三标管理体系在水利水电行业中的应用

□杨晓丽

（水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院）

0 引言

如今近些年来看，水利水电行业认证工作逐渐开展起来，并且非常多的组织早已构建了三标管理体系，也就是把质量管理体系、环境管理体系与职业健康安全管理体系融合在一起，最终构成一体化管理体系。三标管理体系不但可以抱着管理的全面化与合理化，同时此体系还注重环境保护与人们的健康与安全，对各种风险的控制具有积极的作用。在确保组织产品质量的基础上使得管理成本也有所降低，大大提高了组织的核心竞争力与生命活力，对经济效益的提升十分有利。

1 水利水电行业发展的特点分析

1 工程规模逐渐增大

当前水利水电行业正处于快速发展时期，同时其工程的领域也在逐步拓宽。主要显示在：第一，水利水电项目领域扩大之后，可以合并许多小型工程，这么操作可以防止对工程产生不必要的不利影响，充分发挥水利水电工程的区域效果，从各个角度来提高地区工作的可行性与可靠性，为经济效益与社会效益的提升奠定基础。第二，水利水电工程规模的增大有利于发电量与蓄水量，对地方工作的调控具有积极的促进意义。

1.2 工程技术难度不断提升

从当今状况来看，水利水电工程技术难度正在不断提高，究其原因，主要表现为两个方面：第一，中国非常多区域的环境均发生了明显的改变，既包含自然环境的影响，也包括人为因素的干扰，都使得水利水电工程建设的过程中应运用更先进的技术，从而将水利水电工程的功能与效果充分展现出来。第二，工程技术难度的增大对水利水电行业的进步起着很大的推动作用。举例来说，可以把施工技术当做依托，来对工程中存在的问题与缺陷进行查看，根据相关顺序来采取措施进行处理。这样一来，不但可以提高整体工程的施工效率，同时对水利水电工程性能的提升还大有益处。

2 三标管理体系建立过程

质量、环境和职业健康安全管理体系的建立、实施与改进的依据分别为标准号：GB/T19001-2008、GB/T24001-2004，GB/T280012001。为了更好地整理与合并上述三项管理体系，就需要对三个标准之间的联系和不同找出来，分析整理与合并的理论基础和兼并的地方，同时也应重视三个管理体系的作用，在企业之前已经拥有的ISO9001体系的根源下，添加环境和职业健康安全的文本内容，公司三标管理体系构建的流程可以使用流程图来表示，详见图1。

图1 三标管理体系建立过程图

3 三标管理体系整合要点

3.1 确定体系组织机构

三标整合为一项较为复杂工作。对于一个企业而言，其应当在内部创建一个组织机构，以便开展对三标建设工作的统筹规划以及管理监督工作。举例来说，某公司内部建立了以总经理为中心的三标管理体系组织机构。按照职能与责任划分状况，将公司的综合管理部作为三标管理体系的管理归口部门，它的职能与责任是在公司的统筹与监督下，开展具体的三标管理体系工作，而质量管理体系的主责部门为技术部。

3.2 标准要素整合

在对三标体系进行整合的时候，因素的组合非常重要，其要恪守“相同兼并、类似交融、不同独立”的观念，对于近似的要素应合并在一起，而相异的要素应维持独立。企业应将质量管理体系当作主要内容，把职业健康安全、环境管理内的一些因素，按照质量管理体系的要素顺序进行合并。

4 三标管理体系在水利水电行业的运用实践

4.1 提高工程品质

针对每一个行业而言，管理工作都十分重要，当然对水利水电行业也不例外。通过合理运用三标管理体系，可以大大提高工程的质量。具体体现为：一是在开始运用三标管理体系的时候，可以对整个水利水电工程进行改进，在某些问题的解决与应对上具有很好的效果，每一个环节基本上不会产生混乱的现象，对提升工作效率具有推动作用，从而可以有效保障水利水电工程的质量。二是三标管理体系的特征是采用积极的措施来进行管理与控制，融合工程本身每一阶段所要求的标准，进行差异化的处置，这样一来，就可以防止工程中可能存在的问题出现，推进工程的发展与进步。三是三标管理体系不但对工程质量的提升有利，同时其也非常重视持续性的东西，一般会融合每一阶段的工作特征与要求，以及国家最近公布的指标来开展工作，以进一步推动水利水电工程建设质量的提升。

4.2 降低成本

伴随水利水电行业的快速发展，不但要保证三标管理体系的实施效果，同时也不能忽视成本因素，在满足实施效果的基础上尽量降低成本。与其余管理体系相比，三标管理体系在成本控制上的表现是比较显著的，其可以将成本在合理的范围内控制到最低。与不同地区的水利水电工程的现有状况相结合，如工程的规模、规划等情况，展开对实际合并中应注意的问题的分析，这样不但可以促进三标管理体系更好地与水利水电行业相容，并且可以为接下来的工作奠定一定的基础，作出相应的奉献。其他，三标管理体系还可以使得生产成本减少，做好不同因素之间的交融工作。在对标准要素进行组合的时候，要依据“一样合并、类似结合、不同独立”的原则，也就是，对于三个标准中相同的因素结合起来，近似的应进行融合，不同的要素要分别存放。企业要将质量管理体系当成主旨，将环境、职业健康安全内的一个个要素，依据质量管理体系因素的步骤来交融。以某个企业当作例子，根据职能区分与现实状况，将质检部作为质量管理体系和三标管理体系的主要管理部门，这一部门的责任是在公司统筹与监督下，将三标管理体系应用到实际工作内。通过应用这种方式，能够使成本减少，防止一些风险的发生，对公司以后的发展十分有利。

4.3 提高环境、职业健康安全管理水平

在水利水电行业中运用三标管理体系，除了提高工程质量以及降低成本外，还可以帮助提升环境以及职业健康安全治理水准。从如今时段的工作看，环境、职业健康安全治理对水利水电领域相当紧要，所以在水利水电工程实际开展的过程中，国家应加大惠民力度，使周围群众的生活水平得以提升，保证公众的工作、生计等每一个领域均可以得到比较好的进展。于是，三标管理体系要从多方面角度入手，健全管理的概念，譬如，管理中经常会用到GB/T19001，GB/T24001，GB/T28001，其分别为质量、环境和职业健康安全管理体系。应质量管理、环境管理和职业健康安全管理三体系交融的需求，分析上边所说的三个标准存在的内部联系与差别，寻找交融的理论基础与关键点。

5 结语

三标管理体系融合了质量管理、环境管理以及职业健康管理三体系，在水利水电领域内使用三标管理体系，不单单有助于水利水电工程质量的提升，同时还可以降低成本，提高环境、职业健康安全管理水平。