抽水蓄能电站设计概算中建筑工程项目划分

□吴 强 姜 辉

（1国网新源控股有限公司；2河南省水利勘测设计研究有限公司）

0 引言

抽水蓄能电站建设项目大、内容多、建设周期长，设计概算合理进行项目划分是执行概算及竣工决算归概、工程质量评价等工作的基础。

抽水蓄能电站设计概算主要依据《水电工程设计概算编制规定（2013 年版）》进行项目划分。由于编规主要针对的是传统水电项目，没有结合抽水蓄能电站的特点，明确抽水蓄能电站的项目划分。因此，在编制抽水蓄能电站设计概算时，由于对编规的理解不同及不同电站特点不同，常导致编制的设计概算项目划分简繁不一、合理程度高低不同，造成后期执行概算或竣工决算归概不准确，无法合理进行投资对比分析。

1 项目划分依据

根据《水电工程设计概算编制规定（2013 年版）》，设计概算项目划分为枢纽工程、建设征地移民安置补偿和独立费用三部分。枢纽工程又划分为施工辅助工程、建筑工程、环境保护和水土保持专项工程、机电设备及安装工程和金属结构设备及安装工程五项。其中，关于建筑工程的定义及划分为：建筑工程指枢纽建筑物和其他永久建筑物，由挡（蓄）水建筑物、泄水消能建筑物、输水建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、航运过坝建筑物、灌溉数渠首建筑物、近坝岸坡处理工程、交通工程、房屋建筑工程、安全监测工程、水文测报工程、消防工程、劳动安全与工业卫生工程和其他工程等共15项扩大单位工程组成，其中挡（蓄）水建筑物至近坝岸坡处理工程前8项为主体建筑工程。

2 项目划分对比

抽水蓄能电站是利用电力负荷低谷时的电能抽水至上水库，在电力负荷高峰期再放水至下水库发电的水电站，又称蓄能式水电站。抽水蓄能电站枢纽建筑物稍不同于常规水电站，通常包括上水库、下水库、输水系统、厂房系统、开关站及出线场、补水工程、场内与对外交通工程等。

《水电工程设计概算编制规定（2013年版）》中的建筑工程是根据不同建筑物的功能进行项目划分的。例如某抽水蓄能电站上、下库均为混凝土面板堆石坝，则进行建筑工程项目划分时，一级项目为挡（蓄）水建筑物，二级项目包括上水库混凝土面板堆石坝和下水库混凝土面板堆石坝。这种项目划分，把上、下水库的建筑物根据功能划分到不同的建筑工程项目中，无法直观的确定上水库或下水库完整的投资。而抽水蓄能工程招标时，土建工程往往是根据工程部位进行招标的，例如上水库划分为一个标、下水库划分为一个标。这样就造成，执行概算或竣工决算归概时，挡蓄水工程设计概算投资对应执行概算或竣工决算多个标段投资，而每个标段项目划分简繁、精度各不相同，造成归概困难、不准确。

因此，在总结大量现行已建或在建抽水蓄能电站概算样本的基础上，对建筑工程项目进行归纳梳理，明确概算项目的构成及组成部分，详见表1。

3 项目划分

通过建筑工程项目划分对比表可知，抽水蓄能电站项目划分对比《水电工程设计概算编制规定（2013 年版）》，主要变化有：①由十五项扩大单位工程调整为十二项扩大单位工程，取消了抽水蓄能电站不涉及的航运过坝建筑物和灌溉渠首建筑物两项扩大单位工程，近坝岸坡处理工程由一级项目调整为上、下水库工程的二级项目。②主体建筑工程由挡（蓄）水建筑物、泄水消能建筑物、输水建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、航运过坝建筑物、灌溉数渠首建筑物、近坝岸坡处理工程八项扩大单位工程调整为上水库工程、下水库工程、输水建筑物工程、发电建筑物工程、升压变电建筑物工程五项扩大单位工程。③结合抽水蓄能电站特点，在上、下水库工程分别增加了库盆处理工程和环库公路工程二级项目。因为环库工程的开挖、支护等是结合库盆处理、近坝岸坡处理等工程一起实施的，因此环库公路作为上、下水库工程的二级项目，而不是作为交通工程的二级项目。

表1 建筑工程项目划分对比表

4 结语

以《水电工程设计概算编制规定（2013 年版）》为基础，结合抽水蓄能工程的特点，进行的抽水蓄能电站设计概算建筑工程项目划分，由按工程功能划分调整为按工程部位划分，层次结构简单明确，与招投标分标层次基本一致，也有利于执行概算和竣工决算的归概对比，同时也可作为抽水蓄能电站质量评定的基础，具有十分重要的意义。