战“疫”档案的价值深化与创新

龚敏

2020年初，一场突如其来、始料未及的新冠肺炎疫情在湖北武汉爆发并向全国蔓延扩散。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。全国人民在党中央领导下，众志成城，共克时艰，打响了疫情防控的人民战争。一方有难，八方支援;疫情当前，兰台有责。在这场没有硝烟的战“疫”中，档案部门从幕后走向台前，通过对档案信息资源的合理有效开发利用，实现了档案的价值回归，为打好疫情防控阻击战做出了重要贡献。

一、把握时机，打好战“疫”档案收集归档的整体战

疫情当前，1月28日，党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会上强调“疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持”。档案部门积极行动、主动作为，国家档案局及时出台了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间档案工作的通知》，指导各地档案部门做好战“疫”档案工作，各地档案部门及时响应，先后出台了相关档案收集归档的意见、通知，各地档案工作者以高度的政治自觉和责任担当，创新工作方法，超前建档，主动记录和征集党委政府领导人民群众抗击疫情的过程，多环节、全过程跟踪收集重要资料，确保疫情防控工作开展到哪里，文件材料收集就跟进到哪里。同时，档案部门还发挥专业优势，指导、协助疫情防控单位进行防疫文件材料的收集归档。

二、认清形势，打好战“疫”档案开发利用的全面战

档案开发利用工作要顺应时代需要，认清新形势，把握新规律，打破传统档案信息资源政治性的单一属性，向着社会性、服务性、文化性等多元化属性转变，作出适当的改革与创新，确保档案信息资源的效用最大化。

1.档案铸魂，深化精神价值

当前，尽管海外多国的新冠肺炎疫情仍在不断蔓延，但国内疫情防控形势持续向好。这充分彰显了中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势，充分彰显了中国特色社会主义制度能够集中力量办大事的无比优越性，充分彰显了中华民族自强不息、坚韧不拔的精神品格和守望相助、同舟共济的传统美德。新冠肺炎疫情，一次猝不及防的灾难，一次国家力量的检验，更是一次民族精神的重振。档案部门应该适应新形势新需求，及时弥补档案馆藏中重宏观档案轻微观档案、重纸质档案轻电子档案之弊。一方面，应该联合宣传部门，对战“疫”一线的抗疫日记、请战书等档案进行整理、开发、利用，通过广泛宣传报道，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大精神力量;另一方面，新冠肺炎疫情涉及面广、情况复杂，单一类型、载体的档案难以满足现代档案工作的需求，难以完整反映这一重大公共卫生事件的全貌，要注重收集整理疫情防控中直接形成的，且具有保存价值的文字、图片、声音、影像等不同载体和形态的原始记录，为丰富档案开发利用的形式和价值奠定基础。

2.档案资政，深化服务价值

利用档案为党委政府提供信息咨詢与决策支持，一直是档案部门的重要职责。在新冠肺炎疫情中，档案资政的服务价值体现得尤为充分。广东及时编印报送《档案资政参考》，包括《抗“非典”时期医疗废水废物处理及空调设备使用档案选编》《抗“非典”时期社会捐赠款物管理工作档案选编》《抗“非典”时期我省保障安全生产促进经济发展有关档案选编》《抗“非典”时期农村疫情防控措施档案选编》等内容;辽宁深入挖掘馆藏档案资源，编写《110年前东北鼠疫发生及防疫情况简介》《解放初期东北地区鼠疫流行及防控简介》等文章，为当地党委政府决策和疫情防控职能部门工作提供借鉴和参考;北京通过组织人员查阅档案，选定了101卷件近1500页防控“非典”肺炎档案供领导参阅，编辑了《北京防控非典型肺炎档案文件汇编》《北京市防治非典型肺炎工作大事记》等提供给新冠肺炎工作领导小组;河北通过《新中国第一场“大战役”引发了国家“大卫生”》《20世纪50年代河北因地制宜防疫情》等档案资政文章，从档案中寻找疫情防控历史，为当前疫情防控建言献策。新冠肺炎疫情防控后期或结束后，档案部门需要未雨绸缪，积极开展相关档案编研，建立战“疫”档案专题数据库，为未来可能发生的重大突发疫情防控工作提供更系统、更全面、更完整、更精细的档案信息支持。

3.档案应急，深化实用价值

武汉火神山医院和雷神山医院从设计到竣工，仅仅用时10余天，如此高效的“中国速度”令世界惊叹。兰台价值在医院建设中充分体现，2003年抗击“非典”建造的北京小汤山医院图纸为武汉火神山医院的设计和建设赢得了宝贵的时间，这充分彰显了档案的独特价值。承担雷神山医院配套电力项目建设的武汉供电公司，通过利用2019年军运会专题档案中相关供电路径图等完整档案，为建设团队快速制定了供电方案，于3天内完成了雷神山医院的送电任务;同时，对于洪山体育馆、武汉体育中心等被确定为方舱医院的重点场所，通过传递军运会“一户一案”电子档案，为节约医院改造时间、挽救病人生命和健康创造了有利条件。最值得总结归档的是，新冠肺炎疫情期间，各地应用“大数据+网格化管理”，在人员流动普查登记、密切接触者跟踪排查、疫情统计公开、医疗资源调度等方面发挥至关重要作用的相关机制、措施等档案资料，为今后应对各类重大突发公共事件提供宝贵经验。档案部门要通过主动宣传，进一步提升社会公众对档案价值的认知，强化各级党委政府对档案工作的重视，将档案工作列入重大突发公共事件应急工作体系之中。

4.档案助医，深化专业价值

3月11日，世卫组织根据疫情的传播程度和严重性，评估认为“新冠肺炎疫情已具有大流行特征”，强调全球联手防控刻不容缓。本次新冠肺炎疫情暴发快、传染强、波及广，疫情防控规模空前、影响广泛，已成为我国乃至全世界防疫史上的一次重大标志性事件。档案部门需帮助卫健部门做好相关专业档案的留存，在未来，这些医疗档案将为专业人员频繁调用、长期研究提供支撑，为卫生防疫研究提供基础数据、一手资料。同时，面对如此重大的突发危机事件，档案部门理应为社会记忆建构积累和提供相应的档案资源保障，这些档案信息资源可为未来丰富、个性化的开发利用提供支撑。比如，澳洲和东南亚一些国家的研究机构正在开展怀旧疗法协助阿尔茨海默症患者进行康复治疗，通过音视频档案帮助患者回忆特定时代经历的一些重大事件，激发大脑机能，减缓阿尔茨海默症的进程。临床测试表明，患者在讨论过去事务时大脑血流量是讨论现实事务的80倍。

三、坚守初心，打好战“疫”档案助力科研的持久战

战斗尚未结束，征途永无止境。疫情（下转42页）（上接57页）防控科研攻关，是一项复杂的、系统的、长期的社会工程，需要各行各业广泛参与。档案部门应该吸纳卫生健康、应急管理、新闻宣传部门和社会学、经济学、心理学、历史学等领域的专家学者，认真研究战“疫”档案，在助力疫苗和药品研发，分析病毒传播机理和渠道的基础上，运用大数据智能化工具，进行持续的、深入的数据分析，理清疫情数据地图、传播路径分析图、感染人物关系图、病例移动线路图、新闻词频云图等，为建立科学、高效、实用的应急管理体制机制提供帮助。