争当“先行者”“突击队”以高质量党建引领高质量发展

文＝蒋曙杰

上海城投集团党委始终聚焦“集团化、市场化、国际化、专业化”改革方向，着力打造“卓越的基础设施和公共服务整体解决方案提供商”，争做“先行者”，当好“主力军”、“突击队”，以高质量党建引领企业高质量发展，真正将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。

上海城投(集团)有限公司，是一家由上海市国有资产监督管理委员会全资持有的专业从事城市基础设施投资、建设、运营管理的国有特大型企业集团。自1992年成立以来，始终坚持在市委、市政府的坚强领导下，在市国资两委的有力指导下，聚焦路桥、水务、环境、置业四大业务板块，确保重大工程建设，确保城市安全运行，出色完成中环线、青草沙水源地、老港再生能源利用中心、上海中心大厦等160多项市重大工程的投资建设任务。

近年来，城投集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央国企党建工作会议和上海国企党建工作会议的精神，全面加强党的领导，以“创新、专业、诚信、负责”的发展理念和“让城市生活更美好”的企业愿景，把城投的改革创新发展放在国家战略和上海城市发展大局中思考和谋划，坚定不移推进“集团化、市场化、国际化、专业化”改革，着力打造“卓越的基础设施和公共服务整体解决方案提供商”，不断提升企业核心竞争力，持续深入将党的政治优势、组织优势、群众优势转化为企业发展动能。

强化立根铸魂，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程

习近平总书记强调，搞好国有企业，核心是坚持党的领导、加强党的建设。我们始终把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的根和魂，作为企业改革发展的压舱石、定盘星。一是狠抓理论武装，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务贯穿始终，深入开展学习教育、调查研究、分析检视和整改落实，不断提高政治站位、强化对标对表，推动集团各级党组织和党员干部进一步增强思想自觉和行动自觉，进一步增强与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚定意志和坚决行动，以“两个维护”的实际行动确保中央和市委的决策部署得到不折不扣的贯彻落实。二是抓实制度机制，严格落实“把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”的要求，明确将党建工作写入公司章程，修订党委议事规则，严格执行党组织研究讨论前置程序，圆满成功召开集团第一届党代会。科学谋划、统筹推进集团党的建设，以此为契机建立健全董事会建设，全面完善集团法人治理结构、完成内设职能部门改革，管理架构、运行机制更加科学高效，推动了加强党的领导与完善公司治理的深度融合，为出色完成市委市政府交办的各项任务提供了坚强保证。

图：上海城投集团党委书记蒋曙杰

积极服务大局，在保障全市中心工作和重大任务中彰显城投力量

我们坚持党建工作要积极服务全市中心大局工作，紧紧围绕集团主责主业开展，与正在抓的重大项目、重大任务、重要改革紧密结合。一方面，我们聚焦聚力全市改革发展大局，找准定位、积极作为、凸显作用。积极对标中央赋予上海发展的历史使命和战略定位，深刻认识城投在服务国家战略、服务全市大局中肩负的特殊责任，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实李强书记调研城投时的重要讲话精神，积极行动、全力推进总书记亲自点题的超大城市精细化管理、生活垃圾全程分类、旧区改造等重点攻坚工作，全力以赴完成市委市政府交给城投的一系列重大任务，在服务保障“三大任务、一大平台”、推进城市精细化管理、解决“老、小、旧、远”突出难题和打好打赢污染防治攻坚战等方面都得到了可喜的成绩。去年，我们积极主动与临港新片区管委会对接，只用了一个月时间，与管委会签订全面战略合作协议，挂牌成立上海城投兴港投资建设有限公司，开工建设临港自来水厂配套工程，我们提出的新片区城市建设和管理“城投方案”得到管委会全面认可；2019年，城投集团完成市重大工程建设投资406亿元，实现项目建设投资、开竣工以及重大工程节点均超预期；初步建立垃圾全程分类保障体系，“两网融合”成功试点，迎接第二轮环保督查，圆满完成第二届进博会保障等重大任务，为完善城市功能、提高城市管理、服务保障民生彰显了城投智慧、贡献了城投力量。另一方面，我们始终注重把党建工作与企业改革发展、生产经营一起谋划、一起部署、一起落实、一起推进，使党的建设充分融入、全面引领集团改革发展转型的一系列重大部署、重大任务、重大工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建引领发展、推动攻坚、彰显成效，以强大的创造力、凝聚力、战斗力保障推动中心大局。

诠释本色担当，全力抗击急难险重的突发疫情

突如其来的新冠肺炎疫情成为检验城投“主力军”、“突击队”的试金石。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。我们坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，认真落实市委和市政府各项工作部署，以最实的举措、最严的作风、最快的响应，全面落实防控措施，严防死守、保城护民。集团党委第一时间成立防疫工作领导小组和工作小组，春节期间通过视频会议等方式紧急部署防控工作，启动突发事件应急响应一级预警，开启“5+2”“白+黑”全天候应急模式，严格落实集团及下属企业疫情防控措施，确保万无一失。我们立足城市安全运行子弟兵和突击队的职责，把人民群众生命健康安全放在第一位，把上海城市公共安全放在第一位，切实强化风险意识和底线思维，全力保障好疫情期间城市的安全运行，加强对城市供排水管理，确保市民用水安全，确保污水有效处理；加强对生活垃圾转运处置，特别是对医疗废弃物的收运处置，全力对接服务全市“1+108+6000”医疗机构（即1家疫情定点医疗机构、108家设立发热门诊医疗机构和其他6000余家医疗机构），确保发热门诊医疗机构医疗废弃物日产日清，确保无死角、零疏漏、全防控，疫情发生以来累计收运处置医废4100吨；加强对高速公路运营的管理服务，确保逢车必检、安全有序顺畅；加强对两大机场、在建工地等区域的管控，确保将疫情风险降到最低。各级基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，冲锋在前、奋力担当，带领广大干部职工勇做“逆行者”、“突击队”，坚决打赢打好疫情防控阻击战，体现了城投人作为城市公共安全守护者的责任和担当，彰显了共产党人的初心和使命。

图：年发电量15亿千瓦时的生活垃圾末端处置基地——老港再生能源利用中心

贯彻重要指示，积极推动基层党建高质量创新发展

习总书记在考察上海中心时指出，上海基层党建要继续探索，走在前头。我们要紧紧对标，认真落实，不负嘱托。一是抓组织，积极推进党的组织和党的工作的覆盖，努力实现宗旨和作用的全覆盖，做到哪里有职工哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。我们创新方式方法，把支部建在工地、建在项目、建在一线。同时，以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能，强化支部标准化、规范化建设，突出功能作用发挥，特别是以主题教育开展为契机，推动基层党组织严格执行“三会一课”、双重组织生活、专题组织生活会、主题党日等制度活动，进一步强化和彰显组织力。二是抓活力，以人才队伍建设为重点激发企业内生动力，牢牢把握人才工作的基础性、战略性地位，坚持党管干部、党管人才原则，突出在重大工程建设、城市基础运营、企业转型发展中选才育才用才，召开集团人才大会，制定《城投集团人才工作三年行动计划》，从人才发展规划、引进集聚、培养使用、教育培训、激励约束等多方面发力，形成“1+x”的人才制度体系，进一步完善创新集团干部人才工作制度机制，为企业发展注入活力。三是抓责任，牢牢扭住“责任”这个党建工作的“牛鼻子”，扎实推进“三个责任制”落实，层层传导压力、压实责任，构建四责协同、合力运行的责任体系；持之以恒纠“四风”、转作风，全力配合巡视工作，抓好巡视整改，积极构建廉洁从业保障机制，制定集团巡察工作制度，加强对直属单位和三层次企业的监督管理，推进全面从严治党向基层延伸。

城投集团党委将深入贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神，十一届市委八次全会精神，以及本次会议的部署要求，牢牢把握战略性功能定位，切实担负起使命任务，始终聚焦“四化”改革方向，全面提升企业核心竞争力，争做“先行者”，当好“主力军”、“突击队”；始终筑牢党的领导和党的建设“根”和“魂”，持之以恒推进党的建设，建立不忘初心、牢记使命长效机制，以高质量党建引领企业高质量发展，真正将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。