东南亚疫情摁下“快进键”

杜朝平

4月7日，马来西亚吉隆坡，卫生人员进入一座因出现新冠肺炎病例而被封锁的住宅楼

新加坡、印尼等东南亚国家，因在新冠肺炎流行初期的措施见效，一度成为抗疫的“典范”。然而，随着病毒在全球肆虐，东南亚早已不是“世外桃源”，马来西亚、菲律宾、泰国、印尼等国的疫情渐呈暴发之势。

与早期甚至3月中上旬还缓慢徘徊的走势迥异，如今东南亚地区的疫情如同摁下了“快进键”，确诊病例节节攀升。倡导用一个声音说话和积极推进一体化建设的东盟，没有拿出实质性的合作应对方案;东南亚各国只能各自为战，难免显得混乱且危机四伏。

形势陡转，多国病例破千

从第1例确诊病例到增至200例用了两个月有余，从200例到突破2000例只经过了13天，这是马来西亚新冠肺炎疫情的发展轨迹，也代表了东南亚地区疫情演变的脉络。

自马来西亚在1月8日确诊东南亚地区首个病例之后，在相当长的时间内，东南亚各国的新冠肺炎病例增长十分缓慢，日增幅在0到个位数之间徘徊，形势看似一片大好。

但自3月中旬开始风云突变，此前未有确诊病例的国家如文莱、缅甸、老挝等国相继“失守”，而已有确诊病例的国家，如马来西亚、菲律宾、泰国、印尼、新加坡等国，确诊病例数则是噌噌噌地往上冲。目前，菲律宾已有内政部长、教育部长总参谋长和3名参议员确诊感染;印尼也有交通部长确诊。

截至4月3日，东南亚地区11国（含东帝汶）已无一幸免，共计确诊超过1.1万例。其中，马来西亚、菲律宾、泰国、印尼四国均累计确诊超过1500例，新加坡紧随其后。而这些还只是在目前部分国家检测能力有限条件下的统计数据，实际情况可能更糟，下步走势让人捏一把汗。

东南亚国家当初守得住，却在眼下集体“沦陷”，除了疫情全球大流行的因素外，还有一些特殊的因素。

其一是国内政局混乱，权力斗争与疫情防控顾此失彼。

4月7日，水手们往“ 西奥多·罗斯福”号航母运送物资

典型的是马来西亚。2月中下旬，大马政局发生剧变，其间政府处于半瘫痪状态，民众则围观看热闹，都疏忽了来势汹汹的新冠病毒。3月初组建的新政府相对弱势，人民不熟悉，在野党伺机提出不信任案。新政府的首要目标显然不是抗疫，而实施强硬防控措施，也是其难以完成的任务。因此，马来西亚只得迎面硬接疫情的来袭，至4月2日累计确诊病例就突破3000例，成为东南亚的重灾区。

印尼军方估计，仅首都雅加达一地的患者最终恐将达到8000例。

其二是，宗教集会活动成最大感染源，新加坡和马来西亚的病例快速增长，都与此密切相关。

新加坡神召会恩典堂、基督教生命堂等，成为群体性感染的主要源头。马来西亚更是在2月29日至3月5日于吉隆坡大城堡清真寺，举行了有1.6万人参加的大型宗教集会活动，之后便陆续有人确诊。这一群体性病例，占到马全国确诊总数的一半以上。

可怕的是，据马来西亚卫生部披露，参加上述活动的1.45万名马籍人当中，只有约1/10的人主动进行了登记;剩下的人去了哪里，又是什么样的情况，没有人知道。

泰国、印尼也都出现多起群体性感染。印尼军方估计，仅首都雅加达一地的患者最终恐将达到8000例。

诡异的是，美国海军“西奥多·罗斯福”号航母3月23日被曝出3人检测呈阳性，靠泊关岛后，4月9日累计确诊数升至416人。而该舰3月5日至9日刚访问越南岘港（部分越南官兵还登舰参观），之后长期漂在海上。当时越南仅有16例病例且都在北部河内地区，现在全国已经超过200例。美国和越南，究竟谁传染了谁？

各自为战，暗藏失控风险

平时可以卿卿我我，大难临头各自飞;新冠肺炎疫情是一面大镜子，照出了多个地区性组织的困境。

当疫情在欧洲疯狂肆虐，意大利和西班牙等国陷入绝望（最近才有病患被运往德国收治）之时，无论是欧洲自主的欧盟还是美国人主导的北约，都顿失往日的强势风头，带头的“大哥”和跟班的“小弟”都只能自顾自救。

菲律宾多地街头出现“抬棺”宣传防疫的队伍

东南亚地区面临同样的尴尬。东盟在地区安全、区域发展等方面都发挥着重要作用，但当疫情来袭时，除了号召大家共克时艰外，东盟能做的事情实在太少。该地区国家，疫情较严重的马来西亚、菲律宾、泰国、印尼等，不那么严重的越南、文莱、柬埔寨等国，基本上各自为战，自求多福。

总体来看，从适度管制到“封城”，再到“封国”，是东南亚各国应对疫情升级采取的递进式防控措施。但要注意，这里所谓的“封城”和“封国”，与我们通常理解的意义不完全一致。

新加坡在“外防”方面的做法，代表了該地区国家的整体指导思路。首先是在疫情出现时，限制来自疫情国家的旅客，保留对其他国家的开放;其次是在疫情蔓延开后，限制区域内的人员流动;再则是在疫情全球流行和确诊病例大幅增加之时，采取更严厉的控管措施，如限制所有非本地人员的入境。