水利工程建设施工监理安全检查及其评价方法

丁飞

摘要：安全监理工作是当前水利工程建设行业的重要工作，它能对整个水利工程施工现场的安全施工起到整体管控作用。我们应该对于安全监理的具体工作内容进行深入的分析，明确安全建立工作的方法和手段，确保水利工程施工现场的安全措施能够符合我国颁布的相应标准与规范，有效减少水利工程施工中的事故和质量问题。基于此，以下对水利工程建设施工监理安全检查及其评价方法进行了探讨，以供参考。

关键词：水利工程建设;施工监理;安全检查;评价方法

1安全監理的具体工作内容

安全监理工作是水利工程施工之中对于施工制度、施工技术以及施工细节的相应监督管理机制，是维护水利工程施工现场安全施工秩序的重要工作。安全监理工作应该认真贯彻安全第一、预防为主的基本方针，监理工作的执行要符合国家现行的安全生产的法律法规以及建设行政主管部门安全生产的规章标准。监理工作是督促水利工程施工单位落实安全生产的组织保证体系，也是建立健全安全生产责任制度的重要前提，安全监理的工作人员要对施工方的施工方案及安全技术措施进行严格审查，检查并督促施工单位按照相应水利工程施工安全技术标准和规范要求进行施工，做好多个分项施工及安全施工的关键部位的安全防护措施;同时安全监理工作要针对水利工程施工现场的消防、防寒、防暑、卫生防疫以及文明施工进行重点检查，不定期的组织安全综合检查，对水利工程施工现场进行相应评价并提出整改意见;安全监理工作的进行过程之中，一旦发现违章冒险作业要立刻进行停工处理，确保水利工程施工现场安全生产作业的秩序。

2水利监理工程项目安全管理中的现存问题

2.1质量监督管理职责落实不到位

水利工程建设很难有效落实监管职责，首先项目法人需要负主要责任，其次部门管理人员也要承担一部分责任。水利职能部门所肩负的社会管理任务比较重，监督管理过程中需花费较长的时间。此外，由于检测技术人员、监督人员缺乏经验，过度依赖第三方中介机构，比如工程监理单位、跟踪审计单位等，这样使得水利工程很难发挥其质量监督职能。根据本市目前的水利工程状况来看，有的小型水利工程并没有投入较多的资金，这样工程建设很难开展质量监督工作，而且还会影响到其他方面。

2.2技术力量薄弱、资金投入不足

水利工程建设项目批复后，当地水行政质量与安全监督部门针对建设项目成立质量与安全项目监督站。项目监督站属临时组建单位，受人员编制等因素影响，项目监督站人员少，技术力量不足。当多个水利工程建设项目同时开工建设时，上述现象尤为突出。另外，质量与安全监督费用一般按照批复投资一定比例设定预算，没有结合不同项目的建设内容等因素来确定，导致部分水利工程建设项目的质量与安全监督费用不足。

2.3建设管理过程中的质量安全问题

水利工程面临着复杂的监督管理环节，工作人员需不断提高自身的专业技能，运用与工程相符的管理模式。然而，水利工程在实际工作中，施工人员虽然掌握了监督管理知识，但并未提出任何解决措施。为更好开展安全管理工作，部分水利工程提出了新理念，同时对管理模式也进行深入探索。然而，部分工程并不注重创新，安全管理水平整体走低。水利行业经常出现发展变化，这就需要建设单位更新理念，加大对安全管理模式的创新力度，同时构建管理体系，确保水利工程建设能够实现可持续发展目标。

3水利监理工程项目安全管理问题的解决策略

3.1安全生产责任制落实

1）机构组织健全。成立由各参建单位主要负责人组成的项目安全生产领导小组;各参建单位均设置安全生产管理机构，配备具有相应资质的管理人员，且分工明确，认真履职。2）制定安全生产责任制。明确现场与有关部门、岗位的安全职责、权限、责任、义务。3）开展安全生产活动。每月召开一次安全生产专题会议，并形成纪要;总结前期工作经验，部署下期安全工作，解决安全生产中的有关问题;组织安全生产的检查、安全隐患排查和加强危险源监控;对发现的安全问题督促整改到位及组织安全生产绩效考核等。4）监理监督检查。主要是工程建设标准强制性条文与监理规划、实施细则、例会上安排的事项等执行情况;施工安全技术措施及安全生产责任制建立与落实情况;施工现场安全防护、设备运行、人员操作规范情况等。

3.2部门之间相互配合

由于水利监理工程项目十分复杂，所以在安全管理过程中应使部门间相互配合，加强管理和监督力度，并且对工程施工监理初期、过程和后期都进行详细的跟踪观察，减少各类问题的影响。同时，应设立了监督小组和问题解决小组，保证施工出现问题时可以及时发现，然后由问题解决小组人员及时解决，提高安全管理质量。在施工监理过程中，需要着重注意水利系统的质量控制，其中比较重要的就是排水不通畅的问题，所以在监理过程中应想出相应的解决对策进行处理，保证水利建设的安全性。

3.3施工现场安全生产检查

1）施工现场管理。现场所有施工布置符合文明施工及施工组织设计或相关规范要求。2）水电风系统。施工供水、用电、供风及通信系统布置符合设计与工程施工的要求。3）安全防护设施。高处作业、施工脚手架、施工走道、栏杆、防护棚、防护用具等符合相关规范要求。4）机械设备与运行。砂石料生产系统、混凝土拌合系统、起重吊运、车辆运输、焊接与气割、爆破器材与爆破作业等布置合理，运行安全。5）作业人员安全操作。各工种作业人员按相应的手册、指南或规程操作。6）施工安全技术规程。各项工程施工符合水利水电工程土建施工安全技术规程的要求。

3.4建立完整的安全监督管理体系

水利工程中质量安全问题的监督管理所涉及的部门比较多，具体工作落实比较繁重复杂。因此，水利工程建设要建立起完善的安全监督管理体系，进行统一的监督管理。水利工程建设的各个过程具有一定的安全和质量隐患，提高质量和安全的监督管理，让每个施工人员都参与进来，确保水利工程的质量和安全。水利工程施工单位内部要建立起专业的监管部门，定期对各个流程进行排查，及时解决所存在的安全和质量问题。另外，政府的监管部门也要对水利工程建设进行定期的检查，一旦出现违反法律法规的现象，要及时做出惩罚，以此提高工程施工单位每个人员的安全意识，全方位确保水利工程建设的质量。

结束语

我国的经济发展离不开水利工程的建设，在进行水利工程的建设时应进行严格管理。因此，水利工程建设应针对安全管理问题有效开展监理工作，针对当前存在的问题进行合理化完善，做好工程的相应监管，使监管发挥其实际效果，以此来确保水利工程的安全性与实用性，进而推动我国水利工程建设的发展，为群众带来效益。

参考文献

[1]拜黎明.浅谈水利工程监理在安全生产管理中的意义[J].农业科技与信息，2020（01）：100-101+103.

江苏省东台市富安镇水务站 224200