提升质量意识 加强质量管理 确保中小学教材印装和环保质量

邓军军 陈海隆

3月15日，国家新闻出版署发布关于开展2020年“3·15”质检活动和中小学重点教材检查工作的通知，明确提出要切实履行出版产品质量监督管理职责，提升印刷复制产品质量，推动印刷复制业高质量发展，主要任务是加强生产巡查、开展成品抽检，重点对2020～2021学年秋季中小学一年级到九年级国家统编教材印制发行工作进行检查，同时兼顾其他品种中小学教材教辅质量抽查。

2020年中小学重点教材生产巡查质检要点

1.加强印前文件核对

认真检查文件格式、字体、页码等要素，特别注意电子文档转换出现乱码的情况;特别注意跨页接版处是否存在文字或图案错误，避免产生文字缺笔断画，指示性图案难以辨识等质量问题。

2.加强印刷色彩管理

对重点图书的印制应尽量采用色彩管理系统，确保印前、印刷过程中颜色准确还原、真实再现，严查墨色不匀、套印不准等质量问题。

3.加强印后装订检查

对无线胶订书要特别关注粘结强度是否达到要求，防止出现开胶散页问题;对精装书要督促生产者严格按照工艺、材料等方面的要求进行生产。

4.加强成品入库抽检

对准备入库的成品要进行一定比例的抽检，重点检查成品整体外观情况，注意是否存在书背字歪斜，影响阅读的脏迹，版面页码顺序不正确，侧胶背胶开胶等质量问题。

近两年中小学教材印刷、质检存在的问题

随着中小学教材绿色印刷的全面普及，各教材印刷企业都采用绿色环保承印材料，生产过程中使用的显影液、润版液、冲洗剂等也达到了环保要求，纸张不含有增白剂、荧光剂等有害成分，油墨全部采用以大豆、UV油墨等環保油墨，印后装订方面，玉米淀粉基的新型水性热熔胶已经取代了EVA热熔胶，预涂膜覆膜机的使用不但节省时间、质量稳定，且没有溶剂污染，安全又环保。因此，从印刷中使用的材料角度而言，中小学教科书印制已经达到了绿色印刷的标准。

然而，近两年不管是总署还是地方主管部门在教材质量的检测中都或多或少的发现了一些质量问题，如：2019年总署通过对吉林、辽宁、福建、浙江、河北等16个省（市、自治区）2018～2019学年秋季重点中小学教材质量抽查结果显示，教材未发现严重印制及环保质量问题，但教辅材料单册印制质量合格率和批质量合格率分别为99.20%和98.50%，并没有达到100%合格。

2019年第39次全国人教版中小学教材印装质量检测结果显示，2018年印制的1812册人教版教材中，优质品421册，良好品476册，合格品914册，不合格品1册，优良品率虽然较上一年提升16.5%，但优质品总占比仅23.2%。

江苏省通报的2019秋季、2020春季学期中小学教材、教辅检测结果，单册不合格率为0.1%、批质量不合格1种，批质量不合格率为0.2%，主要是3册产品页码裁切出血，影响阅读使用。

浙江省通报2019年全省秋季国家统编暨中小学教材教辅产品印装质量、环保质量检测情况结果显示，有少数产品不执行国家标准，缺陷项目严重超出技术指标要求，影响阅读和使用。

综合来看，近两年中小学教材印制质量问题主要集中印制质量方面，详情见表1。

这些质量问题所对应的生产环节为印刷和印后加工环节，也是本次巡查检查的要点环节，而这些问题都是因为管理意识不高、理念未曾变化和疏忽不当而导致的。因此，如何提高中小学教材印装质量，确保产品合格率，提升优质品率，对所有印刷企业的管理都提出了新的时代要求。笔者结合企业生产实际和行业变革动态，提出了以下管理改革措施。

从管理角度推动理念变革，提升质量意识，助推教材提质的具体措施及途径

1.形成全过程、全员、全方位的质量控制管理机制

教材印刷质量检测涉及到图文印刷质量、外观质量、表面整饰质量、成型质量、纸张性能和环保质量等，因此，教材质量的把控不只是印刷企业质检部门的责任，也不仅是车间主管、企业领导的份内之事，而是全体员工共同的责任。一本教材从接受电子文档到制版、上机印刷、胶包、再到运输，涉及到每一个部门，每一个生产环节，任何一个操作人员的不规范操作都会造成教材成品质量的不合格，一个工序的返工会导致整个生产进度的延迟，最后可能因为赶工期而产生质量不合格等连锁反应。因此，印刷企业要从管理理念上变革，按照工艺流程建立全过程、全方位质量管理体系，形成全员参与、全过程齐抓共管的质量管理机制，同时不断健全质量保障体系，实施奖励制度，切实提高员工参与质量管理的积极性。以机制改革引领产品质量变革，不断探索“精品出版”印制全过程的质量控制方法和具体措施，真正实现“印刷出品 必属精品”。

2.形成“出版社—印刷企业—质检单位—发行单位”质量联防联控机制

很多人认为中小学教材印装质量把控是印制企业和出版社的责任，其实不然，从教材编写、电子稿件发送、印制、包装、质检、发行，再最终到学生手中，这是一个环环相扣，多方协同的联防联动过程，这个过程中涉及到的任何一个部门都对质量负有监督检查责任。为了确保印制质量，笔者建议出版社在加大产品抽样检验力度的同时，可以指定纸张、油墨原材料供应厂商，确保承印材料质量达到环保和印刷适性要求，这也能避免因为原材料上涨而带来的企业印刷成本增加，进而导致的质量下降问题，印刷企业要形成从“印前制版—打样—上机印刷—质量检测—印后装订—质量检测”的闭环生产管理模式，任一环节出现质量都要及时诊断、反馈并整改，确保高效率生产高质量的产品，质检单位要严守质量关口，严格按照检测项目、依据和判定的质检要求进行质量检测，对质量问题及时反馈并引导印刷企业改进。教材发行单位要确保教材运输过程中的防护安全，对因运输环节造成的质量问题及时联系印刷厂更换新书，确保学生到手教材100%完好无损，从而形成“出版社—印刷企业—质检单位—发行单位”质量联防联控的质量管理机制。

3.落实、落细企业绿色印刷自我认证，树立绿色印刷新理念

目前，所有教材印制企业都实现了绿色印刷，可以说绿色印刷认证是对印刷企业的一次全面检验，涉及“法律法规”、“环评”批复、“三同时”验收报告等的认证和检测，通过认证的印刷企业从原辅材料绿色化到生产过程清洁、低耗能化、生产废弃物回收再利用和环保处理，再到最终产品的绿色化，真正实现了全过程的绿色化印刷。统计资料显示，2019年北京市重点排污单位名录中印刷包装企业“上榜”数量骤减至10家，北京新华印刷有限公司、北京华联印刷有限公司、北京中彩印制有限公司退出榜单，这得益于有关部门持续不断地整治以及企业自身不断地调整、治理。但也要清楚地看到，绿色化不是完成时，而是进行时，企业要不断做好印刷节能减排、低碳环保、持续发展的功课，继续落实、落实绿色印刷认证的各项指标，高标准、严要求，从研发到生产、再到包装运输，从思想认识上切实转变，始终秉持绿色印刷新理念，实现绿色印刷的升级发展。同时也要大力呼吁印刷行业的绿色化不只是企业自身的问题，绿色化的发展更需要汇集全社会的力量。

4.加强员工培训，培育与时俱进的印刷工匠，提升品质质量

培训是提升员工综合素质和专业技能的主要途径，也是员工理念改变的主要推手。随着技术的快速发展，近年来印刷行业的新规范、新技术、新工艺、新设备不断出现，这就需要印刷从业者及时将新的技术和行业规范快速地掌握并付诸于生产实施，紧跟行业的发展步伐。通过学习新的政策法规，熟知新的行业标准，使员工的质量意识、理论知识永远在线，笔者建议平时采用线上学习，淡季开展集中培训和操作技能人人过关，采取线上+线下互补，理论实践共促，生产车间考核过关等多种形式的学习培训，不断提高员工队伍素质，以不变的“员工培训”应对万变的行业变革，为印刷企业的长足发展和保持长期的竞争力提供人才保障。要以高严细实的作风和精益求精的精神培育大批“印刷工匠”，确保高品质印刷。

5.对接国家标准，力争建立企业新标准，引领行业发展

标准是行业的标杆，2017年12月，7项印刷技术领域国家新标准发布，主要集中在《纸质印刷产品印制质量检验规范2-6部分》，其中第4部分为中小学教科书。新标准发布以来，各书刊印刷企业都能很好地对照执行，切实做到对接国家标准，保障书刊印刷品印制质量，各检测单位也按照新的标准进行质量检测，确保学生实际使用教材质量100%过关。新时代呼唤新的标准，一流企业做标准，教材印刷企业要想永葆竞争优势，就要建立企业自己的新标准，让企业新标准来引领行业标准，进而上升成为国家乃至国际标准。只有不断地提高行业标准，永远处于绝对领先的优势，才能削弱对手的优势。例如，深圳市裕同包装科技股份有限公司、安徽新华印刷股份有限公司、浙江新华数码印务有限公司等参与起草《印刷智能制标准体系表》，这些企业将企业标准推荐为国家标准，其实力和竞争力得到了行业的公认。

6.全面推行企業管理信息化、生产智能化，助推行业转型升级

信息化已经进入了新时代，数字资产将是企业的核心竞争力。预计今年5G将实现全国所有地市覆盖，这将会带来前所未有的信息化变革。2020年3月15日，全国首个省级区块链平台——云南省区块链中心在昆明正式挂牌上线。信息化已经以全新的方式在各个领域渗透，作为印刷企业当然不能满足于既有的网上接单、线下印制、ERP管理、MES系统等，要勇于求变，顺应时代的发展，建立一个集“印前、印刷、印后”全过程的数据统计、分析和传输的大数据信息管理系统，并联合科研院所建立“印刷智能制造联合研发中心”，实现全流程的智能化印刷在线检测，将机械手合理应用到生产过程中，印后胶订线努力实现智能化，大数据信息管理系统同时也是“印刷智能制造”的大脑神经网络系统，软硬件相互协调配合，全面推行管理信息化，助推行业转型升级。

印刷企业的绿色化、智能化、信息化、标准化是新时代印刷企业能否持续健康发展的重要标志，也是“中国制造2025”的内在要求。教材印刷企业要对标国家标准、提升质量意识，加强质量管理，把“质量、环保”融入到生产经营的各个环节，加强全员、全方位、全过程的质量管理机制建设，确保教材印制质量，实现教材印装质量和环保质量的全面提升，从管理角度推动理念变革、质量变革、信息化改革，努力实现绿色可持续发展，创造高品质的印刷品。（项目基金：兰州石化职业技术学院科研项目KJ2016-09）

作者单位：兰州石化职业技术学院、兰州石化学院印刷厂有限公司

责任编辑：薛金萍 xjp@cprint.cn