大姚县三台乡绿色产业发展问题探析

杨建平

摘 要：云南省楚雄彝族自治州大姚县三台乡是典型的山区少数民族聚居乡，农业是全乡的主导产业，以核桃、华山松、花椒为主的绿色产业是群众增收致富的主要途径，通过多年持续的发展，全乡绿色产业的规模和效益有了新的提升。但传统粗放的管理、了解市场需求不充分、群众观念滞后等问题，一定程度上制约了产业发展的质量和水平。如何有力促进绿色产业的全面升级，结合实际实施好乡村振兴战略，是我们必须思考和解决的重要课题。

关键词：产业发展;绿色

一、大姚县三台乡基本情况及绿色产业发展概况

大姚县三台乡位于彝州之巅大小百草岭的崇山峻岭间，全乡国土面积455平方公里，森林覆盖率达80%，是大姚“三台核桃”的原产地，辖8个村委会92个村民小组，人口11684人，多年来大力发展种植以核桃为主、花椒和华山松为主导的经济林果业。目前全乡核桃、花椒、华山松种植面积分别达22.8万亩、3万亩、5万亩，2019年末全乡经济林果业人均产值达1.5万元，经济增长潜力不断增强;发展以土猪、土鸡、黑山羊为主的高原特色畜牧业，累计发展规模养殖户25户，2018年畜牧业总产值达到7011万元;采取林下套种、集中规模种植等方式大力发展滇重楼、续断、药用百合、云木香、红花等中药材产业，全乡建有50亩重楼种植基地1个、20亩以上中药材种植基地15个，全乡中药材种植留存面积达3500亩左右，总产值约450万元。

二、制约三台乡绿色产业发展的问题

1.农业产业投入不足，基础设施相对薄弱。自开展脱贫攻坚工作以来，随着各级扶贫项目资金的大量投入，全乡大部分村组交通、水利、电力、通讯、文化等公共基础设施得到大幅改善，民生事业得到大力发展，群众生活条件明显提升。但农业灌溉设施、林间道路建设、经济林果配水工程、低效林果园改造、病虫害统防统治等方面的投入相对不足。

2.产业发展模式单一，抵御风险能力弱。全乡产业主要以种植业和养殖业为主，核桃产业一家独大，近年来受市场价格大幅波动、周期性减产等因素影响，加之乡内无核桃精深加工企业、未形成产业链条，产品附加值低，对群众收入影响较大;百合、中药材等新兴产业培育起步晚，资金投入较大，生产周期较长，短期内难以形成规模;生态养殖户较为零散，规模小，与市场对接不紧密，科学养殖的技术不高，经济效益不明显;农民专业合作社的产业组织化程度低，龙头企业、种养殖大户、致富带头人示范带动作用发挥不明显，拓展市场的能力不强，电商经济未有效发展，只做传统的线下销售，线上销售几乎为零。

3.群众思想观念滞后，市场经济意识不强。群众传统观念根深蒂固，小农经济意识在相当范围内的群众中仍然存在，生产管理模式较为粗放，集约化经营管理的意识不强，缺乏现代农业发展思维。农民对核桃等农产品的市场变化还未适应，对农产品本身的价值缺乏理性认识，仍然期望曾经高价位的回归。极少部分群众缺乏品牌保护意识和诚信意识，出现农产品掺假、农残超标等情况。

三、乡村振兴战略下推进绿色产业发展的对策

1.夯实基础，持续增强发展后劲。夯实基础，着力打基础、破瓶颈、补短板、强支撑，按照规划先行、适度超前、因地制宜、统筹兼顾的原则不断推进项目的落地实施。聚焦全乡脱贫攻坚和乡村振兴项目规划，大胆开拓创新，把三台集镇开发、核桃主题公园、千亩药材基地、三台源泉矿泉水厂、民宿节庆旅游、多底河漂流等作为重点项目进行包装策划，加大招商引资和向上争取项目力度，不断推进项目建设。抓好沪滇帮扶协作项目、贫困地区扶贫项目、中烟工业建设项目、贫困村提升工程、民族团结示范村建设项目，加快“四好农村公路”建设，不断坚实全乡持续发展的基础。

2.抓住产业兴旺这个重点，促进绿色产业全面升级。（1）持续发展好绿色经济林果产业。认真组织开展以核桃病虫害防治、施用有机肥、工程配水等为重点的集约化管理措施落实，提高果树成长率和挂果率。发挥各类核桃生产专业合作社的作用，积极开展嫁接技术、烘烤技术、市场信息服务。加大花椒管理技术培训力度，认真组织修枝定干整形、浇水施肥等中耕管理，提高经济收益，及时掌握市场信息，多引进客商收购花椒，增加群众收入。加强现有成片华山松林的管理，做到成熟采收，提高产量和质量。（2）科学推进发展中药材产业。围绕县委、县政府决策部署和统一规划，以滇重楼、续断、药用百合等中药材为主栽品种，通过流转土地连片种植的方式辐射带动全乡中药材的规模化发展。积极探索和推广林下套种中药材，提高经济效益，增加农民收入。建立中药材种植生产合作社，使合作社在品种选定、良种繁育与供应、产品加工、科技指导、信息沟通、市场营销等方面提供积极服务，合理开发并有效保护野生中药材资源，走可持续发展之路。（3）积极扶持发展山地牧业。加大畜牧科技推广力度，强化疫病防控，进一步巩固草原经营管理体制改革成果，用活用好畜牧业扶持发展政策，大力扶持发展林下黑土猪、山地鸡、本地黑山羊养殖，为市场提供优质安全的畜禽产品，促进山地畜牧业持续健康发展。（4）培育发展新型电商业态。深入实施电子商务进农村工程，建设“互联网+”销售平台，加强农村电商人才的培训力度，扶持发展农村电商从业户。充分利用农村电商“互联网+”物流平台，大力培育农村电商人才开展线上线下有机结合的产销一体化经营，扩大三台特色农产品销售渠道。（5）提升壮大农民专业合作社。充分发挥核桃、花椒、生态种养殖等特色农民专业合作社的作用，提高合作社的组织化程度，加强规范化建设，健全完善组织经营机制和管理制度，规范运作。完善组织生产、统一服务、产品销售、对外联结等功能，进一步动员、引导广大群众入社入股，引导合作社参股龙头企业，大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，不断壮大合作社的发展规模，让入社群众更多的共享物质红利，助推全乡特色产业的进一步发展。（6）大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥三台乡彝族传统村落、小百草岭自然风光、悠久的核桃栽培历史、彝族传统文化等各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，发展多种形式、各具特色的乡村旅游经济。

3.改变观念，坚持绿色发展理念。三台乡是少数民族集聚区，传统生产模式根深蒂固，加强新型农民培训、实用技术培训迫在眉睫，坚持绿色发展，引导群众形成绿色价值取向，正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、低碳发展、循环发展。

参考文献：

[1]《习近平关于“三农”工作论述摘编》[Z].2019-05-05.

[2]《中国共产党农村工作条例》[Z].2019-08-19.

[3]《國家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》[Z].2018-05-31.

[4]《关于加强和改进乡村治理的指导意见》[Z].2019-06-23.

[5]三台乡2019年工作总结[Z].2019-07-01.