辽宁省森林火灾统计与防控对策

叶尚宇

(凌源市前进乡林业工作站,辽宁 朝阳 122500)

森林火灾的原因分为自然以及人为两类，自然火灾主要是雷电、火山爆发等，这类原因引起的火灾比例比较小，森林火灾发生的主要原因是人为因素造成的，据不完全统计，人为因素造成的森林火灾占森林火灾起因的98%以上。文章结合2007—2016年《中国林业统计年鉴》数据，统计了辽宁省森林火灾发生的情况以及森林火灾发生的主要原因，结合统计数据，分析辽宁省火灾发生的特点，从源头上加强森林防火工作的治理，提出辽宁省森林火灾防控的措施。

1 10年来森林火灾的发生情况分析

辽宁省地处我国东北地区最南端，地理环境优越，在三北防护林工程的带动下，辽宁省的森林资源面积有了大幅度的提高，森林生态资源丰富，林地面积612万hm2，森林覆盖率42.11%，森林蓄积量为27 475.50万m3。

1.1 辽宁省森林资源发生火灾的次数及面积

按照我国森林防火条例，根据森林火灾的受灾面积以及人员伤亡等情况分为一般、较大、重大以及特大森林火灾。辽宁省2007—2016年森林火灾发生的次数以及火灾面积统计见表1。

从表1可以看出，辽宁省自2007年到2016年共发生火灾1 019次，其中，一般火灾发生738次，占火灾发生次数的72.42%，较大火灾281次，占火灾发生次数的27.58%。2007年到2013年火灾发生次数总体上呈现出下降的趋势，2014年到2016年相比往年火灾发生次数又呈现上升趋势，说明森林火灾的预防工作需要进一步的加强。10年间无发生重大以及特大森林火灾，主要原因是辽宁省在森林火灾的发生初期，及时进行了扑救，避免了火势的进一步扩大，降低了森林火灾对于森林资源的破坏。

表1 辽宁省2007—2016年森林火灾

1.2 辽宁省受害森林面积情况统计

将2007—2016年辽宁省森林受灾面积的情况进行统计，具体结果见表2。从统计结果看，由于森林火灾引起的森林受害面积呈现出先减少后增加的趋势。尤其是从2014年开始受灾森林面积呈现快速增加，2015年的受害森林面积达到了887 hm2。天然林受害面积326 hm2，占受害森林面积的9.77%，人工林受害面积2 513 hm2，占受害森林面积的75.28%，其他森林受害面积499 hm2，占受害面积的14.94%。受灾林分中，人工林的受灾面积最大，其原因是在三北防护林工程建设的带动下，辽宁省的森林资源主要以人工林为主，天然林以及其他类型的受灾面积也呈现上升的趋势，因此，无论是哪种类型的森林资源，都应该加大对于火灾的防控工作[1]。

表2 辽宁省2007—2016年森林火灾受害森林面积情况

1.3 辽宁省2007—2016年森林火灾人员伤亡情况

从辽宁省2007—2016年森林火灾人员伤亡情况统计见表3。从表3来看，辽宁省森林火灾导致人员伤亡的情况比较少，仅在2008年、2015年以及2016年出现人员伤亡情况，其中，2008年死亡人员2名，2015年轻伤人员2名，死亡人员2名，2016年死亡人员1名，其余年份均未出现人员伤亡的情况。但从火灾的人员伤亡情况看，虽然发生人员伤亡的情况少，但是死亡率比较高，10年间共死亡救火人员5名，因此，需要加强对于防火扑火队员的培训以及扑火设备的建设，最大程度的减少森林火灾扑救人员的伤亡情况[2]。

表3 辽宁省2007—2016年森林火灾人员伤亡情况 名

2 辽宁省森林火灾发生的主要原因

将辽宁省2007—2016年发生的森林火灾的原因进行统计，见表4。其中，非生产性的火源556起，占比超过50%，主要有野外上坟烧纸、野外抽烟等，尤其是上坟烧纸造成的火灾比较严重。生产性火源主要是烧荒烧炭和炼山整地，从表中可以看出，辽宁省的森林火灾的防范意识有待提高，火灾的防范重点要在非生产性火源以及生产性火源的控制上。总体来看，辽宁省森林火灾发生的原因主要是人为因素造成的，应该从火源的控制以及防火宣传方面加大力度，提高人们的防火意识，降低森林火灾发生概率[3]。

表4 2007—2016年辽宁省火灾发生的主要原因统计

3 辽宁省森林火灾的防控对策

3.1 加强宣传

相关的林业部门应该从资源保护的目的出发，加强对于森林火灾防范的宣传，提高人民群众的防火意识，引导群众参与到森林防护工作中去，发挥社会力量加强对于森林火灾的防范。根据本地区森林资源特点以及火灾发生的规律，尤其是在森林火灾发生的高发季节，春季以及秋季，加强火源控制，引导人们在生产以及非生产活动中提高防火意识，从根源上杜绝森林火灾的发生。

3.2 采用森林火灾隔离措施

森林火灾隔离措施是预防森林火灾的主要措施，通过利用道路隔离、防火带隔离等手段隔离森林资源，降低森林火灾扩大的趋势，确保火灾发生时，发挥隔离作用，降低火灾的面积。隔离措施的实施需要结合各地的交通以及自然资源情况，根据森林火灾发生的规律采取科学的隔离措施，真正有效地起到预防火灾发生的作用。

3.3 健全火灾监测预警体系

通过利用现代技术可以降低森林防护工作中人力、物力以及财力的投入。利用现代监控技术，加强和当地气象部门的合作，尤其是在干旱以及火灾高发季节要加强安全监测工作，及时地排除火灾隐患。在火灾高发时期，要发挥省内各级森林火灾监控系统以及林区护林员的作用，结合省气象遥感检测中心，实施全方位的火情监控，及时地发布火险预报[4-5]。完善森林火灾预警机制，及时地向各级的森林防火部门以及林区工作人员发布预警信息，对于重要的火情信息要持续不断地向火灾防护第一责任人进行发布，及时处理重要火情，尽可能地避免小火酿成大灾。

3.4 加强森林消防队伍建设

国有林场以及林业景区要建立专业的森林消防队伍。打造纪律严明，素质过硬的专业消防队伍，是完成森林火扑救任务的基础。在森林防火消防队伍建设中，要加强对于队伍的正规管理。对于有防火任务的乡镇以及乡村要建立半专业的消防队伍，要在半专业消防队伍中配备一定数量的专业扑火人员。加强对于消防队伍的森林火灾常识以及灭火常识、森林灭火安全等方面的培训，结合森林火灾发生的典型案例，进行森林火灾扑救方面的系统培训。定期组织防火队伍进行实地演练，提高防火队伍对于突发状况的应对能力。此外，要配置专业化的扑火机器设备，确保扑火队伍建设标准化，提高扑火能力。加强对于防火车辆、扑火设备的检查保养，确保扑火设备能够正常使用。

3.5 健全组织指挥体系

要建立省、市、县三级森林防火指挥平台，发挥平台作用，整合森林、气象以及应急管理等信息资源，对辽宁省森林火灾的扑救进行统一的调配。实行全天“零火情”报告，提前做好森林扑火的人员和装备配置工作[6]。严格的执行森林火灾抢险指挥制度，按照属地管理、各级响应的原则，统一指挥，进行协同作业，确保森林火灾的扑救工作能够有序地开展，有效地进行。