市人社局：千方百计做好保居民就业工作

陈元春

就业是民生之本、财富之源。从“六稳”到“六保”，就业问题始终被放在首位，充分彰显了党中央心系民众、关注民生的为民宗旨，也凸显出保居民就业是当前各项工作必须坚守的底线，是当前宏观政策调控非常重要的目标。

与稳就业相比，保居民就业进一步拓宽了就业工作边界、扩大了就业服务范围，将就业政策、就业服务覆盖到了全体居民，工作内涵更丰富、工作要求更高。人力社保部门作为就业工作牵头部门，必须把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，坚定必胜信念，完善政策举措，狠抓工作落实，全力以赴做好保居民就业工作。

保居民就业，必须全面辩证看待当前就业形势。新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成较大冲击，就业面临的形势更加复杂严峻。一季度，重庆GDP增长率与全国形势相似，为-6.5%，全市城镇调查失业率6%，保就业压力增大。但我们必须清醒认识到，重庆经济长期向好的基本面没有改变，经济运行仍处于合理区间，发展仍处于重要战略机遇期。更为关键的是，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质基础，有完备的产业体系和工业体系，有庞大的人力资源和人才资源。这些都不会因为疫情的冲击而改变，我们越是在这样的时候越要增强信心、保持定力，用心用情用力保居民就业。

保居民就业，必须精准实施就业优先的政策措施。保居民就业的政策措施需要充分考虑这次疫情冲击的特点，因地因企因人分類帮扶。要坚持把保居民就业作为经济社会发展的优先目标，加强财政、货币、就业等政策协同和传导，推动经济发展和扩大就业良性互动。要抓好“稳、保、返、免、减、缓”系列政策落地兑现，稳企业、稳岗位。要深化“放管服”改革，支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业、民营企业和劳动密集型产业加快发展，推动新产业新业态新模式发展，持续激发新的就业增长点。要聚焦就业困难的对象，如高校毕业生、农民工、低收入家庭等群体，开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，深入挖掘二、三产业岗位潜力，扩大各类用人单位的就业规模，开发新职业，拓宽就业渠道。

保居民就业，必须推动建立更加有力的保障机制。要深化劳动力流动体制机制改革，全面消除影响公平就业的障碍，健全规范有序、平等竞争、城乡一体的人力资源市场，将总量性、结构性、摩擦性失业降至最低。要健全全方位就业服务，加快建设统一高效的智能就业信息平台，为全体居民就业提供全过程帮扶，为市场主体提供全方位服务。要强化各级就业工作领导小组职能，加快推动以保居民就业为目标的就业政策、经济政策、财政政策和重大项目实施，把各方力量拧成一股绳、汇成一股力。要调整财政资金支出结构，把更多资金投入到保居民就业工作中。要在全社会大力宣传和倡导“劳动最光荣，幸福靠奋斗”，形成社会共识，营造良好氛围。

保居民就业，关系到个人的发展、家庭的幸福、社会的稳定、国家的长治久安。我们将把保居民就业作为重要的政治任务，全力使出台的每一项民生政策都有温度、更贴人心，让每一个举措都落地见效、开花结果，坚决兜住发展底线，尽最大努力帮助居民端稳“饭碗”、端好“饭碗”。

（作者系重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长）