组织引领、宣传教育、分层培训和保证实效

王乾?刘译锴

摘 要：本文从发挥基层党组织强大的战斗堡垒作用，实施“春风化雨”般的宣传教育工作，精准实施职业技能培训服务工程，切实加强对培训机构的培训管理工作，让先进的教学和严格的管理收获培训的硕果等几个方面介绍了新时代农民工职业技能培训策略。

关键词：新时代 农民工 职业技能 培训策略

课 题：本文为甘肃省十三五规划2019-2021年度一般课题“终身职业技能培训背景下新生代农民工的培训路径与策略研究”GS[2019]GHB1612的研究成果。

在我国“三产”发展中，农民工已经成为一支不可或缺的生力军。但由于文化素质不高，缺乏职业技能，大部分农民工只能在低层次的劳动密集型行业中从事工作。这不仅造成了我国技能型劳动人才的缺乏，而且不利于我国产业结构的调整。改变这种状况，把农民工培养成一支有文化、懂技术、会经营、高素质的产业职业者队伍，已经成为新时代亟待解决的问题。为此，从助力国家产业结构调整和全面建成小康社会的高度，深入探索新时代农民工职业技能培训的有效策略和可行办法就显得极为必要与重要。

一、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，让党建工作为培训工作注入动力

农民工的培训工作离不开农村基层党组织的动员与支持。在培训工作中，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把农村基层党组织的建设摆在更加突出的位置来抓，动员组织农民工党员带头积极参加培训，发动越来越多的农民工加入到学技能、强本领的队伍中来，不断提高他们对参加职业技能培训重要性的认识，从而帮助他们利用一技之长走向脱贫致富的道路。在这种工作格局下，乡镇党委的作用充分发挥，村社党支部的工作基础牢靠，和其他工作一样，农民工的培训工作也就有了牵引力和推动力。在农民党员的积极带动和带头示范下，农民工参加培训的积极性就会显著提高，干劲、创劲就会进一步鼓足，树立奋斗志向、启迪致富心智、提升职业技能、增强从业信心的效果就会显明。“幸福都是奋斗出来的”，无论是乡村振兴战略的实施还是国家产业结构的调整，都离不开人的扎扎实实的奋斗。农民也是一样，只有在思想上认识清楚了，政策上理解到位了，干劲上斗志昂扬了，技能上独当一面了，家庭的致富不再成为个事儿，民族复兴的梦想才会实现。

二、实施“春风化雨”般的宣传教育，让政策激励农民工技能致富

宣传是筑牢文化战线与教育阵地的强大武器。一直以来，人民群众的工作热情都是在党和政府的宣传中不断高涨起来的。早在新民主主义革命时期，农民运动讲习所在宣传教育中培养了一大批农民运动骨干，在壮怀激烈中点燃了革命的火种;在改革开放初期，安徽凤阳小岗村包干到户的大胆创举，让渴望甩开膀子大干的农民热情满怀，继而掀起了全国农村“大包干”的改革热潮……进入新时代，面对国家推行终身职业技能培训的大好时机，除了通过电视、广播、报刊、图书、网络等多种方式，扩大技能培训的宣传阵容，大力宣传党和国家令人振奋的培训政策外，还应通过乡镇村社的基层管理渠道和培训机构的培训项目服务，加大对农民从业惠民政策宣传力度和就业技能意识开启行动，以“春风化雨”般的宣传教育让农民工感受到惠民政策的温暖与和煦，从而激发农民工从业就业的强烈意愿，形成内生动力。农民工技能致富的内生动力形成了、强劲了，参加培训的主动性、积极性就增强了，凭借一技之长从业就业的热情就高涨了，不仅能够在第一产业中扛大旗、展风采，在第二产业中补缺额、长才干，在第三產业中露头角、显身手;而且能够驻足于素质素养的整体提升之中，让新时代中国特色社会主义思想占据思想的高地，让社会主义核心价值观主导精神的家园。尤其在农闲季节、闲暇之余，与其让吃喝玩乐之风侵蚀他们的生活，还不如通过丰富多彩的各类宣传教育活动来提升他们的生活质量，让分心的农民收心，为迷途的农民指路，给无助的农民帮助。如组织观看影片、表演等，举办宣讲会、表彰会等，开办技能培训班、农民夜校等。通过这些艺术化感染活动、宣传式教育活动、培训式学习活动，对新时代农民工实施“春风化雨”般的宣传教育引导，让政策的春风激荡农民工技能致富的情怀，用“春风化雨”的教育和“一技之长”的培训激起他们的昂扬斗志，在新时代的致富路上不断刷新获得感，为实现国家两个100年的奋斗目标勃发出农民强大的力量。

三、精准实施职业技能培训服务工程，让农民工实现技能致富梦想

习近平总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。“扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。”俗语中也不乏形象表述：“饥荒年饿不死手艺人。”对于农民工，学技能就是长本领、强手艺。随着农村土地确权工作的完成，农民在新时代有了施展自身本领的广阔天地，可以通过土地流转进行集约化经营，也可以在土地流转之后开辟另一方就业新天地。但是，没有一技之长，即使有再大的“舞台”，也施展不了。这就需要农民工积极参加职业技能培训，结合自身文化程度和就业意愿，选择适合自身发展实际或能够满足社会需要的急需工种来接受培训。可以说，技能培训不仅是提高农民工素质的有效途径，也是帮助贫困群众脱贫的直接而有效的途径。农民工培训不能大水漫灌，不能泛泛而教、大而化之，而要因人而异、因材施教、精准而为，在充分了解其所思所盼、所需所求的前提下，分层教学，多路径培训。例如，对年龄较大、文化程度低、接受能力差的农民工，就要结合其经验和务农特长，进行种植养殖技术培训;对于文化程度较高的新生代农民工，可以依托企业新型学徒制培训，边工边培，增技长能;对于“两后生”，可以采用贯通培训模式，低层次起步，高层次定位，通过五年一贯制（中职—高职）、“3+4”（中职—本科）、“3+2”（高职—本科）等多种渠道，为企业培养中、高级技术技能型人才。这样，在有的放矢、精准加强致富知识和技能培训的同时，也要让农民工“寻找差距”，在产业发展实践中长见识，在发现成长空间中强本领。

四、切实加强对培训机构的培训管理，让先进的教学和严格的管理收获培训硕果

将传统教学和现代科学技术相结合，充分利用信息技术和多媒体技术，引入视频资料对农民工进行培训，增加直观感受，进一步提高培训质量，提升农民就业技能水平。加强对培训机构承担培训项目的规范化管理，向管理要质量。在开班前发放《告学员书》，公布投诉电话，畅通投诉渠道，接受学员监督;在培训过程中确定由专人负责，每期培训班至少抽查3次以上，落实培训考勤签到制度;在培训结束后，严格履约验收，对代签考勤，培训效果差的培训机构不予补贴，对存在弄虚作假等行为的培训机构坚决取消办学资质，对疏于管理、滥用职权等违法违纪行为的实行责任追究。做好培训机构年检和年度培训质量评估工作，支持社会培训与评价机构开展质量评估，对承办培训项目的培训机构的办学条件、管理水平和培训质量等进行客观公正的评价，以培训质量作为下年度招标的先决条件，建立退出机制，以持续性保障培训质量，促成优质培训机构快速健康发展。

总之，要把农民工培养成有文化、懂技术、会经营、高素质的产业劳动者，需要我们从宣传教育、组织引领、分层培训、保证实效方面发力。精准施策，则百发百中，解决问题自然会药到病除;合力而为，则众志成城，攻坚克难必将如期完成任务大，实现培训目标。

（作者单位：甘肃有色冶金职业技术学院）