新形势下不动产测绘管理探究

方勇

【摘要】本文介绍了不动产测绘现阶段存在的市场不完善、高水平测绘人员稀缺、缺乏统一的收费标准、市场监管不足等问题，提出了统一标准、完善市场、签订合同、加强测绘成果管理、建立持证上岗制度以及规范收费标准这六个方面的管理策略，对于不动产测绘管理人员具有参考意义。

【关键词】新形势;不动产测绘;管理

不动产测绘是工作人员利用专业设备和技术手段对建筑面积、位置等各种参数进行测量。随着时代发展，不动产测绘市场要求也不断提升，如何做好测绘管理工作，提升测绘信息的公信力，是当前不动产测绘管理人员需要关注的重点。

1、当前我国不动产测绘管理现状及问题

不动产测绘的市场在发展过程中虽然取得了不小的成果，但现阶段依然存在一些问题，对其管理工作造成了阻碍，具体主要包含四个方面：其一是测绘市场不完善，其二是专业技术人员存在较大缺口，其三是缺乏统一的收费标准，其四是市场监管不力。这些问题的出现影响了不动产测绘的管理工作，下面进行详细分析：

1.1 不动产测绘市场不完善

当前阶段的不动产测绘市场其发展依然存在较大的限制，不能实现完全的开放。一方面，当前的测绘市场适用范围小，受众面狭窄，在其发展过程中受到的局限较大，不能快速的发展壮大。另一方面，当前的不动产测绘机构多为划分区域的独立经营模式，经营过程中没有竞争对手，导致测绘机构提升自身技术能力的积极性不高，影响了行业的发展提升。

1.2 缺乏专业的高技术测绘人员

由于我国的测绘行业刚刚兴起，在技术层次方面还存在欠缺的地方，面对日益发展的不动产测绘市场，测绘机构无法具备充足的高技能测绘人才，而且在后续的人才引进和储备方面也存在不足之处，导致整个行业技术层次较低，其中的工作人员大多只能执行简单的测绘工作，无法满足对技术水平要求与日俱增的不动产市场需求。

1.3 收费标准没有统一，存在收费过低的情况

测绘市场缺乏统一的收费标准，导致不同地区在开展不动产测绘工作中，所获取的费用存在较大的差异。甚至部分区域的不动产测绘人员在完成工作量巨大的测绘工作时，无法获取充足的利益，导致付出与收益结果失衡。收费标准不统一的问题导致不同区域的不动产测绘工作人员产生不平衡的心理，影响测绘工作质量和工作效率，不利于技术发展。

1.4 对于不动产测绘的监管不足

不动产测绘过程中存在监管不足的问题。由于市场缺乏完善的管理制度，导致人员在进行不动产测绘过程中无人监督管控，没有标准制约，导致测绘机构完成的不动产测绘工作质量较差，甚至出现部分机构为了盈利擅自修改测绘结果，影响他人利益的问题。

2、新形势下加强不动产测绘的管理的策略

不动产的测绘管理工作要在新形势背景之前取得更好的发展，需要采取一定的策略来辅助实现。下面主要从统一标准、完善市场、签订合同、加强测绘成果管理、建立持证上个制度以及规范收费标准这六个方面进行详细介绍：

2.1 要做好不动产测绘技术规程的统一

不动产测绘管理工作的顺利开展离不开统一的测绘技术规程，通过规程可以更好的规范测绘标准，同时对工作人员提供一定的指导。首先，相关部门应该建立管理不动产的规章制度，通过制度对不动产的测绘工作进行规范。其次，针对不动产的测绘结果进行规范，要求其测绘报告中明确所检测的全部数据，对数据类型及标准进行明确的规范，确保用户可以从测绘报告中获取建筑面积、测绘说明等各种数据内容。最后，为了确保测绘结果的准确性，测绘过程中需要报了测绘图纸，避免出现严重的质量问题。

2.2 建立并完善不动产测绘市场，加强市场管理

为了规范管理不动产测绘行业，需要建立起严格完善的测绘市场。一方面，为了更好的管理市场并提供优质的测绘服务，可以建立起一个网络测绘工作平台，要求官方测绘单位协助做好管理工作，以平台为基础引进众多质量有保证的测绘单位，通过平台来展示测绘单位的工作年限和能力范围等内容。另一方面，测绘单位需要以市场规范为自身行事的准则，不断提升自身的服务能力和工作水平，提高不动产测绘的标准和质量，严格按照市场要求完成所承接的各项测绘项目。建立起完善的不动产测绘市场可以更好的服务不动产与测绘双方，提供双方更大的选择权，有利于增加市场竞争力，推进测绘技术水平和服务能力的不断提升。市场制度完善之后需要进行一定的规范管理，避免出现较大的缺漏。一方面，测绘管理部门需要建立市场准入制度，要求测绘公司进入市场需要经过权威机构审核，确认具备营业资质并且经过备案后方可进入市场。另一方面，加强对市场管理，对于应用不正当手段开展竞争的测绘工作经营单位进行通报批评，必要时可以取消其市场准入资格。总之，一个完善的不动产测绘市场需要各类规章制度来规范，也需要相应的管理人员履职尽责，做好监督管理工作。

2.3 要签订书面的不动产测绘合同

不动产测绘工作的规范化管理需要一定的制约，而合同签订可以更好的为测绘交易服务。双方通过签订项目合同，可以在其中规范测绘标准、测绘期限及收费标准等各项内容。同时，通过上报国有单位备案合同内容，可以更好的规范不动产测绘工作的开展，避免过程中出现违约或者质量不合格等问题。

2.4 加强测绘成果的管理

为了提升不动产测绘市场的透明度，保持测绘机构的公信力，测绘机构可以建立一个官方的成果展示平台。每当测绘单位完成所承接的不动产测绘项目后，可以再内部经过严格的审核之后将所完成的不动产测绘项目上传给平台。平台审核无误后再将测绘数据进行展示，可以辅助市场买方更好的了解测绘单位的技术能力，增加测绘项目的透明度，促进不动产测绘市场的良性发展。

2.5 增加不动产测绘人员持证上岗制度

为了避免不动产测绘人员技能水平不足影响测绘数据的准确性，不动产机构应该增加持证上岗制度，要求人员经过培训并考试合格后方可取得岗位资格证，才可以进行不动产测绘工作。在持证审核过程中需要提高标准并加强过程的监督管理，避免过程中出现徇私舞弊的问题。为了更好的适应要求不断提升的不动产测绘市场，测绘机构需求加强内部人员培训，提升其技能水平。同时，积极引进高水平的测绘技术人员，必要时可以与高校合作，为企业自身发展注入活力。

2.6 要规范不动产测绘收费标准

为了适应当前发展形势，不动产测绘收费标准需要进行严格的规范，避免出现乱收费或者收费低等问题，影响市场秩序。首先，各地区需要结合自身的经济发展状况与市场需求，以测绘机构给出的官方定价标准为基础进行一定的修正，最终确定出符合市场需求的不动产测绘收费标准。其次，收费标准需要在市场中公示，避免存在部分人员不了解最新动态，无法将最新收费标准实施的情况。最后，收费标准可以定义为一个价格区间，要求测绘机构只能在价格区间范围内要价，避免出现恶意竞争的问题。

结语：

为了适应新形势的发展需求，应该进行统一标准、完善市场、签订合同、加强测绘成果管理、建立持证上岗制度以及规范收费标准等等，通过多种举措不断提升不动产测绘工作的质量和管理水平。

参考文献：

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