疫情下的执法与追责

沈占明

疫情汹涌，中国面临严峻考验。为了防止病毒扩散，国家制定了很多措施，比如戴口罩、减少出门、禁止非必要人群聚集等，这些措施在一定程度上给大家生活造成了不便，但两害相权，绝大部分人还是能有这个觉悟的。当然，也会有个别不规矩的：你让戴口罩上街，我偏不戴;你让如实报告行程，我就给你编一个假的糊弄……新媒体时代，这些言行被迅速传播，顿时群情激愤，骂街都是轻的，喊打喊杀的也不少。大家被圈在家里，憋得难受，情绪爆发一下，过过嘴瘾，倒也无伤大雅;但如果执法部门也意气用事，就不妥了。国家不是让密切关注湖北籍居民健康状况吗？抓住一个骑车出门的，上去就扇他嘴巴子。治安处罚法规定了执法的程序和内容？这么紧急时刻，少谈这个……

依法治国已经这么长时间了，对于法律的规定，对于公权的界限，对于违法用权的后果，执法人员不可能不知道。有的可能内化于心，成为一种本能;有的慑于法律的威严，不得不为之。但疫情一来，借口就来了，平时被压抑住的肆无忌惮就开始蠢蠢欲动，就开始把法律当成一张废纸。网上部分网友起哄的声音给一些人增加了违法的胆量，“大方向正确”这个幌子给了他们底气。这在一定程度上也的确给追责部门带来了一些困惑：他们手段虽然过火，但动机是好的，一定要追究吗？当然要追究。

新冠病毒很危险，需要防治;执法人员心里的病毒一样危险，同样需要治理。依靠大家的努力和科技的进步，可以预见前者很快就会被打败;后者在一定程度上反倒根深蒂固，危害更加长远，更需要我们严肃对待，不要等到这种错误的示范蔓延开来，成燎原之势，那时再治理就需要大费周折。

网上有个极端的观点：疫情这么厉害，为了大局，需要一些人作出牺牲，比如湖北人，比如确诊的患者。国家应该把人力物力财力用在健康的人身上，对特定人群，就让他们自生自灭吧。这种观点的可怕在于：它虽然极端，但利用了特定时期人内心的自私本能，竟然也获得了一些点赞。个别人有这种可惡的想法，我们无法避免，但国家执法机关举足轻重，一定要在喧嚣中保持冷静，心清眼明，牢牢把握习近平总书记指出的“依法科学有序”六字防控总方针，准确理解国家政策的内涵，审慎执法，掌握好尺度。国家在特殊情况下出台政策，对私权作出限定，但这个限定一定也有底线，不能把“限定”搞成“剥夺”，不能严重侵犯公民的基本权利。尤其重要的是，限定的是所有公民共同拥有的权利，而不是特定公民全部的权利。湖北人、北京人，健康人、患病人，都是我们的公民，都是我们的兄弟，遇到困难，风雨同舟，守望相助，这是我们应该坚持的原则。这个时候，从法律角度看，没有一个可以抛弃的人，也不应有一个可以用法律名义肆意妄为的人。

蔓延的疫情是一面镜子，可以清楚地照出你我内心的病毒;疫情又是一次试验，可以有效地检验执法者的法律成色，检验依法治国的现状和成果。