论城市规划与城市土地资源的利用

李娜

【摘要】关于城市规划与土地资源利用，必须认真根据实际城市发展的需求进行改善。城市规划应充分考虑未来的发展需求，提高规划水平，加快服务能力，并有效解决现有的城市规划和土地使用问题。随着城市发展的加快，城市建设的步伐也在加快。土地是城市建设的重要资源。在城市建设过程中，土地的有效利用和合理配置关系到城市未来发展。为解决城市建设的困境，提高土地资源的利用率，促使城市规划与土地资源之间的和谐发展，力求使二者相互促进。面对人地矛盾的日益突出，有必要集中精力进行城市规划，合理利用土地资源将减少不必要的土地浪费。

【关键词】城市规划  土地资源  策略

一、城市规划与城市土地资源的联系

在城市发展过程中，由于城市规划与土地资源密切相关，必须加强城市规划水平。在使用土地资源的过程中，可以通过遵守城市规划，实现土地可持续发展使用的目的。城市规划将城市当成一个一的总体，采用更好的方法，科学地在城市中分配各种资源，并达到规划的城市发展目标，实现城市规划的目的，促进城市的健康发展，并实现最大的社会，经济和环境效益。按照城市的整体规划来实现土地资源，应用城市规划，为提升土地利用目标和效率带来良好的参考依据。

二、城市规划与城市土地资源的利用问题

（一）城市规划与城市土地资源缺乏合理的利用

通过中国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，导致一些地区市政部门无法完全按照规划实现土地征用，无法满足要求，从而导致土地利用率大幅减少。虽然，城市当中存在很多的并未利用开发的土地资源，但是因为并不完善的土地资源，无法满足市民的实际需要，加上城市建设工作和实际需要之间的差别，导致土地资源的严重浪费现象出现。

（二）城市规划与城市土地资源开发利用未能服从

由于要先实施城市资源规划，然后再进行动态调整城市规划，导致大多数城市发展土地资源在城市规划之前，就无法实现城市服务功能。造成此问题的原因包括城市规划问题，无法体现城市服务功能。使用拍卖方法来针对城市土地资源的市场化运作目标。竞拍过程中，相容易出现忽略城市规划的基准，更加注意定价，导致土地资源利用不能按照城市规划进行。将城市土地收益应用于绿化，道路运输，城市景观建设等可是现实上只有少部分资金投入到这些项目当中，影响了城市景观，无法改善交通状况，严重影响城市规划和城市发展进程。

（三）城市规划与城市土地资源环境污染问题严重

在以前盲目扩大城市规模，增加城市人口的发展战略对环境造成了巨大压力，所以还需要制定新的城市规划方案。城市是人口聚集地，尤其是工业城市，一些产业的结构不合理，高能耗，高污染，并且随着时间的流逝，产生的废水，废气和固体污染物不能得到及时的无毒害处理，直接排放到空气和河流中，导致空气，水源和土地高度污染。对于这类大型工业城市，必须改变产业结构，将高污染的工厂或矿迁出城市，并对高污染工业实施治理。由于在每个城市的地理位置和经济发展方面有所不同，综合环境因素和经济发展需求，可以按层次，类别制定相关的发展战略，确保城市和环境的可持续发展。将促进城市发展，经济发展与环境和谐三者结合在一起。在城市规划中科学合理地利用土地资源，任然存在显著的自然环境污染状况，这种污染对于当今城市的成长和发展具有很大影响。在大多数城市规划中，某些项目的实施并不侧重于自然资源的保护，导致具体应用出现缺陷，直接威胁到未来城市的可持续发展。

三、城市规划与城市土地资源的利用措施

（一）城市规划与城市土地资源规范土地资源市场

加强监督力度，提高城市资源的利用率，确定相关法规，规范城市资源管理，详细化城市土地管理流程，并有效地實施。使用投诉机制来全方位，多层次的让人民监督。对于大型项目，采取听证会的方法，获取大众意见，确保土地征用流程的公开，透明和严格，以消除各种违规现象，在城市规划和管理方面，有必要确保规划机构和监管机构密切合作，以防止发生纠纷和改善土地利用率。同时，必须建立协调机制，定期举行会议，分析当前已取得的成果和当前存在的问题，确定具体的发展目标，减少城市土地资源浪费。

（二）城市规划与城市土地资源加强管理

按照适当分权，间接有效的原则，完善土地集约利用法律体系，积极促进国土资源执法监察管理制度的改革，建立集中，统一和独立的执法监察体系，积极推进行政执法责任制度以及行政负责制度，并加强执法。规范土地市场的行为，提高监管和治理力度，加强对城市资源的利用，确保土地资源得到科学，适当地使用。

（三）城市规划与城市土地资源增强土地利用效能

首先，适当开发土地资源，科学评估土地资源的收益，并设计好土地资源的开发方案。确保土地资源实现逐层递进式的规划和开发工作，提高土地资源利用率。然后，增加城市景观园林绿化的建设，保护在城市中的自然生态和人文景观。此类景观土地资源需要事先进行城市规划，确保将其打造为城市的一部分，有效改善城市环境并创建更好的城市景观体系。最后，改善城市郊区土地资源的规划和使用。城郊地区作为城市进一步发展的关键，根据计划，将资源规划做好，旨在确保土地资源科学和合理利用，提供有效的城市规划和服务以及提高郊区的土地利用效率。同时，通过减少城市在郊区乱搭乱建现象的发生，为城市发展奠定坚实的基础。

（四）城市规划与城市土地资源关注环境保护

随着可持续发展的逐步深化，必须在城市生态环境稳定和平衡的基础之上来进行城市规划和城市土地资源的使用，以免过度追求经济需求而忽视了生态环境收益。新建城区，要避免征收耕地和绿化。随着城市化进程的加快，中国耕地资源的数量逐渐减少，并开始影响中国的粮食安全，对于这种情况，必须要采取措施进行制止。如果将绿化占用对土地资源进行开发，那么绿化面积将迅速下降并直接影响城市环境问题，并直接威胁到城市居民。因此，我们必须始终专注城市环境问题。重要数据表明，由于城市化进程的加快以及对国家粮食安全的威胁，中国土地资源的利用率下降。这种情况需要及时制止。同时，占用绿化面积对土地资源开发带来了严重的环境问题，影响了城市的生态环境，导致了绿色植物的破坏，影响了城市居民的生活，会导致城市规划起到相反作用。

四、结语

本文首先对城市规划与城市土地资源的联系进行了分析，然后从城市规划与城市土地资源缺乏合理的利用、城市规划与城市土地资源开发利用未能服从以及城市规划与城市土地资源环境污染问题严重等几个方面对城市规划与城市土地资源的利用问题进行了分析，最后从城市规划与城市土地资源规范土地资源市场、城市规划与城市土地资源加强管理、城市规划与城市土地资源增强土地利用效能以及城市规划与城市土地资源关注环境保护等方面提出了城市规划与城市土地资源的利用措施。也就是说，随着城市发展，合理的城市规划和土地资源的科学利用，依靠有关手段改善和协调两者关系。当前，在城市规划中土地资源的使用存在许多问题，严重的污染环境等。因此，必须做好城市规划工作，加强城市土地资源利用，采取科学合理的方法，有效管理，环境保护等措施。从长期发展战略出发，采取切实可行的措施，确保城市规划的合理性，确保城市资源的合理利用，减少土地资源的浪费以及确保城市土地资源实现可持续发展的目标。

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