配电网建设项目物资采购及供应管理的研究

陈梦霄

摘要：配电网项目直接涉及客户用电，实施变化大，建设工期短，时效要求高，且就每一配电网项目而言，其对具体某一种物资的需求数量少，但种类繁多，领用频率高。本文系统研究了项目采购管理和库存管理的基本理论，分析了目前配电网建设项目物资采购及供应的现状以及存在的问题，梳理和总结了超市化采购、批次采购、协议库存采购的实施特点。

关键词：配电网物资;计划;采购;库存控制

国家电网公司物资管理的目标是满足需求、保障供应，建立以需求分析为导向的物资计划管理模式，使项目需求管理变为物资分类预测与项目需求相结合的需求管理。提出应当针对不同类型的物资供应规律和特点，建立差异化的保障策略。目前，配电网项目物资已基本纳入集中采购目录，但因多方面原因，配电网建设项目物资供应需求与物资集中规模招标采购工作之间的矛盾却日益凸显，配电网建设项目物资采购存在许多亟待解决的问题。

一、项目采购管理概述

项目采购管理是指在项目整个实施过程中，项目组织为完成项目可交付成果。而从外部积极寻求和采购各种资源的管理。资源可分为物资和服务。本篇论文只讨论物资采购，不涉及服务采购。项目管理可以分为九个方面，它们是项目的范围管理、项目的费用管理、项目的质量管理、项目的进度管理、项目的采购管理、项目的沟通管理、项目的人力资源管理、项目的风险管理和项目的整体管理。对于项目管理的各方面，不能忽视项目的采购管理。采购管理对项目的实施有着极其重要的作用，采购成本的高低是决定项目建设成本的重要因素。采购对于提高最终产品的质量，减少库存投资，降低项目建设成本，最终提升项目建设投资效益具有不可低估的作用。采购管理由从属的、辅助的地位向现在重要的、战略的地位转变。采购工作应当与项目实施进度相适宜，要密切关注项目进度，确保项目所需物资及时准确供应，同时保证物资产品质量符合项目实施要求。物资的保质保量按时供应可以促进项目实施成功，反之则会因为物资延期到位或质量不符合项目要求，而导致项目进度受阻甚至项目实施失败。做好采购管理组织工作，必须建立和完善采购管理组织，合理地配备人员，科学地组织采购过程和作业活动，分别做好采购专业管理、基础管理和控制管理工作，加强全过程的跟踪、检查、处理和反馈，及时发现和纠正偏差[1]。

二、配电网项目物资采购及供应管理的计划编制

（一）采购需求分析方法

采购计划是整个采购管理工作的第一步，采购计划制定得是否准确、完整直接关系到最终采购工作的成败。制定采购计划的传统做法是由各项目单位层层上交物资需求清单，物资采购部门对所有物资需求清单按照物料分别整理统计。但这种方法劳师动众，费时费力，但效果却不尽如人意。因为只要个别部门提交的需求清单不准确或缺失，就会导致整个采购数据的质量。因此我们可以采用需求分析法。采购需求分析是指采购部门在分析各项目单位物资需求特征的基础上，得出各类物资的需求规律，由需求规律预测下一阶段的需求品种和需求量，从而确定采购物资的品种、数量，明确采购方式和时间。配电网项目数量多，物资品种多，实施计划性很差，不清楚什么时候需要什么物资，需要多少。就必须采用需求分析，没有认真的分析，就无法进行科学的采购[2]。

（二）采用协议库存采购的配电网物资的储备策略

经分析，协议库存采购目录内物资符合常备库存品的定义，有必要持有一定量的库存。协议储备不要求一次性交貨，物资部门可以实施灵活的补库策略。我们按照前面提及的储备计划编制方法对配电网库存物资采取不同的储备策略，设置不同的储备定额。需注意的是，我们仅对常备库存品进行ABC分析，不需要将特别订购产品的年需求量和金额考虑在内。在电网物资标准化管理方面，国网公司按照“五统一”的原则，充分运用现行技术标准和公司系统标准化建设成果，编制完成了物资采购标准，由采购标准目录和采购标准规范两部分组成。为进一步提高配电网项目物资计划申报的质量，全面规范配电网常用物资的型号规格，提高其通用互换性，增加库存储备的利用率和周转率，在国网物资采购标准目录的基础上，结合配电网典型设计，经基建、生产、营销等配电网管理部门和相关项目单位、设计院等共同审核与定型，最终形成地区配电网集中采购常用物资标准化目录。通用性不强，需要根据具体工作设计图纸制造，搬运费用高，不适宜二次运输的物资不列入此次定额储备采购实施范围，如环网柜、开关柜等。

（三）配电网物资供应计划的编制

供应计划依据项目单位的实际物资需求、物资储备计划、库存信息、合同履约情况、供应商生产周期、供应周期等多方面进行确定。在现代信息技术高速发展的今天，我们要将现代信息管理技术和先进的物资管理理念相结合，以提升我们的配电网物资管理水平。项目单位在系统内提报配电网项目物资领用需求，物资信息管理员设置物料的采购数据和储备定额参数，物资部门计划员对供需进行平衡，提出物资供应计划，合同履约人员根据物资供应计划完成供应商订货或物资调配，仓管员完成物资入库和出库，这一系列物资管理工作均在物资管理信息系统中完成[3]。

结语：

配电网项目物资管理从需求计划的编制、招标采购计划的编制和申报、储备计划的制定到供应计划的编制和执行是一项复杂的系统工作。提出应摒弃原先陈旧粗放的配电网物资管理模式，对配电网物资实施精益化管理，针对不同类型的物资采取不同的储备策略。将ABC分类法、定量订货法、定期订货法、经济订货批量模型及安全库存等成熟的现代库存理论应用于生产实际，归纳总结了各类物资的储备策略和储备定额计算模型。

参考文献

[1]张文迪，王庆.配电网建设项目物资采购及供应管理的研究[J].信息周刊，2019，000（046）：P.1-1.

[2]王志伟.铁路工程建设物资采购供应模式与高效管理的研究与思考[J].中国物流与采购，2020，No.610（21）：78-79.

[3]高经国.现代（智慧）供应链体系下的配网物资供应管理策略探讨[J].电力系统装备，2019，000（010）：182-183.

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