从疫情防控中思考组织工作质量提升

突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会造成了不小冲击，也给组织工作带来了不少挑战。在疫情防控中，组织工作经历了一场“大考”，也带来了一些思考。本文从内江市组织系统应对新冠肺炎疫情实践出发，对提升组织工作质量作了系统思考。

思考一：组织工作的政治担当在哪里？在服务中心大局

组织路线是为政治路线服务的。党中央、省委、市委作出疫情防控决策部署后，全市组织系统闻令而动、快速响应，第一时间把打赢疫情防控阻击战作为组织工作重大政治任务，大力实施“戴党徽、亮身份”“插党旗、筑堡垒”“勇担当、善作为”“三大行动”，全力推动工作、力量、保障向疫情防控和复工复产一线集结，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚强组织保证，得到了各级党委认可和群众好评。

实践表明，组织工作的政治担当在于围绕中心、服务大局，与党委同心同向、同频共振，努力为中心大局提供坚强组织保证，做到党委中心工作推进到哪里，组织工作就部署到哪里，组织力量就集结到哪里。只有这样，组织工作才能找准定位和坐标，才能体现价值和担当。因此，组织工作要始终坚持目标导向，以中心大局为靶向，对准靶心定方向、定目标、定任务、定措施，处理好服务大局与聚焦主业的辩证统一关系，防止出现组织工作与中心工作“两张皮”现象。同时，要始终坚持过程导向，以中心大局为准绳，对标绳尺看进展、查问题、找措施、校方向，一个环节一个环节抓实、一个节点一个节点推进，确保组织工作始终沿着既定目标前进，不倒退、不绕弯、不离道。还要始终坚持结果导向，以中心大局为标尺，对比尺度量成绩、验效果、划差距，看部署落实没有、问题解决没有、工作提升没有，以此推动形成有效担当。

思考二：干部队伍建设的重点课题在哪里？在专业化建设

政治路线确定之后，干部就是决定因素。新冠肺炎疫情发生后，全市各级干部众志成城、齐心协力、群防群控，交出了一份党委和群众满意的“答卷”。尤其是卫生、政法等行业干部“逆行”出征、迎难而上，与时间赛跑、与病魔较量，用他们的专业思维、专业方法、专业能力、专业精神，做了很多开创性工作，打了一场漂亮的阻击战。与此相对，一些地方、一些单位领导干部专业能力、专业精神则不适应工作需要，对新冠肺炎疫情防控工作造成了不利影响。比如，面对中央指导组派出的督查组的询问，湖北省黄冈市卫健委原主任唐志红竟然一问三不知，对定点医院的收治能力和具体床位数量都含糊其辞，这就是典型的专业意识不强、专业能力不高的表现。

从正反两方面可以看出，干部队伍专业化建设是组织工作必须解答好的重点课题。正如习近平总书记所说：“这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。”要建好专业班子，进一步完善专业部门的领导班子结构模型，对标模型调整优化领导班子，把专业领导干部的人数或比例明确出来，确保专业的事有专业的人来干、专业的人有专业的领导指挥。要壮大专业队伍，加大对专业部门的招考、遴选、调任、选拔等工作的指导和引导，增加专业人才引进指标，把好新进人选的“进口关”，不断优化队伍结构，增添专业力量。要强化专业本领，把专业能力、专业精神作为干部培训的重要内容，分层分类开展轮训培训、一线历练、模拟演练等，不断提升干部专业素养。

思考三：推动党组织和党员作用发挥的路径抓手在哪里？在组织动员

一名党员一面旗，一个支部一堡垒。这次疫情发生后，市委组织部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，第一时间向全市各级党组织和党员发出倡议，迅速把全市7000余个基层党组织、17万余名党员组织起来、动员起来，设立疫情防控卡点、挨家挨户摸排、开展消毒清扫、帮助困难群众等，让党旗在一线高高飘扬，堡垒在一线牢牢矗立，广大党员战斗在前、冲锋在前、奉献在前，起到了“主力军”“主心骨”的作用。

这启发我们，推动党组织和党员更好发挥作用，关键是让基层党组织把“集结号”吹起来，把党员干部动员起来，做到各级党组织和广大党员干部心往一处想、劲往一处使，齐心协力、共同战斗。首先，要通过明责督责把党组织和党员组织动员起来，层层传导政治压力、压实政治责任，推动各级党组织和广大党员旗帜鲜明讲政治，切实增强责任感、使命感，自觉履职尽责、真抓落实。其次，要通过平台载体把党组织和党员组织动员起来，着力把脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、项目建设等作为各级党组织和广大党员的“练兵场”“展示台”，通过“插党旗”“戴党徽”“亮身份”，深化拓展“双报到”“311”干部帮扶机制（市县机关事业单位选派3000名干部到农村开展帮扶、1000名干部到工业企业开展帮扶、1000名干部到服务业企业开展帮扶），创新开展党组织争先示范、分类升级、百日攻坚等，把党组织和党员的作用充分发挥出来。同时，要通过宣传激励把党组织和党员组织动员起来，加大党组织和党员先进典型挖掘力度，大力培树、评选、宣传、表扬党组织和党员先进典型，让各级党组织和广大党员切实增强干事创业的积极性和主动性，变“被动干”为“主动推”。

思考四：党建引领社会治理的着力重心在哪里？在城乡基层

治国安邦，重在基层。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。在这次疫情防控工作中，各级党组织坚持“村子为战、社区为战”，划片包干、网格管理，联防联控、群防群控，全力推动工作、力量、保障下沉基层，向乡村、社区集中。尤其是更大力度组织“311”帮扶干部下沉一线服务基层、服务企业、服务群众;选派机关企事业单位干部18600余名、各类专家人才及业务骨干4000余名向一线集结，全力以赴抓好疫情防控;市委组织部与市直机关工委联合制发《关于扎实开展“双报到”活动积极投入疫情防控一线的通知》，推动400余个市县直机关单位、32000余人次党员到村（社区）参与疫情防控，取得了重大阶段性成效。

实践表明，党建引领社会治理要把城乡基层作为着力重心，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。组织部门抓党建引领基层治理，其一，要鲜明大抓基层导向，重视基层、关爱基层、建强基层，把党的组织资源、干部资源、人才资源推向基层，切实把组织优势转化为治理效能;其二，要把基层组织建强，深入推进党支部标准化、规范化建设，创新基层党组织设置方式，扩大组织覆盖面，抓好带头人、后备力量、党员“三支队伍”建设，不断提升基层党组织的政治功能和组织力;其三，要把干部人才下沉，制定完善人才向基层一线流动的政策措施，加大推进大学生进农村等工作力度，大力推动机关企事业单位干部和人才向基层流动，壮大基层治理干部人才队伍;其四，要把主体动力激活，深入实施“农村家庭能人”培养、“优秀农民工回引培养”等计划，教育好、引导好人民群众，激发群众参与群防群控的内生动力和联防联控的治理能力;其五，要健全治理机制，总结疫情防控经验，深化网格化管理模式，进一步完善“划片包干、网格管理，联防联控、群防群控”的制度机制，提高基层治理效能。

思考五：组织部门自身建设的现实需要在哪里？在应急管理能力建设

这次疫情防控，组织部门第一时间发出倡议，第一时间建立领导小组和工作机制，第一时间草拟相关文件，第一时间安排部署，第一时间划拨党费，第一时间宣传引导，有效地把各级党组织和广大党员、干部、人才动员起来，推进各项工作，做好供给保障，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强组织保证。这既是一次“大考”，又是一次演练，积累了不少经验，值得总结。

一直以来，组织部门抓自身建设，十分注重组工干部政治思想、专业能力的提高和部门运行机制建设，但是对风险防控、应急管理能力建设方面做得不够。这次疫情防控提醒我们，组织部门要强化应急管理能力建设，随时做好打硬仗的准备。首先，要建立组织部门应急管理预案，全面总结在沱江洪峰过境、“9·8”威远5.4级地震、“12·18”资中5.2级地震、新冠肺炎疫情等突发事件中，推动党组织、党员、干部、人才发挥作用的有效做法，编制党员干部人才的组织动员、激励约束等预备方案，制定重点任务清单，优化应急响应程序等，不断提高组织部门快速响应能力。其次，要加强组工干部应急管理能力建设，把应急管理作为组工干部教育培训、实践锻炼的重要內容，依托“组工讲堂”开设应急管理知识讲座，选派组工干部到急难险重岗位挂职锻炼，不断提升组工干部应急能力。同时，要建立各级各部门协调联动机制，加强与市级各部门、各县（市、区）党委组织部门的对接，构建“重要情况及时互通、重大事项共同研判、重要工作联合推动”机制，形成整体合力。（供稿单位/中共内江市委组织部）（责编/刘艳梅）