，从而保障自身的合法权益，同时也明确自己的义务，这样在一定程度上可以减少企业职工因对政策的不了解从而对社保工作人员的误解，避免一些矛盾的发生。

（四）完善再就业托管服务

国有企业在发展中难免会遇到运营不利的情况，从而导致企业收益持续下降甚至无法扭转的局面，同时也会使企业职工面临下岗或者隐性失业的状况，这就需要再就业托管机构负责解决下岗职工重新找到工作前的社会保障问题，负责职工下岗期间的培训工作，使其能够更好地适应新的工作环境，同时也要做好职工的思想工作，使其能够正确面对失业，重新走出困境，在新的工作岗位实现自我价值。

（五）提高企业退休职工养老金审批发放的工作效率

社会保险工作人员在办理企业退休职工养老金审批发放的过程中，会查阅很多档案资料，有些资料由于不可抗力造成损毁无法弥补，在一定程度上会影响办理的速度，这就需要社保工作人员在遵守原则的前提下，酌情处理资料损毁的问题，不教条，灵活运用，切实保障每位企业退休职工都能在较短的时间内领取到养老金，保障他们的权益，从而减轻他们的生活困难，使其真正老有所养，老有所依，同时也有利于社会的和谐稳定。

（六）依法行政，努力做好工伤保险工作

社会保险工作人员要严格执行《工伤保险条例》，进一步规范工作程序，提高工作效率，坚决杜绝弄虚作假行为的发生，有效遏制工伤保险费用不合理支出增长过快的势头，做到公平、公正和便捷，使真正受到事故伤害的职工的利益得到保障，并为他们及家属灌输“先康复、后补偿”的积极的工伤保险和康复理念，可以在第一时间保障他们的利益最大化，使其身体的伤害降到最低。同时要完善伤残待遇正常调整机制，促进伤残待遇稳步、合理增长，待遇支付等服務要在执行法定程序的基础上，更加方便、快捷、高效。

结束语：

国有企业是我国社会主义市场经济发展的重要主体之一，其发展的好坏及稳定程度直接关系到社会、甚至国家的发展与稳定，因此，国有企业的社会保险工作对国企的发展和职工的个人生活都有着非常重要的影响。社会保险工作是国有企业必须做好的一项工作，强化社会保险工作各个环节的监管力度，与时俱进，及时与时代接轨，提高社会保险管理人员和业务人员的队伍素质都是社会保险工作应当重视和加强的方面。尽管国有企业社会保险工作面临很多的问题，但是随着社会保险法律和制度的日益完善，社会保险正在逐步保障所有职工的切身利益，并且发挥着越来越重要的作用。作为社会保险工作人员要积极面对问题，努力寻求最佳的解决方法，一起共同促进社会的和谐稳定发展。

参考文献：

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