科威特文遗旅游业发展的机遇与挑战

王福斌

摘要：世界石油市场波动以及财政赤字压力迫使科威特这样的“地租型”国家寻求经济多元化，发展文化遗产旅游业就是方法之一。科威特具有发展文遗旅游业的深厚潜力，其传统音乐和舞蹈受到航海传统的影响，蕴涵着印度与非洲多种文化元素;它拥有大量博物馆、文物古迹和遗址形式的物质文化遗产而被称为“阿拉伯湾明珠”。但由于文遗类景点旅游设施不足、缺乏旅游业形象建设和人员培训、重要遗址申遗进展缓慢、缺乏负责旅游业的部门和缺乏保护与保存历史古迹的专门法律等等，制约着科威特文化遗产旅游业的发展。应支持鼓励私营部门参与文遗旅游事业的发展，以商业和半商业性的方式去展示本地民俗、音乐和艺术，并通过新的营销、品牌推广、促销活动和形象宣传方式来改变外界对科威特的观感。

关键词：旅游业;经济多元化;文化遗产旅游;可持续发展;科威特

中图分类号：F591    文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2020）04-0044-05

一、引言

旅游业已成为具有诸多短期和长期影响的全球性产业，它可以产生直接和间接就业机会，从而影响一个国家的经济和社会发展。由于旅游业能够迅速刺激收入、就业增长、外汇收入和税收，因此许多国家支持将旅游业作为经济发展战略的重点。人们对旅游业经济作用的普遍认识通常仅限于酒店业、出境和入境旅行（旅行社和运输业）。然而，其实际影响可以扩展到农业食品、建筑与公共工程、贸易等方面。据世界旅行和旅游業理事会（WTTC）2019年的数据①，2018年旅行和旅游业为全球GDP贡献了88000亿美元（10.4%），并为全球提供了3.19亿个就业岗位（10%），预计该行业到2028年在全球创造就业机会将超过4.13亿（11.6%），使其成为经济增长的有效手段，特别是对那些过去从未寻求其他途径实现经济多元化的国家来说。

科威特虽然是一个富裕国家，但其经济主要由石油工业主导。科国拥有约1020亿桶石油储备（约占世界石油总储备的6%），石油部门约占GDP的一半、出口收入的92%和政府收入的90%。②然而，近年来，科威特受到全球经济危机、世界石油需求量显著下降、国内外资产贬值的影响，实际国内生产总值增长大幅收缩，同时财政盈余和贸易盈余已经收窄。在这种情况下，科威特的地理环境、人口和石油财富既是有利资本也是负面资产。大量的石油资源和有限的土著人口使其对外国劳动力和技术产生了依赖，这一点一直以来都影响着它的发展。巴林、卡塔尔和阿联酋等其他一些海合会国家已通过开发利基市场③（如金融和离岸银行业务、旅游、教育和公司服务）一定程度上改善了类似问题。

尽管过去由于担心负面社会影响或淡化伊斯兰传统和家族传统观念，科威特的旅游业发展一直都非常有限，但近期石油市场震荡与预算赤字压力使科威特不得不寻求将旅游业作为实现经济多元化的途径。拥有悠久航海历史的科威特，可以从沙特和阿曼等邻国借鉴经验，在文遗旅游业中发展一个利基市场，减小油价和供需产生的冲击。

二、科威特的地租经济与旅游业发展

大量的石油资源、有限的人口和公众对国家福利的依赖在科威特相结合，这延缓了其探索发展非石油经济新前景的努力。政府是包括教育、医疗保健等所有公共工程、事业和服务的主要提供者。为保证高薪和免遭解雇，公民基本都在政府机构、国有银行或石油部门工作。过去，科威特通过1967年至1981年的“第一和第二个五年计划”做出了一些经济多样化的努力，但由于当时良好的财政状况，这些计划并未获广泛推动。在1982年马纳克苏克股市崩盘之后，政府在《1985年—1990年的第三个五年计划》中进一步强调了摆脱对石油依赖的必要性，然而，计划又因1990年伊拉克入侵科威特而中止。战后，大多数非石油经济部门的贡献下降，特别是因为银行和投资机构在内的数百家本地和外国公司搬到了海湾其他国家。在过去的二十年中，科威特许多发展计划均未得到执行，并且其对石油收入的依赖性仍然很高。由于该地区的局势动荡和巨额石油财富，靠旅游业带动的多元化发展的全部潜力从未被开发到历史上曾达到的最佳水平。尽管石油价格的波动、缓慢的经济增长和较少的财政盈余会影响科国经济，但巨额的现有国家财富会通过公共投资和补贴维持经济稳定，所以科威特的地租经济减慢了人们对经济多元化的诉求。通常而言，只有在油价下跌且政府面临预算压力时，政府才会决定进行结构性经济改革。科威特虽然将石油行业复苏作为重点，但却忽略了文化遗产资源在发展经济中的重要性。

2000年，科威特的决策者意识到了旅游业是重要出口因素后，设立了为吸引本地区游客的二月购物节。科威特政府在2010年首次通过的长期经济发展计划方面进展甚微。虽然政府计划在四年内花费高达1040亿美元使经济多样化，吸引更多的投资，并促进私营部门参与经济，但许多项目由于政治局势不确定或在授予合同方面的延误而没有实现。为增加非石油收入，科威特政府于2017年8月核准了支持海湾合作委员会范围增值税的法案草案，该法案定于2018年生效。②根据表一统计数据可以发现，科威特近几年的财政收入一直呈下降趋势。④

世界旅行和旅游业理事会统计数据（2018）⑤表明，2017年科威特旅行和旅游业的贡献率为GDP的6%，预计到2028年将增长到GDP的6.4%，该部门对科威特就业的贡献为5.5%;预计到2028年将达到5.7%左右。在几乎是科威特领土面积一半的巴林，2017年旅游业的贡献占GDP的9.7%，预计到2028年将上升至GDP的10.9%;该行业2017年的就业贡献为9.4%，预计到2028年将上升到10.1%。在阿联酋，人们早就发现了旅行和旅游业的潜力，其2017年对国内生产总值的贡献为11.3%，预计到2028年将达到10.6%;2017年的总就业率为9.5%，预计到2028年将达到约10.2%。尽管巴林和阿联酋旅游业的份额较高，可能部分归因于两个国家的油气产能下降，但最近，科威特为带来外汇并维持大量的消费品进口，减少国家预算赤字，已经开始致力于加速旅游业的发展。

换句话说，发展旅游业既有挑战也有机遇，政府现在已经意识到这一点。

三、科威特文化遗产与发展文遗旅游业的潜力

科威特地理位置优越，位于国际贸易路线的十字路口，在历史上以作为航海中心而闻名。拥有淡水井的法拉卡岛为往返于阿曼、印度和北非的商船提供了补给港。自20世纪50年代起，法拉卡就吸引了历史学家的注意，考古学家发掘了公元前3000—前1000年的一个完整城镇，包括住宅、公共建筑和迪尔蒙人供奉上帝恩扎卡的神殿，⑥神庙的铭文提到了法拉卡最早的名称——伊卡洛斯。⑦在法拉卡、乌姆盖萨尔和苏比亚地区已发掘出许多考古遗址、陶器和手工制品，最早的距今4000年，这些发现证明该地区自古就有重要地位。尽管政府正在推动基础设施建设，将法拉卡打造为酒店、度假村、娱乐场所、露营地、温泉浴场甚至人工河俱全的旅游目的地，但前科威特文物总监阿卜杜勒·沙哈卜为了使考古学家能够继续发掘并保存文化遗产，一直在游说政府宣布法拉卡为受保护的遗址区。⑧

科威特沙漠和海洋为主的地理特征使得造船、采珠、捕捞和贸易成为其前石油时代的经济部门。当潜水采珍珠的季节（5月至9月中旬）结束时，科威特的船只会被用于长途贸易。借助这种贸易，科威特地区逐渐发展起了远近闻名的造船业，因此，20世纪50年代发展石油工业之前，科威特的单桅帆船一直在进行这种季节性航行。

科威特前石油时代的建筑反映了他们的社会文化和价值观。堡垒、宫殿、集市、木门和格子窗是老城的特色。这些老建筑由海中的岩石、石灰石和砖块等笨重天然材料建成，彼此相邻放置，彰显了当地人的团结与协作精神。石油时代的科威特发生了巨变，大部分老城短短几年内被拆除，外国建筑师参与了现代大都市的建设。这座古老的沿海城市为新城市景观和高速公路网所改变，表现了一个地租型经济和高福利国家试图通过现代基础设施展示财富的雄心。新的混凝土、玻璃和钢外观建筑与传统建筑不同，它在视觉上传达了这个新国家的特征与理想。但一些批评家认为，由于新城市建筑的出现，科威特社会已开始失去石油时代以前的凝聚力。

科威特传统音乐和舞蹈也受到了航海传统的影响，并蕴涵了印度与非洲多种文化元素。长期以来，如纳赫玛等民间歌曲都是科威特社会不可或缺的。音乐艺人在长途航行中提振了海员的精神，航海歌曲以及返航庆祝歌曲占民间歌曲的30%。许多民间舞蹈也与环境有关，这些舞蹈与海浪节奏和骆驼步伐相协调。虽然科威特社会现在仍在演奏和欣赏传统音乐，但主要限于家族活动、婚礼和生日期间。各种节日、家庭庆祝活动、鹰猎等传统游艺活动、烹饪手法和社交方式构成了这个社会的传统。尽管一些社会文化传统和婚礼仪式仍然是科威特社会的内在组成部分，但迅速发展的全球化已对年轻一代的衣食偏好产生影响。传承社会习俗或节日需要不懈努力，所以需要发展文化遗产旅游使文化能延续与复兴。

自1922年第一场科威特戏剧在科威特表演以来，戏剧艺术已有了大的发展。20世纪50年代，第一所戏剧艺术学校成立，到60年代，剧院、电视和电影院大量出现。70年代和80年代科国已成为中东艺术、文化和知识中心，并因此被称为“阿拉伯湾明珠”。然而马纳克苏克股市崩盘和两伊战争影响了国家的发展，海湾战争不仅破坏了科威特经济和环境，而且拖累了文化艺术的发展。国家博物馆包括伊斯兰文物在内约2万件藏品战争期间被盗，画廊被烧毁。

由此可以看出，科威特拥有丰富的物质和非物质文化遗产，这为其文遗旅游业发展提供了基础，而且这些文化遗产尚未得到充分开发，因此对那些热爱文遗的游客而言，这些地方会更具吸引力。

（一）科威特的物质文化遗产

科威特拥有大量博物馆、文物古迹和遗址形式的物质文化遗产。旅游企业公司（TEC）和科威特旅游服务公司（KTS）监督旅游业的发展，并向游客提供基本的旅游信息。旅游企业公司致力于通过游乐园、人工岛、开发海滩、花园、俱乐部和体育设施提供休闲和家庭娱乐。科威特旅游服务公司是该国第一家入境旅游運营商，与商业旅游部、科威特航空公司（KAC）和科威特酒店所有者协会联合运营。⑨国家文化艺术文献委员会（NCCAL）负责管理科威特的文化遗产和艺术品和古建筑修复。2018年，被认为是世界一流博物馆区的谢赫·阿卜杜拉·萨利姆文化中心在科威特中部启用，占地13公顷，现已成为展示科威特、伊斯兰和阿拉伯文化和历史的地标建筑。然而，仍需要在以下几个方面出台发展措施。

1.博物馆

科威特的许多博物馆都由私人收发展而来，例如，塔雷克·拉贾卜博物馆收藏了大量阿拉伯和伊斯兰艺术品、陶器、书法作品、《古兰经》和手抄本，这些手稿可追溯7世纪以来阿拉伯手稿的发展;赛义夫·马尔祖克·萨姆兰博物馆有大量镶嵌珍珠的文件和航海用品，⑩贝特·奥斯曼博物馆展现了老科威特社会经济和文化传统。在公共博物馆中，科威特国家博物馆展示了老科威特人民的生活、习俗和传统，陈列了包括法拉卡岛的文物在内的考古发现。海事博物馆和科威特石油公司展览中心展示了科威特航海和石油开发的历史。国家战争博物馆、库莱因烈士博物馆和烈士公园中较新的纪念博物馆都展现了科威特人民的海湾战争经历，博物馆通过视听演示、模型和照片再现了烈士们在海湾战争中的战斗场景。尽管这些博物馆都是为保护科国历史所做的努力，但其中大多数都缺少醒目的标识牌、专业导游、具备最新信息的册子、相应网站和宣传，因此并不会引起很多游客的兴趣。从表二也可以看出，博物馆的游客非常少。?

2.历史遗迹

在历史遗迹中，分别建于1760年、1793年和1920年的科威特旧城墙，展现了该城市从一个渔村到一个现代化大都市的发展历程。遭受了一系列破坏以后，这些城堡唯一遗留下来的五道大门——布纳德·阿尔·卡门、阿尔沙布门、阿尔·沙米亚门、贾哈拉门、穆卡萨布门和四个清真寺（大市场清真寺、哈利法清真寺、阿萨尼清真寺和哈达德清真寺）仍然是对过去的见证。然而，这些大门广泛分布在主干道的交汇处，附近没有停车场，因此游客鲜有人知或者难以到达。体现着科威特旧城精神与特色的卡斯尔·艾哈迈尔堡是最早的泥堡，始建于1897年，主要是为保卫当地的贾哈拉农村。2003年，国家文化艺术文献委员会将其改造为一座陈列旧武器的博物馆。尽管该堡垒维护良好，但由于缺少线上信息、宣传册和导游，游客一直比较少。